創新生態司法審判
像保護眼睛一樣
保護生態環境

精選對話

問：

我們了解到，霞浦法院尤其重視海洋生態司法工作，探索出生態司法審判新路子，初衷是什麼？

答：

霞浦是海洋大縣，海岸線長480公裡，淺海灘涂面積104萬畝，大小島嶼400多個，均居福建省各沿海縣（市）的首位，海洋經濟也是霞浦發展的優勢所在、潛力所在、未來所在。但是隨著經濟的快速發展，環境污染、違法捕獵案件以及漁業糾紛呈現出較快的增長趨勢，良好的生態環境正遭受到不同程度污染破壞。由此，霞浦縣法院緊抓海洋生態司法工作，積極探索，逐步建立生態司法審判機制。 在探索的過程中，我們深深領悟到，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，必須堅持把政法工作放到黨和國家工作大局中謀劃，為經濟社會持續健康發展提供法治保障。所以，我們建立的生態司法審判機制不是一個簡單的機制，而是希望通過發揮審判職能，延伸司法服務，找准司法工作與經濟社會發展大局的結合點、著力點，以司法為民、公正司法的實際舉措服務保障生態文明建設，為生態霞浦建設添磚加瓦。

問：

生態司法審判機制是怎麼建立起來的？

答：

具體來說，審判工作是法院的主責主業，在總結近年來開展海上巡回審判、海洋環境保護工作做法和經驗的基礎上，我們積極從理念、方式、機制等方面加強探索，並以內設機構改革為契機，依托生態庭專門成立生態審判團隊，負責審理環境資源審判刑事、民事、行政“三合一”案件，並明確相應工作規程，明確具體受案范圍、工作流程、責任追究等機制，規范運作體系，形成生態環境保護的合力。2016年2月，霞浦縣法院被省高院授予“生態環境審判示范基地”稱號。

問：

如您所說的，有了規范的運作體系，就形成了生態環境保護的合力，那麼，生態司法審判工作的重點在哪裡呢？

答：

生態司法審判工作的重點是，協同當地黨委、政府不斷提升海洋環境治理能力﹔依法妥善審理好海洋生態環境資源各類案件，充分發揮生態環境審判職能作用﹔建立完善海洋生態環境司法保護配套制度，加強生態司法預防和生態修復工作，有效減少、杜絕海洋生態環境受到損害和破壞，嚴守海洋生態保護紅線，服務保障海洋經濟發展。

問：

您剛才提到海洋生態司法並不僅僅是發揮審判職能，還有延伸司法服務，請具體說說都有哪些延伸呢？

答：

一是，著力構建生態環境司法保護的聯動機制，提高生態環境保護的整體效應，與海洋漁業局、海事局、環保局、林業局、國土資源局等相關部門召開聯席會，共同探討生態環境司法保護問題，2014年以來，共召開聯席會議20場次，加強對存在的生態環境保護問題向行政主管部門發送司法建議，發送司法建議7條，促進依法行政。二是，聯合福建省綠家園環保組織設立“環境友好中心工作站”，與寧德市海洋環境志願者保護協會拉手共建，成立以青年法官為主體的“霞法志願者服務中心”。在小馬、大京、高羅旅游景點、沿海攝影基地均設立維權點，均派駐特邀調解員參與調解，筑起生態保護綠色屏障。三年來，共受理各類維權案件和提供法律咨詢120多件次。三是，今年6月8日，在世界海洋日當天與保險公司簽訂生態修復保險協議，率先在全省引入海洋生態環境修復保險機制。四是，今年6月11日，與廈門大學法學院開展共建，設立法學教育實踐基地，並在生態司法保護研究方面加強合作。

問：

持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，你們接下來還有哪些計劃呢？

答：

接下來，我們要持續學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，為生態霞浦建設提供法治保障，像保護眼睛一樣保護生態環境。一要進一步完善“一線三室四區”大巡回審判模式，推進海岸線生態巡回審判工作，推行“人隨案走、服務靠前”辦案模式，由生態審判專業團隊負責審理涉生態刑事、民事、行政“三合一”案件，著力構建最專業的審判組織運行體系﹔二要加強與人民調解委員會、派出所、海事、漁政等部門的工作銜接，打造海上多元解紛服務圈，著力構建最廣泛的生態環境多元共治體系﹔三要完善海洋生態環境修復制度，依法懲治環境污染犯罪行為，創新替代修復、異地修復等形式，將海洋生態環境損害后的修復納入法治軌道，著力構建最嚴格的生態司法保護體系﹔四要加強院校合作，與廈大法學院合作研究海洋生態司法保護的霞浦樣本，為提升生態審判工作提供強大智力支持﹔五要加大法治宣傳力度，深入到鄉村、中小學開展宣傳，借助傳統媒體與新興媒體，引導群眾自發主動保護生態環境。