集天下之美！
地處福建東南沿海的集美，位居廈漳泉大都市區中心地帶，是廈門經濟特區對外開放的一個重要窗口。近年來，集美區堅持以科學發展觀為指導，搶抓全面推進跨島發展、美麗廈門戰略規劃等重大機遇。2014年，集美在《美麗廈門戰略規劃》框架下，首次提出“人文集美”發展戰略，主動融入，創新發展，全區各項事業取得新的進步，一座具有人文內涵的新城已初步成形。
如今，“平安集美”已成為一個品牌、一張名片。本網特別推出《美麗廈門·人文集美》系列專題，探尋集美在推進“平安區”創建、打造美麗廈門示范區的工作成效，和可復制、推廣的經驗...【詳細】
多年來，集美公安堅持可持續發展理念，公安隊伍建設取得了新突破。 加強思想政治建設，充分調動隊伍的工作主動性和積極性，培養先進典型……集美公安優化創新思想政治工作方式方法，在“修煉內功”上發力隊伍建設。
“對於公安隊伍建設而言，思想政治建設尤為重要。在新時期的工作中，我認為要建設一支高素質的政工隊伍，樹立紀律意識，並使之發揮出核心作用。”集美公安分局杏濱派出所所長陳德元如是說。
高素質的政工隊伍怎麼建設？在陳德元看來，首先要建立科學、公開競爭的用人機制，把那些思想品德好、理論水平高、綜合素質強的民警用到政工崗位上，並形成政工干部隊伍難進易出的用人機制，從機制上解決他們的后顧之憂﹔其次在分工上盡量避免政工干部同時分管重要業務工作的情況，改變他們“輕政工，忙業務”的現狀，並在政工業務方面加大他們的培訓力度，拓寬知識面，提高綜合素質，使之成為既熟悉思想政治工作，又懂業務的行家裡手。陳德元所在的派出所，正在實踐著如何讓政治思想工作與業務工作有機地滲透，從而發揮政治工作的效能，促進公安工作的健康有序發展。
面對基層派出所思想政治工作遇到的瓶頸，集美公安分局后溪派出所則從多方面充分調動所內民警的主動性和積極性。該所所長陳國強介紹，一是對症下藥，解決基本保障問題，樹立先進典型，弘揚警隊正能量﹔二是培養善做、能做思想政治工作的骨干隊伍，打造一支能做思想政治工作和心理輔導的基層所隊骨干隊伍﹔三是優化創新思想政治工作方式方法，在思想政治教育工作中，做到實事求是、以理服人、以情感人。
如何改進和加強民警思想政治工作，有機制有方法很重要，營造良好的氛圍也非常重要。
集美公安分局杏濱派出所就尤其注重培養先進典型，營造良好的學習教育氛圍。
“古人雲：‘近朱者赤，近墨者黑’，就是指人與人之間存在著相互感應力，民警與民警之間同樣存在著互相感應。人都有被他人認可，被他人尊重的向上心理。先進典范和正氣上升的氛圍有正向促進作用，能起到加速教育效果的作用﹔反面典型和邪氣當道的氛圍有消退作用，會起到助長不良傾向產生的作用。為此，政工干部要充分認識和運用感應效應所產生的作用，創造良好的人際環境、工作環境、人盡其能其才的用人環境，注重培養先進典型，營造良好的學習教育氛圍，增強正向促進作用，充分發揮感應的積極作用。”集美公安分局副局長李曉斌如是說。
隊伍過硬了，也敢於接受公眾和媒體的監督了。這不，多年來警務公開成為集美公安的一個標簽。
“警務公開，是多年以來集美區公安機關一貫堅持的原則。敢於公開，堅持公開，不僅體現公安機關求真務實的工作作風，更體現了我們警隊對自身警務水平的信心。”集美公安分局治安大隊大隊長王光鋒表示，“在當今的信息時代，公眾對知情權的要求越來越高，媒體也希望全面地了解警隊的細節，以公之於眾。因此，警務公開不僅要將好的一面展示給公眾，更要敢於將不足的一面展示出來。這並不是‘家丑外揚’，而是展現一種自信和求實的工作作風，一種接受任何人監督的決心，那麼集美公安必然會得到公眾的理解和支持。”【詳細】
新形勢下，集美區檢察院系統如何打造過硬隊伍？答案是，從嚴治檢，以黨建帶隊建，夯實基礎強素能，用好載體抓根本。
深化“兩提升五過硬”建設，認真開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育和實踐活動……這已經成為集美檢察院構建思想政治建設的常態化機制。
堅持以黨建帶隊建，集美檢察院具體舉措不少。比如，加強黨組自身建設，建立黨風廉政建設領導班子及成員主體責任任務清單，全面落實“兩個責任”﹔制定《關於實施黨風廉政建設談話提醒制度工作規則（試行）》，推行平時談心、信訪提醒談話、誡勉談話、任職談話四項制度﹔堅決貫徹中央八項規定精神，從嚴整治“四風”，深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，准確把握《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》基本精神、主要規范和《中國共產黨黨內監督條例》基本要求，堅持把紀律和規矩挺在前面，落實監督執紀“四種形態”，連續多年保持辦案零事故、干警零違紀的良好態勢。
抓好黨建的同時，堅持夯實基礎強素能。對此，集美區人民檢察院副檢察長陳清山介紹說，集美檢察院注重加強檢察干警素質能力培養，實施品牌人才戰略，開展多元培訓及崗位交叉鍛煉，培養專家型、復合型人才，推動檢察人員綜合素質全面提升。
具體來說，主要有：加快隊伍專業化建設步伐，深化全員培訓，五年來組織參加各類培訓共計209批次1771人次﹔探索開展業務實訓、網絡視頻培訓、多崗位技能競賽，推行案例式教學，實現教學互動、教學相長、有益辦案的實訓效果﹔積極備戰參加上級院業務競賽，促進和帶動隊伍整體素質的提高，涌現出全省檢察機關偵查監督業務標兵、全省未檢業務競賽標兵、全市檢察機關優秀公訴人等一批拔尖業務骨干，4個精品案件分別獲評“廈門市檢察機關法律監督十佳件”、“全省檢察機關十佳立案監督案例”等。
“接下來，檢察院還要加大業務專家、辦案能手的培養選拔力度，打造高層次人才隊伍。同時檢察院也將狠抓檢察形象建設，加強紀律作風管理，著力解決‘公信問題’，並做好從優待檢工作，著力解決‘激勵問題’。”陳清山說。
黨內力量加強了，黨外力量也要團結。
“統一戰線工作就是要團結一切可以團結的力量共同加入建設社會主義民主政治的工作中去，檢察工作也不例外。”集美區人民檢察院副檢察長葉榕勤說。
集美區檢察院系統正在持續加強統一戰線工作。“我建議加強黨外人士的發現儲備，充分利用統一戰線的載體。同時通過市檢察院統籌建立一套黨外干部培養機制，讓更多合適的檢察系統黨外干部在做好本職工作的前提下，走到統一戰線的隊伍裡面宣傳檢察隊伍的工作成果，聽取統一戰線的不同聲音，做好檢察系統與統一戰線的溝通橋梁。”葉榕勤如是認為。【詳細】
集美區人民法院近年來出了不少亮點，包括刑事速裁、“五位一體”醫患糾紛聯合調解機制等司法品牌已經成為集美區綜治工作的一大特色。這一切，都離不開隊伍建設。
豐富培訓手段，不斷提升法官隊伍素質能力，是集美法院加強隊伍建設的舉措之一。近年來，集美法院大膽創新，改變以往培訓職能部門自始至終“一手抓”、“大包大攬”的局面，積極探索“職能部門主辦+業務部門承辦”和“業務部門提需求+職能部門統籌”的模式，管理上採取主辦部門跟班、承辦部門負責的雙重管理體制。根據法院隊伍的職業特點和實際情況，集美法院在制定階段培訓規劃時，重點突出庭審駕馭能力、業務素能提升。同時，利用信息技術建立系統完整的培訓台賬，完善考評機制，實現培訓檔案與人事檔案的無縫對接，並結合人員分類改革，把培訓與法官的晉級、干部的選拔任用進行挂鉤。
當前，政法隊伍存在任務繁瑣、司法責任重、工作壓力大、福利待遇不高等客觀實際問題，政法干警不可避免地遭遇到各種心理困惑、壓力乃至心理疾病。因此，集美法院在提升隊伍素質能力的同時，尤其注重心理健康教育，特別聘請專業心理醫師定期開展心理咨詢。
針對當前的開展情況，集美法院副院長孫曉嵐提出思考：“我建議組織和領導從多角度關懷和疏導他們的心理問題。比如以黨支部為單位，聘請專業心理醫師對一線審判執行人員、信訪維穩人員、重點熱點崗位人員建立心理檔案，定期開展心理咨詢，一旦發現干警出現心理問題，及時運用現代心理科學知識加以輔導和干預。”
隊伍建設是開展法院工作的“地基”和“糧草”，但要建設一支有信仰、有能力、有作為、有擔當的優良法院隊伍也不是一朝一夕的事。
“要站在新的高度認清新形勢、把握新常態。”集美區人民法院院長溫文華表示，“志存高遠，我們要保持理想信念的先進性。司法改革進入攻堅階段，需要我們擺正自身位置，牢記作為法律工作者的責任心和紀律性。業精於勤，我們要提升司法能力的專業性，要提高互聯網時代下的新媒體輿論引導和應對能力，提升公正司法和輿論引導能力。潔己奉公，我們要堅持廉政建設的長效性，提高廉政意識。以人為本，我們要發揮保障機制的實效性，不斷健全完善評先評優工作機制，讓實干的人實惠、讓有為的人有位，營造爭先創優、干事創業的良好生態，推動績效考核激勵機制盡快落地實施。”
如何實施可持續發展的隊伍建設之路？集美法院正探索進一步完善三種機制：
進一步完善職業保障機制。全面實行審判權運行機制和司法責任制改革后，意味著法官將承擔更多、更重、更嚴的辦案責任。與之相適應，作為配套制度的司法職業保障機制也必須要跟上。
進一步完善考核激勵機制。在增編擴員不太現實的情況下，依靠建立科學合理的考評激勵機制，最大限度地發掘內部潛力。
進一步完善從優待警機制。重視干警職業發展，盡力幫助干警解決實際困難，同時建議為法官依法履職提供安全的司法保障。【詳細】
如何推進司法行政隊伍思想政治建設、業務能力建設、紀律作風建設？如何推進司法行政隊伍教育管理創新？如何建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的司法行政隊伍？集美區司法局的做法是，化繁為簡，務實，把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作好壞的唯一標准。
因此，加強隊伍建設的全過程，就圍繞這一標准展開。
首先，以學習教育培訓為主導，提高隊伍素質。
在集美區司法局副調研員程新軍看來，對於司法系統的隊伍建設工作，開展學習教育培訓，提高隊伍素質勢在必行，近期司法局結合本系統隊伍特色，豐富多樣的學習活動逐一開展。
一是開展好政治學習。“兩學一做”學習教育活動全面啟動后，集美區司法局局長王在軍率先垂范，手抄黨章，並帶領其他黨員干部逐條逐句通讀通學黨章、《准則》和《條例》，其他黨員干部帶頭立足崗位做貢獻，把學習教育的實際成效轉化為干事創業的精氣神。
二是落實好業務學習。全局司法行政干部能夠按照要求，自覺登錄干部在線學習平台在線學習各類針對性培訓課程，並完成相應學時。
三是倡導好自主學習。積極鼓勵干部職工參加與業務工作相關的技能培訓和考試，如心理咨詢師資格考試、社會工作師考試﹔鼓勵干部職工參加在職學歷、學位教育。
其次，以黨風廉政建設為抓手，提升隊伍形象。
“強化隊伍建設是加強組織建設、推動事業發展的基礎和重點，做好這一點，我們需要做好‘三個加強’。”程新軍詳細說，“三個加強”首要的就是加強組織領導。高度重視黨風廉政建設和反腐敗建設，把黨風廉政建設工作作為司法局重要工作來抓，以抓好黨風廉政責任制落實作為反腐倡廉的重要抓手，作為制止不正之風、促進效能建設的切入點。制定黨風廉政建設和反腐敗工作年度工作要點，以及貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》實施方案。第二是加強制度建設。完善了機關考勤與請銷假制度，實行好領導干部挂鉤基層司法所、周例會、月例會等工作制度，嚴肅各項工作紀律。第三是加強作風建設。重申中央“八項規定”、“十個嚴禁”要求，加大自查自糾力度，保持紀律作風。
隊伍素質提高了，隊伍形象提升了，那麼，還要以開展業務為平台，整合隊伍資源。
“我們的隊伍是為人民服務的，人民群眾滿意不滿意是衡量我們工作好壞的唯一標准。”集美區司法局局長王在軍表示，近年來司法局在整合隊伍資源的工作中下了苦工，也收獲頗豐。
一是“微”平台提升普法教育實效。與移動公司合作，推出“關注有禮”、“有獎競答”贈送移動數據流量活動﹔借助“春風行動”大型招聘會，“3•8”婦女節、綜治宣傳月等特殊時間節點，在普法活動現場開展掃描二維碼贈送法治宣傳品活動，引導群眾關注“法治集美”微信公眾號，擴大其影響力。
二是重創新加強調解隊伍建設。建立涉台聯調機制，為區人民調解中心聘請2名台籍人士擔任涉台糾紛人民調解員，充分利用人緣、地緣優勢，為妥善解決涉台案件糾紛、維護兩岸同胞合法權益發揮積極作用，並於2015年底成立全區首個涉台個人調解室——昱賢涉台調解工作室，加強對台司法服務質量。
三是惠民生抓好“村村設法律顧問”工作。按照廈門市司法局統一部署，廣泛動員發動，遴選了集美區15家律師事務所共41名律師，建立律師庫﹔2015年11月開始，全體村（社區）法律顧問正式到位開展工作，實現了61個村（社區）法律顧問全覆蓋。【詳細】
