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    “十二五”時期是我省經濟社會發展取得重大成就的五年,也是海洋與漁業事業實現跨越發展的五年。五年來,海洋與漁業工作得到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,將海洋與漁業擺上戰略位置,獲得了全社會越來越多的關注、關心、關愛。

福建省“十二五”海洋工作成就

    
    黨的十八大首次明確提出“建設海洋強國”戰略,習近平總書記對海洋強國建設作出了系統論述,李克強總理分別對海洋、漁業工作作出重要批示。國務院召開全國現代漁業建設電視電話會議,省委九屆五次全會對建設海洋經濟強省進行了全面部署,為加快我省海洋經濟和現代漁業發展提供了良好條件。

    五年來,全省海洋與漁業系統在省委、省政府的堅強領導和國家海洋局、農業部的大力支持下,緊緊抓住中央支持福建加快發展和福建被列為自由貿易試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、生態文明先行示范區、海峽藍色經濟試驗區以及建設福州新區等重大機遇,主動適應發展新常態,始終堅持圍繞中心、服務大局,做了大量卓有成效的工作,取得了驕人的業績。

海洋經濟實現新飛躍
 
     
  五年來,我們堅持把發展海洋經濟作為海洋強省建設的重要基礎,堅持抓經濟與抓管理並舉,海洋經濟成為推動我省經濟社會發展的重要引擎。《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《福建省海洋經濟發展試點工作方案》獲批,我省海洋經濟發展上升為國家戰略。省委、省政府出台了《關於加快海洋經濟發展的若干意見》、《關於支持和促進海洋經濟發展的九條措施》﹔2015年全省海洋生產總值比2010年增長90%,“十二五”期間全省海洋生產總值年均增長達13.7%,海洋產業結構持續優化,海洋漁業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋建筑業、海洋船舶修造業五大傳統產業進一步壯大,佔全省海洋經濟主要產業總量的70%以上,海洋生物醫藥、海洋工程裝備、郵輪游艇等海洋新興產業加快發展,初步形成環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大海洋經濟密集區。

【詳細】
海洋經濟實現新飛躍

  五年來,我們堅持把發展海洋經濟作為海洋強省建設的重要基礎,堅持抓經濟與抓管理並舉,海洋經濟成為推動我省經濟社會發展的重要引擎。《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《福建省海洋經濟發展試點工作方案》獲批,我省海洋經濟發展上升為國家戰略。省委、省政府出台了《關於加快海洋經濟發展的若干意見》、《關於支持和促進海洋經濟發展的九條措施》﹔2015年全省海洋生產總值比2010年增長90%,“十二五”期間全省海洋生產總值年均增長達13.7%,海洋產業結構持續優化,海洋漁業、海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋建筑業、海洋船舶修造業五大傳統產業進一步壯大,佔全省海洋經濟主要產業總量的70%以上,海洋生物醫藥、海洋工程裝備、郵輪游艇等海洋新興產業加快發展,初步形成環三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大海洋經濟密集區。 【詳細】


漁業產業結構持續優化
 
     
    
       五年來,我們堅持養捕結合、控制近海、拓展外海、發展遠洋的生產方針,加快轉變漁業發展方式,激發漁業發展內在動力,現代漁業建設步伐不斷加快。省政府出台了《關於促進海洋漁業持續健康發展的十二條措施》﹔大黃魚、鮑魚、海帶、紫菜、牡蠣等特色養殖品種產量居全國首位,鰻鱺、石斑魚、海參產量居全國前列,基本完成全省連片50畝以上水產養殖池塘標准化改造,“十二五”期間全省漁業經濟總產值年均增長近5%,水產品總產量超過我省糧食產量,年均增長達4.5%左右,水產品加工產值達15%以上。遠洋漁業實現跨越發展,至2015年底全省遠洋漁業企業達29家,遠洋漁船投產規模達521艘,比“十一五”末增長188%,建立了9個境外遠洋漁業基地,遠洋漁業綜合經濟實力居全國第一。水產品出口創匯連續3年居全國第一,佔我省農產品出口的65%左右。

【詳細】
漁業產業結構持續優化

  五年來,我們堅持養捕結合、控制近海、拓展外海、發展遠洋的生產方針,加快轉變漁業發展方式,激發漁業發展內在動力,現代漁業建設步伐不斷加快。省政府出台了《關於促進海洋漁業持續健康發展的十二條措施》﹔大黃魚、鮑魚、海帶、紫菜、牡蠣等特色養殖品種產量居全國首位,鰻鱺、石斑魚、海參產量居全國前列,基本完成全省連片50畝以上水產養殖池塘標准化改造,“十二五”期間全省漁業經濟總產值年均增長近5%,水產品總產量超過我省糧食產量,年均增長達4.5%左右,水產品加工產值達15%以上。遠洋漁業實現跨越發展,至2015年底全省遠洋漁業企業達29家,遠洋漁船投產規模達521艘,比“十一五”末增長188%,建立了9個境外遠洋漁業基地,遠洋漁業綜合經濟實力居全國第一。水產品出口創匯連續3年居全國第一,佔我省農產品出口的65%左右。 【詳細】


生態優先理念不斷深入
 
     
    
       五年來,我們堅持“在開發中保護,在保護中開發”的工作方針和陸海統籌的發展戰略,以海洋生態文明建設為統領,自覺將生態優先的理念貫穿到海洋與漁業工作實際。國家海洋局出台《關於進一步支持福建海洋經濟發展和生態省建設的若干意見》,支持福建深入實施海洋強省和生態省戰略。我省在全國率先實行沿海地方政府海洋環保目標責任考核制度,持續開展了“百姓富、生態美”海洋生態?漁業資源保護十大行動,廈門市、晉江市、東山縣成為全國首批國家級海洋生態文明示范區,全省建成國家級海洋公園6個、面積 1.89 萬公頃,國家級水產種質資源保護區7個,面積 2.72萬公頃,人工漁礁工程6個、投放礁體61771立方米。我省近岸海域二類以上水質標准的海域面積比例由2010年的 59.5 %提升到2015年的66.1%,居全國前列,提前一年實現“十二五”規劃目標任務。

【詳細】
生態優先理念不斷深入

  五年來,我們堅持“在開發中保護,在保護中開發”的工作方針和陸海統籌的發展戰略,以海洋生態文明建設為統領,自覺將生態優先的理念貫穿到海洋與漁業工作實際。國家海洋局出台《關於進一步支持福建海洋經濟發展和生態省建設的若干意見》,支持福建深入實施海洋強省和生態省戰略。我省在全國率先實行沿海地方政府海洋環保目標責任考核制度,持續開展了“百姓富、生態美”海洋生態?漁業資源保護十大行動,廈門市、晉江市、東山縣成為全國首批國家級海洋生態文明示范區,全省建成國家級海洋公園6個、面積 1.89 萬公頃,國家級水產種質資源保護區7個,面積 2.72萬公頃,人工漁礁工程6個、投放礁體61771立方米。我省近岸海域二類以上水質標准的海域面積比例由2010年的 59.5 %提升到2015年的66.1%,居全國前列,提前一年實現“十二五”規劃目標任務。 【詳細】


民生工程建設穩步推進
 
     
    
       五年來,我們始終堅持民生優先,以新理念引領民生工作,把保障和改善民生放在更加突出的位置,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。省政府出台《關於進一步加快漁港建設的若干意見》,漁港建設列入省委省政府為民辦實事項目,漁船就近避風率提高至70%。水產品質量安全水平大幅提升,產地水產品質量安全監督抽查合格率連續8年保持在97%以上。2011年以來組織漁業海難救助486起,成功救助遇險船舶484艘、船員5195人,挽回經濟損失104477萬元﹔有效應對台風35起,組織漁船回港避風91.84萬艘次,安全轉移人員302.64萬人次。全省受理漁業互保理賠案件3720起,賠付金額達13429萬元,為維護漁區穩定和諧發揮重要作用。

【詳細】
民生工程建設穩步推進

  五年來,我們始終堅持民生優先,以新理念引領民生工作,把保障和改善民生放在更加突出的位置,著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。省政府出台《關於進一步加快漁港建設的若干意見》,漁港建設列入省委省政府為民辦實事項目,漁船就近避風率提高至70%。水產品質量安全水平大幅提升,產地水產品質量安全監督抽查合格率連續8年保持在97%以上。2011年以來組織漁業海難救助486起,成功救助遇險船舶484艘、船員5195人,挽回經濟損失104477萬元﹔有效應對台風35起,組織漁船回港避風91.84萬艘次,安全轉移人員302.64萬人次。全省受理漁業互保理賠案件3720起,賠付金額達13429萬元,為維護漁區穩定和諧發揮重要作用。 【詳細】


保障發展能力顯著增強
 
     
    
       五年來,我們按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優則優”的要求,把“減”與“管”統籌起來,注重簡政放權和加強監管、優化服務同步推進,不斷提高服務水平。省政府出台了《關於進一步深化海域使用管理改革的若干意見》,將省政府審批權限的海域使用項目審查工作全部下放沿海設區市和平潭綜合實驗區﹔2011年以來全省共確權發放海域使用權証書1201本,涉及用海總面積33280公頃,有力促進了沿海工業、交通、能源等重點領域投資,為全省經濟社會發展提供了有效用海保障。我廳在全省先行啟動行政審批“三集中”改革試點,海洋與漁業權力事項由最初上報的287項減少為154項,公共服務事項由68項減少為53項,確定責任清單286項,實現部門職能不缺位、不越位、不錯位。
【詳細】
保障發展能力顯著增強

  五年來,我們按照“能減則減、能放則放、能快則快、能優則優”的要求,把“減”與“管”統籌起來,注重簡政放權和加強監管、優化服務同步推進,不斷提高服務水平。省政府出台了《關於進一步深化海域使用管理改革的若干意見》,將省政府審批權限的海域使用項目審查工作全部下放沿海設區市和平潭綜合實驗區﹔2011年以來全省共確權發放海域使用權証書1201本,涉及用海總面積33280公頃,有力促進了沿海工業、交通、能源等重點領域投資,為全省經濟社會發展提供了有效用海保障。我廳在全省先行啟動行政審批“三集中”改革試點,海洋與漁業權力事項由最初上報的287項減少為154項,公共服務事項由68項減少為53項,確定責任清單286項,實現部門職能不缺位、不越位、不錯位。 【詳細】


科技創新平台更加完善
 
     
    
       五年來,我們全面實施科技興海戰略,海洋科技對海洋經濟的引領作用不斷增強,科技與產業不斷融合,為海洋與漁業發展注入新的活力。全國唯一的國家級綜合性海島研究機構國家海洋局海島研究中心落戶平潭,我省與教育部、國家海洋局等部門共建的廈門南方海洋研究中心影響力日益擴大,海洋事務東南基地、“6.18”虛擬研究院海洋分院作用日益顯現。詔安金都海洋生物產業園成為國家科技興海示范基地,廈門列入國家海洋高技術產業基地試點。2011年以來全省獲得國家海洋創新成果獎項目14個、省科技獎項目47個﹔23個項目列入國家海洋公益性行業科研專項﹔“6.18”成功對接項目607項,簽約金額達641.38億元。2015年海洋科技貢獻率達59.5%,漁業主導品種和主推技術到位率達96%以上。
【詳細】
科技創新平台更加完善

  五年來,我們全面實施科技興海戰略,海洋科技對海洋經濟的引領作用不斷增強,科技與產業不斷融合,為海洋與漁業發展注入新的活力。全國唯一的國家級綜合性海島研究機構國家海洋局海島研究中心落戶平潭,我省與教育部、國家海洋局等部門共建的廈門南方海洋研究中心影響力日益擴大,海洋事務東南基地、“6.18”虛擬研究院海洋分院作用日益顯現。詔安金都海洋生物產業園成為國家科技興海示范基地,廈門列入國家海洋高技術產業基地試點。2011年以來全省獲得國家海洋創新成果獎項目14個、省科技獎項目47個﹔23個項目列入國家海洋公益性行業科研專項﹔“6.18”成功對接項目607項,簽約金額達641.38億元。2015年海洋科技貢獻率達59.5%,漁業主導品種和主推技術到位率達96%以上。 【詳細】


對外交流合作成效明顯
 
     
    
       五年來,我們秉持“項目帶動、搭建平台、重在實效”的原則,全力實施海洋漁業“走出去”戰略,與東盟國家的海洋經濟合作持續深化。我省借助中國-東盟海上合作基金項目支持,搭建了“中國-東盟海產品交易所”、“中國-東盟海洋學院”、“中國-東盟海洋合作中心”等合作平台,創新構建了我省與東盟國家在海洋漁業各領域的合作平台。借助海峽(福州)漁業周、廈門海洋周等活動平台,不斷拓展海洋漁業事務對外務實合作。對外交流持續深入,2011年以來共組織67批223人次赴美國、加拿大、澳大利亞等國家或地區,全方位開展漁業資源開發利用、海洋防災減災等領域的交流合作,為我省外向型海洋漁業經濟的發展增長了視野,拓寬了渠道。
【詳細】
對外交流合作成效明顯

  五年來,我們秉持“項目帶動、搭建平台、重在實效”的原則,全力實施海洋漁業“走出去”戰略,與東盟國家的海洋經濟合作持續深化。我省借助中國-東盟海上合作基金項目支持,搭建了“中國-東盟海產品交易所”、“中國-東盟海洋學院”、“中國-東盟海洋合作中心”等合作平台,創新構建了我省與東盟國家在海洋漁業各領域的合作平台。借助海峽(福州)漁業周、廈門海洋周等活動平台,不斷拓展海洋漁業事務對外務實合作。對外交流持續深入,2011年以來共組織67批223人次赴美國、加拿大、澳大利亞等國家或地區,全方位開展漁業資源開發利用、海洋防災減災等領域的交流合作,為我省外向型海洋漁業經濟的發展增長了視野,拓寬了渠道。 【詳細】


執法能力建設明顯提升
 
     
    
       五年來,我們牢固樹立大局意識、責任意識和形象意識,緊緊抓住能力建設這個關鍵,實現了執法管理和隊伍建設能作為、敢作為、有作為。2011年以來,我省參與執行海洋維權巡航任務30次,總計出海巡航600多天,航程6.5萬海裡,基本巡遍與我國存在爭議的島礁海域﹔在海洋與漁業執法總隊增設直屬四支隊,建設了福州、東山、霞浦3個海洋維權基地。在機構改革控制人員編制的情況下,在沿海設立了98個海洋與漁業執法中隊,核定編制405名。中國海警2112、2115船和中國海監8003船建成入列,新增船員90人。“海盾”、“碧海”行動成效居全國前列,福清市大隊成為全國海島執法示范大隊,兩岸協同執法成為福建獨有的海上執法品牌。
【詳細】
執法能力建設明顯提升

  五年來,我們牢固樹立大局意識、責任意識和形象意識,緊緊抓住能力建設這個關鍵,實現了執法管理和隊伍建設能作為、敢作為、有作為。2011年以來,我省參與執行海洋維權巡航任務30次,總計出海巡航600多天,航程6.5萬海裡,基本巡遍與我國存在爭議的島礁海域﹔在海洋與漁業執法總隊增設直屬四支隊,建設了福州、東山、霞浦3個海洋維權基地。在機構改革控制人員編制的情況下,在沿海設立了98個海洋與漁業執法中隊,核定編制405名。中國海警2112、2115船和中國海監8003船建成入列,新增船員90人。“海盾”、“碧海”行動成效居全國前列,福清市大隊成為全國海島執法示范大隊,兩岸協同執法成為福建獨有的海上執法品牌。 【詳細】


干部隊伍建設得到加強
 
     
    
       五年來,我們面對新形勢、新任務和新要求,更加自覺地加強自身能力建設和系統建設,增強全局意識和責任意識,建好班子,帶好隊伍,樹立了良好的政風行風。制定出台《福建省海洋與漁業廳工作規則》,增設海洋經濟處,成立海洋經濟、基本建設、信息宣傳、機關效能四個辦公室,形成推動中心工作合力。黨建科學化水平不斷提升,開展了“創先爭優”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等,廳黨組被評為第五屆省黨建工作先進單位,我廳被評為省級文明單位、全國“雙學雙比”工作先進單位,省海洋與漁業執法總隊、漁指辦等獲得“全國工人先鋒號”、“省級青年文明號”等榮譽,2個基層黨組織、1名黨務工作者受到省委表彰。
【詳細】
干部隊伍建設得到加強

  五年來,我們面對新形勢、新任務和新要求,更加自覺地加強自身能力建設和系統建設,增強全局意識和責任意識,建好班子,帶好隊伍,樹立了良好的政風行風。制定出台《福建省海洋與漁業廳工作規則》,增設海洋經濟處,成立海洋經濟、基本建設、信息宣傳、機關效能四個辦公室,形成推動中心工作合力。黨建科學化水平不斷提升,開展了“創先爭優”活動、黨的群眾路線教育實踐活動等,廳黨組被評為第五屆省黨建工作先進單位,我廳被評為省級文明單位、全國“雙學雙比”工作先進單位,省海洋與漁業執法總隊、漁指辦等獲得“全國工人先鋒號”、“省級青年文明號”等榮譽,2個基層黨組織、1名黨務工作者受到省委表彰。 【詳細】


海洋強省意識深入人心
 
     
    
       五年來,我們始終將海洋宣傳教育作為一項重要任務,精心策劃組織,把握輿論導向,努力營造全社會關心海洋、熱愛海洋的濃厚氛圍。在《福建日報》開創“海洋通訊”專欄,在人民網開設“福建海洋”視窗,在國家海洋局網站開辟“福建海洋”專欄﹔拍攝《福建遠洋走進非洲》專題片在福建東南電視台播出﹔編輯出版了《美麗福建?美麗海洋》、《福建海洋經濟發展報告》、《福建漁港》等,持續開展“6?8”世界海洋日暨全國海洋宣傳日、公眾開放日活動,建設了福建海洋漁業科學館、鼓浪嶼?海博物館、福建省海洋文化中心,建成全國海洋意識教育基地18家。福建省海洋影視文化中心成為全國首家宣傳海洋文化、服務海洋經濟的綜合性影視文化機構。
【詳細】
海洋強省意識深入人心

  五年來,我們始終將海洋宣傳教育作為一項重要任務,精心策劃組織,把握輿論導向,努力營造全社會關心海洋、熱愛海洋的濃厚氛圍。在《福建日報》開創“海洋通訊”專欄,在人民網開設“福建海洋”視窗,在國家海洋局網站開辟“福建海洋”專欄﹔拍攝《福建遠洋走進非洲》專題片在福建東南電視台播出﹔編輯出版了《美麗福建?美麗海洋》、《福建海洋經濟發展報告》、《福建漁港》等,持續開展“6?8”世界海洋日暨全國海洋宣傳日、公眾開放日活動,建設了福建海洋漁業科學館、鼓浪嶼?海博物館、福建省海洋文化中心,建成全國海洋意識教育基地18家。福建省海洋影視文化中心成為全國首家宣傳海洋文化、服務海洋經濟的綜合性影視文化機構。 【詳細】


    “十二五”時期是海洋與漁業實現平穩較快發展、取得重大成就的五年,工作有亮點、有突破、有創新,為新福建建設作出了重要貢獻。在經濟下行壓力加大、海洋與漁業發展進入新常態的情況下,取得這樣的成績來之不易,關鍵是得益於黨中央、國務院和省委、省政府高度重視,得益於省直有關部門和市、縣政府的大力支持,得益於全省海洋與漁業系統同志們的努力工作和辛勤付出。

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