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上海財經大學法學院教授宋曉燕:自貿區金融立法是中央事權

來源:人民網-福建頻道    2015年04月03日10:06

上海財經大學法學院教授、金融服務法中心主任宋曉燕在論壇發言 鄒家驊攝
上海財經大學法學院教授、金融服務法中心主任宋曉燕在論壇發言 鄒家驊攝

人民網福州4月3日電(李挺 李章亮 鄒家驊 實習生張湉)在近日由中共福建省委黨校、福建行政學院舉辦的“自貿區立法與制度創新”高端論壇上,上海財經大學法學院教授宋曉燕以中國金融法律環境與自貿試驗區金融創新為主題作了演講。

上海自貿區金融政策已實施3.0版

“到今天為止,在上海自貿試驗區,法律支持金融發展有幾個階段。通俗地說,是1.0版、2.0版、3.0版。1.0版是金融51條,2.0版是央行30條下面有7個實施細則,3.0版是2月12號最新的第八個實施細則,在此基礎上,還有3月18號已經報審的另外一個上海自貿區和國際金融中心聯動的一個方案。” 宋曉燕指出,目前上海自貿區金融政策旨在探索投融資匯率便利,“一個是擴大人民幣跨境使用,一個是穩步推進利率市場化,一個是深化管理和改革。”

宋曉燕認為,3.0版的難點在於資本項目自由兌換,“資本項目自由兌換關鍵在理清法律和經濟基礎的關系,這是特別重要的一點,一方面,法律確實會滯后於經濟的發展和探索,尤其是金融市場,金融市場的創新層出不窮,但另一方面,具有前瞻性和有效性的法律會發揮引領的作用。”

要理清自貿區政策和法律、金融發展和實體經濟、中央和地方事權的關系

宋曉燕提出要理清政策和法律的關系,一方面,政策推動可以在非常快和短的時間內取得效應的成績。另外一方面,金融深層次問題的突破一定需要穩健的金融法律。她同時還提出,要理清金融發展和實體經濟的關系。

“立法的思路一定要非常明確金融的重要,但是它的重要是有邊界的,是為了實體經濟服務,這裡面需要一個隊金融功能十分清晰的定位。宋曉燕還提出理清中央和地方事權的關系,同樣不可忽視。

“在整個1加4自貿區的改革中,涉及到金融的都有一個根本,那就是金融立法與我們沒有關系,全部是中央事權,立法寫得很清楚。”宋曉燕表示。 

(責編:陳藝靈、施雲娟)

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