福州：“馬上就辦”打造一流營商環境

　　新年伊始，福州市為企業和群眾又送上一份沉甸甸的改革大禮包——開展第七輪簡政放權工作，取消71項、下放75項、合並57項行政審批和公共服務事項。

　　持續開展簡政放權，是福州傳承弘揚“馬上就辦”優良作風的扎實舉措。上世紀90年代，習近平總書記在主政福州時大力倡導“馬上就辦、真抓實干”工作作風，推行外經“一棟樓辦公”、“一條龍”服務，在全國開創了集中開展行政審批的先河。

　　20多年來，“馬上就辦”在福州接力傳承，並且在新時代不斷創造新內涵，給力全市上下提振干事創業精氣神，以問題為導向深化改革，不斷優化提升有福之州的營商環境，激發創新創業創造活力。

　　2019年，福州市營商環境“前沿距離”分數排名較2018年提升11位，城市信用綜合排名進入全國前三，行政審批辦理時限壓縮比例全國第一，政府透明度指數居全國49個較大城市第8位。一流的營商環境，為有福之州厚植發展基礎，為幸福之城打造亮麗名片！

　　改革再突破　全力鍛造一流營商環境

　　一項新的“福州速度”，正在成為這座城市的新驕傲：通過優化整合，福州實現企業開辦注冊“一日辦結”，有的甚至可以兩小時辦結。

　　“福州速度”還有更多。“企業注冊后一般還需要辦理‘五險一金’開戶。由於涉及不同部門，原來要跑好幾個地方，排好幾次隊。從2019年9月開始，福州市啟用‘五險一金’聯辦專窗，簡化了辦事流程，現在隻需要跑一個窗口，最快20分鐘即可全部辦結。”福州市行政（市民）服務中心負責人介紹說。

　　“福州速度”源於改革創新的再深化、再突破。2019年，福州市以問題為導向，聚焦企業經營和市民辦事中遇到的老大難、硬骨頭等問題，大力推動改革，用新思路、新作為助力營商環境提升。

　　改革排頭兵動力強勁——福建自貿試驗區福州片區推出創新舉措92項，完成重點試驗任務200項，6項試點經驗在全國推廣。

　　各類試點任務全面推進——福州新區承接省級行政許可審批事項17項，完成重點項目投資超2200億元。完成生態文明體制改革任務17項。國家自主創新示范區福州片區推出創新舉措6項。

　　簡政放權力度持續加大——以建設法治政府和服務型政府為目標，福州連續開展七輪簡政放權，已累計取消行政審批事項374項，下放331項，調整合並288項，以政府權力“減法”換取市場活力“乘法”，進一步提升審批服務便民化水平。

　　得益於改革創新產生的強大動能，福州營商環境趨向法治化、國際化、便利化。

　　2019年，福州市行政審批辦理時限壓縮比例全國第1，一般不動產登記壓縮至4個工作日，市級審批服務事項“最多跑一趟”“一趟不用跑”佔比分別達93%、57.2%，進口和出口整體通關時間分別壓縮65.6%、85.1%，出口退稅辦理時間壓縮至3.4個工作日，“執行合同”時間縮短至418天。

　　“福州高效的營商環境給我留下了深刻印象。”工業富聯福州項目相關負責人介紹說，該項目是富士康工業互聯網股份有限公司在福建省的首個項目，2019年9月接洽，10月項目就確定落地，實際用時僅1個月。

　　提振精氣神　優質服務增強發展動力

　　《習近平在福州》採訪實錄提到，1991年1月，按照習近平同志的要求，福州市有關部門在50個小時之內就編寫了一份《福州辦事指南》，令人印象深刻。

　　這種隻爭朝夕、時不我待的勁頭，已經成為福州一脈相承的行動基因，進一步激發出干事創業的精氣神，以擔當作為、優質服務為推動經濟社會高質量發展提供支撐。

　　擔當促改革。瞄准建設工程審批速度慢這一痛點，福州對“辦理建筑許可”環節大膽改革創新，在全國首創7項改革清單，涵蓋改革成果200余項，分別將6類工程項目改革目標壓縮至90、70、50個工作日內。

　　服務育動能。針對部分企業經辦人員在辦理審批業務時不熟悉流程、重復提交材料的痛點，福州專門組建了代辦服務隊伍，為企業提供無償代辦服務，變“多次申請”為“一次代辦”。2019年，福州還運用“一企一議”協調機制幫助企業解決問題4642個，為企業營造良好發展環境。

　　提振精氣神，就是以更積極的作為、更優質的服務，為福州高質量發展培育澎湃動能。

　　倉山區創造性提出了招商統籌協調、“一把手”招商、區領導認領任務等八項機制，引領全區形成招大商、招好商的濃厚氛圍。同時，倉山區本著“人無我有、人有我優”的理念，定期研究落實重點項目進度，協調解決項目在場所、資金、審批等方面的瓶頸問題，用優質服務為企業發展創造了良好環境。2019年，倉山區全年共引進落地招商項目873項，預期總投資額1700.98億，綜合考評位居福州全市第一。

　　圍繞企業需求，搭建服務平台，2019年，福州市企業服務平台上線。過去一年，平台共受理訴求74.85萬件，群眾滿意率為99.52%，切實做到“事事有著落、件件有回音”。

　　一連串扎扎實實的數字，見証了福州營商環境邁向一流的征程——2019年，福州市引進富士康工業互聯等產業項目1918個，動建藍谷海工裝備等產業項目1377個，建成奔馳技改等產業項目471個，培育興業信托等產業平台203個……

　　“新的一年，我們要迎接挑戰再出發，把干事創業的精氣神進一步激發出來，持續推動營商環境優化提升，全面展開‘抓項目促跨越’專項行動，加快建設‘三個福州’，努力實現新的突破、新的跨越，打造令人向往的有福之州、幸福之城。”福州市領導表示。（林榕文）