莆田探索環境治理新模式：布下“天羅地網” 污染無處可逃

　　經過這幾年的污染整治，木蘭溪水質逐年改善。 許武 攝

　　技術人員在檢修微型高密度空氣質量觀測監測設備。

　　技術人員指出熱點網格平台上監控到的大氣情況。

　　近年來，莆田市廣泛應用互聯網、大數據等新技術，創新環境監管手段，探索環境治理模式。如今，該市已建設了大氣污染臭氧熱點網格精細化監管平台、水環境綜合管理平台、重點污染源在線監測監控數據平台等。去年，在全國環境互聯網會議上，2019年度智慧環保10個創新案例正式發布，其中包括莆田市大氣污染臭氧熱點網格精細化監管平台。

　　“主動融入生態文明試驗區建設，堅決打贏污染防治攻堅戰，持續強化木蘭溪流域系統治理，進一步鞏固好生態文明的木蘭溪樣本。”莆田市委書記劉建洋指出，要創新生態文明體制機制，鞏固提升河長制等制度，努力創出更多可復制可推廣的生態文明“莆田經驗”。

　　廣泛布點 精准定位

　　6月1日，記者來到莆田市生態環境局，在技術人員的操作下，看到了大氣污染臭氧熱點網格精細化監管平台。通過這個平台，可以實時查詢空氣質量指數，以及過去某個時間點的空氣質量指數。以5月31日14時為例，平台顯示莆田市空氣質量指數為73，並綜合其他參數作出原因分析，為決策提供依據。

　　從最近幾年的數據來看，莆田的空氣質量較好，但是臭氧逐漸成為首要污染物，已經成為影響當地空氣質量優良天數比率的重要因素。

　　這與莆田的產業結構息息相關。制鞋是莆田的第一大傳統產業，加上之后發展起來的一些行業，如家具涂裝、包裝印刷、汽修噴涂等，它們在生產過程中會產生揮發性有機物，成為臭氧污染的主要前體物。

　　“原來有國控監測站、省控監測站，但是數量有限，覆蓋的范圍比較小，隻能反映站點附近的空氣質量。”莆田市生態環境局大氣固廢科負責人陳國英介紹說，為解決臭氧污染防治的難題，莆田於去年初開始建設大氣污染臭氧熱點網格精細化監管平台。該平台囊括了大數據分析、人工智能、物聯網等技術，融合了衛星遙感、氣象、源清單數據、互聯網等跨行業大數據資源，確保重點污染排放說得清、看得見、管得住。

　　按照網格化管理理念，莆田市生態環境局選取大氣污染排放最大的15個熱點網格，重點覆蓋高揮發性有機物排放企業。每個熱點網格內布設2至4台微型高密度空氣質量觀測監測設備，總共布設50台。

　　“通過技術創新，平台可以重現臭氧及前體物在大氣中產生、傳輸、擴散、反應的完整過程，24小時全面全域感知臭氧空氣質量狀態。”董杰是平台運營方英視睿達科技有限公司的一名技術人員，“監測設備可將污染源精准定位到500米×500米范圍內，對短時和長時排放污染源精准溯源，達到對污染異常的精准識別。”

　　自2019年5月試運行至今，該平台共觸發報警1萬多次，發現環境污染問題近4000個。去年1至12月，與2018年同期相比，莆田市“臭氧8小時”從156微克/立方米下降至138微克/立方米。

　　實時監測 保障水質

　　百威雪津啤酒有限公司位於木蘭溪入海口，過去，按照規范要求，每隔10分鐘就要對pH值和排水流量進行一次人工採樣。現在，有了水質在線監測系統，可以24小時不間斷監測氨氮、總磷、總氮、pH值、排水流量等污染因子數據，並實時上傳至系統后台，用於進一步優化水質。這樣，相關政府部門和企業就能及時掌握廢水水質情況。

　　作為莆田市工業龍頭企業，百威雪津啤酒有限公司平均每天需要處理約4000噸廢水。有了水質在線監測系統，該公司大大節省了人工成本，也提高了監測數據的精確度。“坐在中控室，就能看到整個污染物的監測情況，達到排放限值85%的話，系統就會自動報警。”公司動力區域經理姚志佳說，如果按以前的做法，每個車間至少要配置2個人，現在所有的車間加起來，每個班次僅需2名員工。

　　近年來，莆田市利用智能化技術，建設了重點污染源在線監測監控數據平台，對全市污染源貢獻較大的企業進行監管，涉及造紙、皮革、印染、食品等行業。作為控制污染物超標排放的有效手段，企業污染源在線監控被稱為24小時不下崗的“環保警察”。

　　木蘭溪支流眾多，流域面積大，沿岸分布著不少制造業企業。經過這幾年的污染整治，木蘭溪水質逐年改善。為了保障全流域水質，莆田市在全省率先建設水環境綜合管理平台。

　　目前，莆田全市有24座水質在線自動監測站，其中國控2座、省控7座、市控15座。今年，莆田市計劃在木蘭溪干流及其支流新建流域水質在線自動監測站10座，逐步完善全流域水質自動監測體系。

　　閉環管理 處置有力

　　通過報警、推送、檢查、上報等閉環管理機制，監管平台推動環保執法從粗放型向科技型轉變。

　　以大氣污染臭氧熱點網格精細化監管平台為例，后台管理人員實時收集報警信息，在線上鎖定某個熱點網格，再利用線下的走航監測車和移動監測設備，進一步縮小范圍，最后精准定位，確定污染源所在地。

　　5月14日上午10點44分，在莆田市“熱點網格技術工作交流群”裡，陳國英發布了一條環保問題短訊。信息顯示：涵江區涵庭路和后郭街交會圓圈處，整個區域內工廠眾多，走航監測車監測到的揮發性有機物濃度異常偏高。收到信息后，涵江區生態環境局執法人員馬上行動，到指定范圍內進行排查，尋找污染源企業。22分鐘過后，交流群裡就跳出一條反饋信息：執法人員已經找到了污染源企業，並當場要求企業停產、立即整改。

　　為了明確各級監管機構職責，建立發現及時、指揮迅速、協調有序、處置有力的協調聯動機制，實現污染源發現、交辦、處置、解決、反饋、評分鏈條式閉合管理，莆田市生態環境局推出了一套平台運行管理機制。該機制以全市三級網格長為評分對象，採取百分制扣分形式，扣完為止﹔分為月評分和年評分，根據每月得分總和確定全年得分﹔年評分結果報縣（區）政府，作為年度干部考核參考依據。評分內容包括兩種情況，以整改反饋情況為例，對於報警后24小時內無反饋的，一次扣2分﹔對於不在污染源所在現場反饋的，一次扣1分﹔對於上傳問題逾期未整改銷號的，一次扣1分，且每逾整改周期累計扣分。（記者 林劍波 通訊員 蔣健 文/圖）