福州市晉安區檢察院：掃黑除惡 打防並舉

今年掃黑除惡專項斗爭進入收官之年，為防止黑惡勢力“死灰復燃”，建立專項長效機制顯得尤為重要。近日，由福州市晉安區檢察院牽頭，聯合晉安區法院、公安機關共同會簽《關於建立防范打擊黑惡勢力犯罪長效機制的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），被福州市檢察院在全市檢察機關推廣。

前置檢察機關提前介入時間點至立案前、將認罪認罰分庭審理的經驗做法制度化、對涉黑和重大涉惡集團案件每案必發檢察建議……23條凝聚了福州市先進掃黑經驗的實施意見，是實現掃黑除惡打防並舉、標本兼治的有力舉措。

父子聯手 稱霸鄉裡

1993年，朱某昌、朱某斌父子通過承包鼓山一號爆破工程及清渣、護坡等項目積累財富，獲利千萬余元。此后，朱某昌擔任鼓山鎮某村村委會副主任及村民小組長。

朱氏父子的罪惡之手，開始伸向了村集體財產以及渣土運輸、混凝土銷售、停車場收費等行業。為了鞏固自己的勢力，把持基層政權，干擾破壞選舉秩序。朱某昌與朱某斌等人以血緣和姻親為紐帶，利用自身的影響力逐漸坐大成勢，發展成一個家族式黑社會性質組織。

為非法佔用農田，他們先后14次以威脅恐嚇、破壞灌溉設施等方式實施聚眾斗毆、尋舋滋事、強迫交易等多起違法犯罪活動，造成多名群眾遭受暴力侵害，引起村民強烈不滿。為攫取巨額非法財富，首要分子李某還伙同他人私設停車場、開設賭場等，實施多起故意傷害、聚眾斗毆、強奸、強制猥褻等違法犯罪行為。嚴重擾亂當地經濟、社會生活秩序，造成了惡劣社會影響。

旁敲側擊 夯實証據

“要想從家族式黑社會組織核心成員口中獲取關鍵口供是比較困難的，幾個主犯都是‘零口供’。”晉安區檢察院檢委會專職委員張中直言，檢察機關提前介入的重要性在該案中凸顯。針對口供証據鏈無法突破的情況，晉安區檢察院組織12名業務骨干組成專案組，與公安機關協調辦案，幫助公安機關精准取証，提升辦案效率。

“你們是喊朱某昌老大還是老板？”“生意做得怎麼樣，每年繳納多少稅收？”正面久攻不破，檢察官採取旁敲側擊策略。最終從參與成員及部分村民口中，及大量外圍証據中獲取了關鍵信息，並以此來判定該黑社會組織的架構以及經濟特征。

經過公安機關補充偵查，查清以朱某昌、朱某斌父子為首的犯罪集團以幾家渣土公司、運輸公司為依托，通過強迫交易、強佔村集體土地等多種手段斂財，涉及非法佔用農用地、尋舋滋事、聚眾斗毆等9項罪名，40余起違法犯罪事實。

檢察建議 治理亂象

2020年8月，12名被告人被認定構成組織、領導、參加黑社會性質組織罪，朱某昌等幾名主犯分別被判處11年至20年不等的有期徒刑，並處沒收個人全部財產。

隨著朱氏父子落網，黑勢力分子被一網打盡，鼓山鎮恢復了安定和諧的生活環境。“村霸”已斬落，但他們造成的不良影響還在持續。

“通過辦理涉黑涉惡案件，積極參與社會綜合治理，有利於社會長治久安。”張中認為，檢察機關深挖黑惡勢力犯罪根源，開展重點地區、重點行業、重點問題專項整治，可以從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。

針對案件中發現的“黑停車場問題”，晉安區檢察院通過撰寫情況反映，向區委政法委提出整治建議，得到高度重視並被列為晉安區治亂重點。

2019年以來，晉安區建設局、區房管局、區市場監管局等多部門開展專項整治，共督查檢查了全區18個征遷項目、76個物業服務小區，實地走訪停車場220次，摸排轄區內54個收費停車場，有效推動了行業亂象整治。（周雯）