廈門開展文化旅游市場亂象整治 擦亮旅游金字招牌

在本周廈門市文旅、公安、市場監管、稅務、交通等部門聯合突擊檢查旅游購物場所的行動中，現場旅行團隊游客都對此次來廈旅游體驗表示滿意。旅游購物點明碼標價、明確售后服務承諾、強迫購物現象基本杜絕……這從一個側面反映出，2018年以來廈門市文化旅游領域掃黑除惡專項斗爭取得了積極成效，市文旅局積極推動多部門聯管共治，有序有力推進文化旅游市場秩序專項治理，游客滿意度不斷提升。

嚴厲打擊“不合理低價游”

11月30日，市文旅局、市文旅市場綜合執法支隊聯合廈門市多部門來到廈門馨佳坊、台禮廚具等購物點檢查。“你們知道價格嗎？”“他們有變相強迫購物嗎？”聯合執法隊向現場來自山西、成都等地的游客詢問后，沒有發現商家相關違法違規行為。

經過近年來旅游亂象整治，廈門市旅游市場環境獲得有效淨化。文旅領域開展掃黑除惡專項斗爭三年以來，市文旅局聯動多部門集中辦公聯合執法，加強旅游市場巡查、查處重大違法案件，嚴厲打擊各類涉旅違法違規行為，加大了對“不合理低價游”的打擊力度，共查處20家組織“不合理低價游”的旅行社。多部門聯合打出“組合拳”，共開展市場專項巡查170次，檢查各類涉旅經營者973家次、旅游團隊240個團組、導游174人次，關停非法旅游購物場所85家。

市文旅局還指導市旅游協會制定《旅游購物星級評定標准》和《旅游購物單位誠信經營承諾書》，對接待旅游團隊的購物場所進行星級動態管理，通過部門監管與行業自律相結合，促進旅游購物市場規范。

市文旅局著力開展“體檢式”明察暗訪，加強“鷹眼在線”網上排查，發現涉嫌低價游線路產品165條予以責令下架。

打出“組合拳”促進聯管共治

針對“大旅游、大市場、大監管”的實際，市文旅局按照邊治邊建的思路，及時總結整治經驗，緊貼市場實際，動態調整完善，不斷健全聯管共治、長效監管工作機制。

2018年11月，市文旅局牽頭成立市旅游市場聯合執法辦公室，抽調市旅游、公安、價監、市場監管、交通運輸、城管執法和稅務部門執法人員，試行為期1年的集中辦公，開展旅游市場聯合執法檢查。

“對文旅市場亂象整治，要強調‘常’和‘長’兩字。”市文旅局市場管理處處長郭道聖說，旅游市場需常治長效。去年出台的《廈門經濟特區旅游條例》對旅游市場監督管理需要解決的問題進行補漏，如:禁止在公共場所擾客攬客並明確罰則，規范導游帶團行為，明確購物場所有關要求，制定有關部門的監管職責等，以法規效力保障旅游市場監管，促進常治長效。

在組織開展文化旅游行業領域專項整治基礎上，市文旅局還堅持邊整邊建立，建立健全旅游市場長效監管工作機制。今年來，市文化市場管理領導小組辦公室、市旅游會展產業發展領導小組辦公室印發《2020年文化旅游市場專項整治實施方案》，協調文旅、市場監管、交通運輸、公安和各區政府牽頭，開展文化市場、旅行社和導游服務、旅游購物餐飲、旅游交通服務、文化旅游市場治安和重點區域旅游市場等領域綜合治理。

廈門市還完善了旅游市場綜合監管“345”工作機制，即修訂旅游市場常態監管責任分工、重點領域綜合治理任務分工、涉旅投訴受理職責分工等3類責任清單，健全旅游市場監管聯席會商、聯合執法、聯合辦案和抄告督辦等4個聯動機制，促進市場共治、自治、常治。(廈門日報記者 吳君寧 通訊員 盧紅波)