7月7日，廈門市翔安區召開全區“近鄰”黨建引領基層社會治理現場推進會。

與會人員先到翔安區新店街道祥美社區美地雅登小區、金海街道鼓岩社區實地參觀，隨后該區大嶝、新店、馬巷街道就“近鄰”黨建引領基層社會治理作了交流發言。

作為落實“跨島發展”戰略的主陣地、主戰場、主力軍，翔安區在今年完成了撤鎮設街及街道析置的相關工作，城市化進程步伐加快，對社會管理水平的精細化和精准化提出了新的更高要求。推進會上，翔安區提出，開展“近鄰”黨建，就是要加快構建共謀共建共治共享的社會治理格局。接下來該區將根據“六個更加”的目標，全面對標對表，逐項抓好落實。

“15分鐘近鄰生活服務圈”讓生活更便利

“15分鐘近鄰生活服務圈”的打造，將讓翔安居民生活更便利。據介紹，該“服務圈”涉及到多方面的提升：提升服務空間建設，挖掘整合資源，為社區基層政務、衛生醫療、一線警務等公共服務和便民服務提供用房﹔提升市政基礎設施建設，實現“路平、地淨、燈亮、管通”，確保居民住得安心、生活順心﹔提升社區物業服務品質，達到“不出社區門，能辦許多事”。

“大家庭”讓社區更有愛

在原有“愛心廈門”建設的基礎上，翔安區將持續把社區打造成為充滿愛心、守望相助的大家庭。

翔安區還將打造老年康養服務點，引進智慧養老服務系統，整合家政餐飲、健康醫療、出行陪護等資源，形成更加便捷高效的全方位養老服務網絡﹔加強社區未成年人活動場所建設，加強對困難家庭子女的關注幫扶，提供福利性嬰幼兒照護服務﹔關愛特殊群體，從設施建設、推動就業、解決生活問題等多方面切入。

另外，在“近鄰”醫療方面，翔安區將健全完善城鄉社區衛生服務網絡，推廣第五醫院醫聯體建設，穩步擴大家庭醫生簽約服務覆蓋面。

“社會治理共同體”讓鄰裡更和諧

“無事常聯系、有事共商量、鄰裡一家親”，這是最融洽和諧的鄰裡狀態。為此，翔安區將通過健全社區“近鄰”協商議事機制，健全社會力量協同參與機制，健全“近鄰”服務智慧供給機制等三個方面，推動鄰裡和諧。

協商議事，是指依托社區設置鄰裡議事廳，在社區和小區黨組織的引領下，吸納業主委員會、物業企業、專職調解員等參與議事，協商社區治理、小區建設等，就地就近化解矛盾糾紛﹔協同參與，是指推進社區、社會工作者、社區志願組織、社區社會組織、社區公益慈善資源“五社聯動”，吸引社會工作人才投身“近鄰”服務，引導社會力量精准對接居民需求﹔智慧供給，是指推動更多審批服務事項實現“全程網辦”“社區幫辦”，完善公共安全管理平台，打造智慧安防小區，構建精細化城市管理體系。

強文化講文明讓社區更文明

翔安區將抓住“文”字做文章，在“近鄰”黨建模式中，在文化和文明兩個方面持續推動社會文明的發展與進步。

文化方面，翔安將推動圖書館、文化館在社區建設分館、閱覽室，發揮好村居綜合文化服務中心作用，鼓勵社區舉辦各種公益聚會、鄰裡文化節等活動﹔文明方面，翔安將打造文明社區，引導制定“近鄰”公約，形成崇德向善氛圍。

上下聯動讓管理更有效

推進會上，翔安要求轄區內各部門各鎮（街）要通過“近鄰”黨建，讓各自的工作在基層社區找到切入點和聯結點，形成上下聯動、條塊結合的基層治理體系。

一方面，推行“社區吹哨、部門報到”等機制，開展精准“雙報到”和“百聯千戶”結對共建，推動單位黨員干部到社區（小區）黨組織亮明身份，幫助社區解決難題﹔另一方面，各鎮（街）黨（工）委發揮牽頭抓總作用，做深做實社區“大黨委”，指導社區吸納有代表性和影響力的駐區單位、共建單位、小區黨支部、業主委員會、物業服務企業等，合力抓黨建、抓治理、抓服務﹔最后，各社區黨組織發揮主導作用，要統籌好資金、資源、項目等，抓好“近鄰”黨建引領基層社會治理各項任務落實。

織密組織體系讓組織更有力

翔安區將把“近鄰”黨建與原有創新做法相結合，進一步建強基層治理力量。

組織實施“小區黨支部規范化建設百日攻堅”專項行動，對有物業管理、條件成熟的小區實現建制性黨支部組建的全覆蓋，對無物業管理的小區實現建制性黨支部“能建盡建”，把黨的組織延伸到小區裡、鄰裡間﹔選優配強社區黨組織班子，換出新班子、新作為、新氣象﹔“近鄰”黨建專職化工作者隊伍也已在籌建，大學生黨建組織員、社區工作者、網格員等都將納入這支隊伍之中，切實配強社區黨群工作力量。（邵凌豐 葉曉菲）

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