“檢警協作后，這個案件很快就破了，公平正義來得更快更早了！”談起在監督中辦案的成果，安溪縣檢察院檢察官蔡繼業興奮地說道。

原來，此案中的嫌疑人張某涉嫌開設賭場罪、妨害信用卡管理罪，被立案偵查刑事拘留一個月后，變更強制措施為取保候審，但案件偵查陷入瓶頸，一直沒有新進展。

得知這一情況后，安溪縣檢察官主動介入縣公安局，引導偵查，“經檢察官引導后，偵查人員重新梳理扣押手機等電子証物的檢查記錄，重點深挖信息流，在微信等社交軟件海量的聊天記錄中精准提取語音、報表截圖等証據，尋找串聯點以形成完整的証據鏈條。”蔡繼業告訴記者，偵查工作重新展開后，很快突破張某口供，並還原了張某組織制作、分發推廣賭博網站VIP卡的作案全流程。

辦案過程中，檢察官還發現張某購買多張他人戶名的銀行卡用於非法用途，便繼續引導偵查人員將偵查方向由一罪轉為兩罪。面對收集到案的確鑿証據，張某如實交代了犯罪事實。進展緩慢的案件，在檢察院和公安局其力協作下，三個月就偵結移送審查起訴。

這是派駐檢察官工作室的日常工作縮影。蔡繼業說，在安溪檢察院與安溪公安局在多年的溝通協調中，他們深刻認識到公安機關內部監督與檢察監督是相輔相成的，經過幾年的摸索，已經形成了一套完整、有效的經驗做法，已經取得了良好的效果。

2016年，安溪檢察院與安溪公安局為規范偵查活動，加強檢、警協作配合，構建“大控方”格局，由安溪檢察院向安溪公安局派出檢察官，設立檢察官工作室﹔2020年8月，安溪檢察院進一步加強駐局檢察官工作組力量，指派專職檢察官辦案組四人常駐縣公安局﹔2022年2月，安溪檢察院以《關於健全完善偵查監督與協作配合機制的意見》的出台為契機，牽頭安溪縣公安局設立了偵查監督與協作配合辦公室，共同加強對偵查活動的監督、協作、配合。

據了解，自安溪縣派駐檢察官工作室成立以來，聚焦於治安執法、未羈押未起訴、久偵不決等重點案件，堅持在辦案中監督，在監督中辦案，牽頭與縣公安局法制大隊形成合力，共同加強對該類案件的監督，及對該類案件的處理提供檢察意見、建議，努力尋求防止以罰代刑、清零“挂案”的有效途徑，取得了良好的效果。

“我們院根據長年累月的工作，逐步總結駐局工作經驗、做法，提煉出偵查監督與協作配合的可行性工作模式。”副檢察長謝明智說，面對近年來犯罪手段翻新快、証據標准把握難、法律適用爭沙議多等司法難題，安溪檢察院院駐局組擔負著爭議問題收集、初步分析、牽頭協調等各方面的任務，有力協調縣檢察院職能部門與縣公安局偵查部門的偵查協作配合。

打破部門壁壘，監督更有力，辦案質效更明顯，是安溪檢警協作機制的一大亮點。安溪公安局主動向安溪檢察院通報執法辦案信息，接受檢察監督。安溪檢察院也定期向安溪公安局通報檢察辦案數據及法律監督情況，提出整改建議。“這樣就能實現了數據雙向交換、共享，共同推動偵查活動違法行為規范化整改，有效提高了偵查活動規范化水平。”

“我們還同步建立了案件信息雙向通報、重大疑難復雜案件會商、未羈押案件催辦監督、刑事案件偵查活動監督等四項具體工作機制。”謝明智介紹，安溪檢察院和安溪公安局形成了“一體雙軌四驅”的協作配合新模式，有效化解公檢雙方在“大控方”格局下“制約性”與“協作性”沖突，充分貫徹落實雙贏多贏共贏理念，實現執法辦案提質增效。

據了解，2020年8月以來，安溪檢警雙方互相推送信息22次，檢察機關對重點案件巡查1000余件次，建議公安機關解除強制措施42人、立案偵查27件、移送起訴8件，協同督促落實檢察監督意見11件，檢警辦案呈現雙贏多贏共贏局面。

來源：安溪縣公安局

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