6月25日，福州市連江縣召開農村黨員教育管理工作推進會暨“九個十佳”創建工作部署會，連江縣委常委、組織部部長陳劍雄出席並講話。

會上，連江縣委黨校與福州理工學院、文投公司分別簽訂連江縣農村黨員教育培訓、紅色文化教育培訓戰略合作框架協議，雙方將積極發揮自身優勢，用好用活連江教學資源和紅色資源，有效推動黨建工作交流融合。會議還為連江縣下宮鎮在榕流動黨員交流中心、連江縣下宮鎮在蕉流動黨員交流中心揭牌，為科技特派員代表頒發連江縣黨員教育培訓“百人講師團特聘講師”聘書。

會議現場。連江縣融媒體中心供圖

近年來，連江縣積極探索“166”農村無職黨員管理機制，把准全面從嚴治黨向基層延伸的主線，細化6個黨員類別，對應打造6個平台，因人定策施管，強力將無職黨員“散養”狀態扭轉為“嚴管”局面。

預置長遠型謀劃，引領高位起步

著眼精確把脈，系統梳理分析近5年來農村發展黨員、違規違紀、公安處罰以及民主評議情況，注重在問題中找教訓、在現象中找規律、在目標上找出路。

著眼精細管理，制定《農村黨員基本情況摸底表》，以在家入戶、在外聯系、跟進走訪等方式全面摸排，細分黨員為農閑在村、返鄉在家，務工在崗、經商在外，年老在閑、臥病在床等六類，做到特點有相近，類別不交叉。

著眼精細賦責，經3次系統調研，制定《關於推動“166”農村無職黨員管理機制的方案》，與六大類黨員匹配構建積分晉級、設崗盡責、守望相助、致富領航、銀發賦能和暖心服務六大平台。

著眼精心組織，下發《連江縣2023年鄉鎮黨校農村黨員教育培訓“強基工程”實施方案》，分層教育引導，分類宣傳發動，有效提升無職黨員積極性主動性，無職黨員均定位在一個主平台中，支持有能力的黨員同時參與兩個或多個輔平台，多方履責展能。

連江縣下宮鎮流動黨員交流中心揭牌。連江縣融媒體中心供圖

前置功能型舉措，引領凝神聚力

理論武裝賦能，鎮村兩級全覆蓋建立黨校，打造連江7條紅色學習路線，創新“軍旅生活”戰地體驗式、“紅軍路”現場教學式、“紅色印記”舞台表演式等特色黨課，落實70%以上黨性教學時長，農村黨員100%輪訓。

直面問題明責，召開民主生活會和組織生活會，專題剖析無職黨員教育管理弱化的現狀，累計查擺問題20余個，研究對策30余條，增強直面問題的勇氣和破解問題的銳氣。

整體推進提級，成立以縣委書記為組長，組織部部長為副組長，鄉鎮黨委書記為組員的領導小組，大事大抓助落實落細。串連粗蘆島馬尾造船廠、海絲博物館等市級現場教學點，打造“海上福州”主題路線，拍攝宣傳《向海圖強 逐夢深藍》，激發農村黨員向海圖強的政治自覺。

激活內力破局，制定《關於加強黨員“政治生日”組織與實施的工作方案》，黨員參與情況公示公開，有效激發參與熱情。推出《星火鏡路 邁向輝煌》《紅色透堡 不朽豐碑》等27節本土題材黨課，讓黨員在鄉音鄉情中堅定理想信念。

配置定制型平台，引領先鋒模范

在村黨員嚴管理，開展“一月一事正規促月月事事正規”活動，嚴格黨內組織生活，定制“優秀黨員志願者”銀質紀念章，科學設置民事調解員等5大類60余個崗位，“黨費+財政”20元/天保障志願服務者，積分累積兌換，2023年以來黨員服務時長超15萬小時。

在外黨員常聯系，採取台賬式管理，組建在榕、在寧無職黨員管理服務中心，建立16個聚集地流動黨小組，給210余名黨員“安家”，代辦業務1000余項，關愛聯絡同步，管理服務同頻。為方便在外黨員學習教育，累計送課到務工地20余次，線上線下雙模式助力黨員教育學習。

鄉賢黨員重引領，聚焦各黨員群體需求，精選357個課程形成年度清單，實行“按需點單”，如為鄉賢和創業黨員開設《勞動法》《合同法》等普法黨課，教育服務做在實處。實施鄉賢回鄉踏勘鄉村產業等“五項工程”為重點的“親情回歸”計劃，2022年以來打造鄉賢返鄉創業致富示范基地6個，累計解決700余人就業。

銀齡黨員促幸福，成立36支老黨員“微黨課”宣講隊，建立老黨員列席村級支部會議制度，聘任老黨員為片長，推動老有所為。開發“晚晴110”系統軟件平台，為體弱老黨員提供遠程監測服務，指導27家“長者食堂”配送愛心餐，為60歲以上老黨員發放黨課隨身聽6000余台，小機器發揮“大效能”。

為科技特派員代表頒發“百人講師團特聘講師”聘書。連江縣融媒體中心供圖

設置成效型路徑，引領發展跨越

打造爭先機制，設立“166”無職黨員定期評判機制，村居支部一季一點評，鎮黨委半年一表揚，縣委一年一表彰，階段表揚先進、鞭策后進。

夯筑履職平台，構建群眾“下單”、黨支部“接單”、黨員“跑腿”的服務體系，基層黨組織創新了組織“容錯”黨員“試錯”群眾“避錯”新做法。

強化黨的建設，以創新管理機制為抓手，在村黨員“三會一課”到會率達92%，無職黨員認崗領責率達59%，逐步形成“一呼百應”的良好氛圍。

構建良性格局，通過探索“166”機制，釋放黨員主觀能動性，重拾先鋒模范意識，帶動了連江全面建設，中麻村、新洋村獲評全國鄉村治理示范村，2022年連江再次蟬聯全國GDP百強縣、全省縣域經濟實力“十強縣”，2023年一季度，“經濟領跑”綜合評分排名福州市第一。

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