在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，福建各級法院堅持學思用貫通、知信行統一，著力解決人民群眾在司法領域的急難愁盼問題。

當下，在福建省南平市，法律特派員們積極提供多元司法服務。“一方面，企業對高質量法律服務有著迫切需求﹔另一方面，基層法律服務供給不平衡不充分的問題在閩北山區較為突出。”南平市中級人民法院院長陳茂和介紹，2022年5月，南平市兩級法院選派100名優秀法官擔任法律特派員，對接服務全市11家工業平台、42個行會商會，輻射服務1700余家企業。

截至目前，當地法律特派員已源頭預防、訴前化解各類涉企糾紛1605件，為企業提供咨詢610件，提出風險防范建議551條。

靠前服務，推動化解糾紛

提起法律特派員，武夷星茶業公司董事長何一心豎起大拇指。

今年1月，武夷星公司網站的外包廣告部門在設計時使用了一張未經授權的圖片，原作者寄來起訴材料，要求賠償。“一旦進入訴訟程序，會影響公司正常經營，對品牌形象不利。”何一心說。

作為法律特派員，南平市武夷山國家公園法庭庭長陳妃主動登門，建議企業第一時間核查，並停止使用相關圖片，同時聯系原作者，推動雙方協商。一周后，雙方握手言和——根據訴前調解協議，武夷星支付2600元費用，圖片則可繼續使用。

“法律特派員深入一線，靠前服務，通過訴前多元化解，實現了訴源治理的功效。”陳茂和說。

據統計，南平全市專職律師隻有340多名，有5個縣的律師數量在10名以下，基層公共法律服務資源不足﹔同時，南平法院現有350多名法官，還有200多名較為成熟的法官助理，在法治人才數量、法律素養、實務經驗等方面具有相對優勢。

整合法治人才資源、優化拓展服務職能，法律特派員這一探索助力當地訴源治理取得明顯成效。2022年，南平法院新收訴源案件同比下降11.62%，全市萬人成訟率同比下降12.31件，降幅均為全省最大。

根源預防，防范法律風險

“既要從訴源上治理，還要從根源上預防。”陳茂和表示，法律特派員幫助企業提升預防風險和化解糾紛的能力。

南平市建陽區有一種特產為建盞，形如小碗，是茶具的一種。2022年11月，傳古堂（南平）建盞文化有限公司負責人暨子文在公司銷售產品的網絡直播間發現一件煩心事：直播間內涌入大量留言，認為產品“以次充好”。

“全公司上下8人都是手工技術出身，想要通過法律維權，不知從何入手。”談及彼時的窘迫，暨子文記憶猶新。

這並非個例。據統計，南平市中小微企業中聘有法律顧問的不足3%。“部分企業管理粗放，在合同履行、內控、監管、維權等方面存在諸多法律風險隱患。”陳茂和介紹，2020至2022年，南平法院新收涉中小微企業案件年均增長20.62%，法律風險制約企業生存與發展。

正當暨子文一籌莫展之際，法律特派員、建陽區法院水吉法庭副庭長黃暉帶來貼心服務。“通過走訪分析，我們發現直播間內的負面留言有的是消費者對建盞不了解而形成的誤解，有的是極少數競爭者的惡意留言。”黃暉說，對症下藥，他為企業開出“建議+告知書”的解決方案——一方面，建議暨子文在直播間增加燒制過程、建盞講解等內容，介紹產品相關知識﹔另一方面，指導企業收集惡意留言証據，以告知書要求對方停止不實言論。雙管齊下，成效明顯，如今，公司穩定發展。

直面“看得見”的問題，防范“看不見”的風險，南平為企業開展了136場普法宣講、合規培訓，提出數百條風險防控建議。

拓展服務，持續惠企助企

2022年6月18日，南平鬆溪縣遭遇特大洪災。鬆溪縣法院法官林麗思沿著剛搶修好的道路走進當地一家電力股份有限公司時，映入眼帘的，是被淹沒的廠房和企業負責人潘宣敏無助的臉。

林麗思與這家電力公司其實早有聯系。2019年12月，該公司因經營不善申請破產清算。林麗思作為案件承辦人，引進專業團隊組建破產管理人，指導企業完成設備升級、進入破產重整。2022年6月初，潘宣敏作為招募引入的新投資人，接手公司。

然而，剛剛接手，就遇到這場大雨。“按照法律程序，在新投資人接手后，法院的本職工作其實已經全部完成了。”林麗思說，“但程序完畢不代表司法服務也完結了。作為法律特派員，我盡力幫助企業渡過難關。”

宣傳惠企政策、傳播法治精神、提供法律服務，法律特派員成為惠企助企的智囊。企業相關案件受理費能否依規減免？能否申請專項賑災資金？破產重整期間，按規需給破產管理人支付管理費，能否請他們從報酬中留出抗災資金……帶著各種方案，林麗思在多方之間協調。最終，她指導企業籌集了200萬元的搶修資金，第一台機組在2022年7月30日搶修完成。

今年5月，再次來到這家公司走訪的林麗思，從潘宣敏口中聽到了好消息——今年8台電力機組已全部並網，預計年收入可達1000萬元。

“今年，我們將增派50名法律特派員，並推出‘法·企直通車’APP，全方位打造問企所需、解企所困、助企發展的法律特派員團隊。”陳茂和介紹，南平市兩級法院還將進一步拓展法律特派員服務范圍，拓展至鄉鎮農村、重點項目等，讓司法為民更加可觸可感。

《 人民日報 》（ 2023年06月27日 第 04 版）

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