漳州市龍文區人民法院:優化營商環境 司法服務保障民營企業的 “三三”模式
近年來,漳州市龍文區人民法院深入學習貫徹習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述,緊貼實際開展司法服務保障民營企業行動,通過健全司法護企“三項機制”、優化司法護企“三個舉措”、擦亮司法護企“三張名片”,為轄區民營企業提供優質高效的司法服務。
2022年以來,共審執結涉企案件3342件,其中執結1066件,涉案標的4.96億元,為597家企業執行到位2.64億元,推進2家案值數百億元的大型企業破產重整計劃平穩進入執行階段,化解不良貸款6.44億元,全力盤活企業資產和市場價值,打造法治化營商環境,保障民企健康發展。
健全司法護企“三項機制”
一是健全組織保障機制。成立優化營商環境工作領導小組,出台《法治化營商環境建設行動方案》,從提升訴訟服務、完善審判執行工作機制、推進矛盾糾紛多元化解等9方面著手,細化20項實施內容,對優化營商環境單列考核,實行“周部署、月通報、季點評”,確保工作落實見效。
二是構建多方聯動機制。針對漳州市藍田經濟開發區暨工業園區聚集1000多家企業、4萬多名員工,流動人口多,勞動糾紛復雜多發的情況,聯動區總工會、司法局、人社局等5部門出台《龍文區“園區楓橋”機制試點實施方案》,明確12項工作制度,細化26條工作流程,確保“一條龍”為園區企業、員工解決心煩事、挂心事。
三是完善多元解紛機制。在工業園區內設立“兩庭兩室”服務矩陣,即糾紛調解室、員工法律服務室、勞動仲裁庭和勞動法庭,整合調解、仲裁、訴訟等職能,就近從快解決勞動糾紛,實現“小事不出廠,大事不出園(區)”。組建三支專業隊伍,由56名調解員、11名法律顧問、3名公証服務人員為調解工作提供強有力的專業支撐。
優化司法護企“三個舉措”
一是涉企案件快審快執。組建速裁庭、快執組,高效審理涉企簡單刑事、民商事案件,快速執行有財產且無需評估拍賣的涉企案件﹔聯建快詢機制,快速處置涉企案件財產,縮短辦案周期,速裁庭、快執組平均辦個案用時分別同比縮短了14.8天、28.6天,快詢平台為374件案件提速,處置金額2350萬元。
二是重點項目打執並舉。以“掃黑除惡”“防范打擊涉眾型經濟犯罪”等專項行動為抓手,保障重點項目順利建設和企業正常運轉。嚴懲“套路貸”、非法集資等犯罪案件6件26人,優化融資環境。開展涉金融案件專項執行行動,對接轄區10余家金融機構化解企業不良貸款。充分運用“執轉破”手段淘汰“病危”企業。妥善處置“僵尸企業”,助力2家大型企業破產重整。
三是保全擔保靈活運用。允許資金短缺小微企業提供信用“互擔保”“零擔保”等多元化保全擔保,靈活採取“活查封”“反擔保”“放水養魚”等保全、執行措施,2022年以來保障42台被查封設備照常運轉,加速資金盤活並助力13家企業走出困境。建立“危困企業司法服務站”,放寬訴訟費用減、緩、免審批條件,壓降企業訴訟成本。
擦亮司法護企“三張名片”
一是擦亮“風險評估名片”。建立領導聯系鄉鎮、挂鉤企業制度,建立涉企不穩定因素滾動排查和高危企業風險預警機制,推行“一企一策一台賬”服務模式,幫助企業完善台賬18本、合同26份。主動對接聯系轄區企業、行業,針對員工管理、安全生產、合同簽訂等方面風險組織“法治體檢”120余次,提供法律風險防范建議23條。
二是擦亮“聯動調解名片”。推行“網格化+人民調解”管理,在全區4個街道、1個鄉鎮按照“網格—組格—片格”模式,組建聯絡員、企業家特邀調解員隊伍,聯動區司法局成立7個個人品牌調解室和三個“兩代表一委員”調解室,形成矛盾糾紛聯調、聯處、聯助合力,源頭化解涉企糾紛317起。
三是擦亮“智能服務名片”。通過互聯網、觸摸屏、微信群、公眾號等“微平台”系統,打造集商事普法、法律咨詢、法律引導、法律問診、審判播報“五位一體”的網絡助企平台。借助“帶貨直播”開展網絡司法拍賣,為企業提供“指尖上”的便利服務。常態化組織法官進園區授課12場次,發放普法圖冊500余冊,贈送法律書籍200余本,“線上+線下”結合,為民營企業提供優質司法服務。
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