宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層——“四下基層”是習近平總書記在福建寧德工作時大力倡導的。今年是“四下基層”提出35周年，近日，一場“四下基層”與新時代黨的群眾路線理論研討會在福建省寧德市舉行。在這場研討會上，與會專家表示，“四下基層”作為一項工作制度和有效載體，得以不斷發揚光大，始終彰顯出歷久彌新的時代價值和實踐偉力。

研討會現場。人民網記者 林曉麗攝

在中央馬克思主義理論研究與建設工程首席專家鄭傳芳看來，“四下基層”的關鍵詞有兩個，一個是“下”，另一個是“基層”。“四下基層”工作制度就是要轉變領導方式方法，改進黨的工作作風，深入到基層和人民群眾中去，傾聽基層和人民群眾的呼聲，了解基層一線的實際情況，幫助解決基層和人民群眾的各種實際困難和問題，把黨的溫暖和關心送到人民群眾的心中，把黨的路線方針政策轉化為人民群眾推動改革開放發展的強大力量，改變當地貧窮落后的面貌，推動當地經濟社會發展開創出新局面，牢牢鞏固黨的執政基礎。

“閩東地區是當年福建十分貧困的地方，經濟基礎十分薄弱，要帶領人民群眾脫貧致富，需要以頑強的意志勇於攻堅克難。”鄭傳芳說，“四下基層”體現了強烈的斗爭精神和自我革命的自覺意識。

昔日窮困的閩東地區，因“四下基層”扎實的工作作風而取得跨越式發展。“四下基層”根植於黨的群眾路線，始終貫徹著以人民為中心的宗旨。

作為“四下基層”制度誕生和發揚的見証者、親歷者，福建省政協原副主席陳增光認為，“四下基層”是對我們黨堅持群眾路線這一優良傳統的繼承和創新，其中所蘊含的精神內涵、所體現的價值追求越來越顯示出強大生命力，具有歷久彌新的時代價值和實踐意義，為我們走好新時代黨的群眾路線提供了根本遵循，需要我們持之以恆傳承弘揚好，以實際成效熔鑄與人民群眾的血肉聯系。

“四下基層”既是作風要求，也是科學的工作方法，指導黨員干部應該如何走好黨的群眾路線。

“‘四下基層’是最科學的工作方法。”中國人民大學校長林尚立認為，宣傳黨的路線、方針、政策下基層，就是要把黨的政策變為群眾行動，從而貫徹下去，造福群眾﹔調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層，就是要在黨和政府的每一項政策落地和每一項工作推進的實踐中，讓領導干部做到心中有群眾、工作有頭緒、做事有分寸、協調有辦法﹔讓人民群眾做到與黨同心，了解政策，理解政策，從而密切黨群關系、干群關系，形成上下齊心、同心同德、團結奮斗的局面。

唯有實干才能興邦。實干興邦的“實”，根本在於立足實際、貼近實際、了解實際、解決實際問題，其最直接、最有效的工作路徑，就是“四下基層”。

中國社會科學院哲學研究所黨委書記、副所長、研究員王立勝說，在新時代，堅持“四下基層”工作制度，推動基層工作更加具體化、規范化，扎實、細致地做好基層工作。“四下基層”有利於大力推行“一線工作法”，在實踐中講究“一分部署、九分落實”，具體地推動領導干部定期到基層現場辦公，做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線。

“四下基層”與主題教育中所強調的“大興調查研究之風”相契合，具有時代生命力。

中央黨校（國家行政學院）科研部副主任洪向華認為，“四下基層”與大興調查研究是辯証統一的。前者為后者提供了實踐檢驗和理論支撐，后者為前者提供了動力源和頂層設計。調查研究是一個了解現實的過程，也是理論與實踐相結合的過程，隻有通過調查研究才能了解實際情況，總結基層經驗，才能更好為制定科學政策創造條件。

陳增光建議，要把“四下基層”作為重要載體，推動黨員干部走出機關大院，深入基層、深入群眾，摸實情、集民智、理思路、出良策，更好地指導推動經濟社會發展。

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