人民網廈門7月25日電 （余乃鎏、陳博）近日，《2022年度集美區營商環境白皮書》發布。據悉，這也是福建省首部區級綜合性營商環境白皮書，多方位展現了廈門市集美區營商環境的建設情況和工作成就，便於社會各界了解、關注和支持該區一流營商環境的建設。

白皮書由廈門市營商環境研究中心等聯合編制，聚焦集美區域特色，通過相應實例和數據總結了該區打造一流營商環境的改革實踐和經驗成效等，主要包括全區營商環境基本情況、優化路徑、建設探索及改革展望等內容。

集美新城夜景迷人。黃義平攝

近年來，集美區聚焦高質量發展目標，著力為市場主體打造良好的產業發展環境、公共服務環境與創新創業環境，實現發展質量和效益的全面提升。其中，在“基本情況”篇中，白皮書總結了該區營商環境概況、持續推動制度集成創新的改革成效等。

在產業發展環境方面，2022年集美區重點企業聚力優化升級，尤其是高新技術產業增加值實現持續領跑，擁有966家國家高新技術企業、9家國家技術先進型服務企業、26家國家級專精特新“小巨人”企業、126家科技小巨人企業、9家科技企業孵化器﹔現代服務加速集聚發展，如軟件園三期新增注冊企業3703家、同比增長近122%，全區文旅產業系統化提升、著力打造“全國研學首選目的地”﹔依托金磚創新未來園、國家視聽基地、集美區產業引導基金等，集美區持續擴大發展要素優勢﹔通過出讓工業地塊、工業用地提容增效、推動產業園加快建設、加快機械工業集中區工業用地收儲和調規等，持續拓展了產業發展空間。

集美城區，綠意盎然。人民網 陳博攝

在公共服務環境方面，系列實例和數據顯示，集美區生態文明取得顯著成效、民生保障力度切實提升、基層治理實現創新發展、城區面貌煥發嶄新生機、公共交通日益完善、城市有機更新提質增速。在創新創業環境方面，亮點包括兩岸融合穩步推進、社會保障精准兜底、建成人才服務高地、企業服務全方位觸及等。

與此同時，圍繞廈門市創建“國內領先國際一流”的營商環境目標，集美區聚焦於市場化、法治化、便利化營商環境建設，並結合自身特點與優勢，走出了一條富有特色的營商環境優化之路。在“優化路徑”篇中，白皮書從數字政府、法治體系、營商政策機制、要素供給、涉台營商環境、營商評價機制等方面進行了深入總結和呈現。

集美風光，濱海風情。人民網 陳博攝

不僅如此，集美區深入貫徹黨的二十大精神，緊跟世界銀行營商環境最新評價體系，並結合區域優勢特色，在綠色發展、數字化建設、人文環境等領域進行改革探索，不斷探尋營商環境改革的新方向。在“建設探索”篇中，白皮書重點展示了綠色集美、數字集美及人文集美的建設成就。

而在“改革展望”篇中，白皮書在全面總結2022年集美區營商環境建設情況的基礎上，從法治營商環境、數字營商環境、涉台營商環境及產業營商環境等方面對該區營商環境改革進行展望。未來，該區將持續聚焦市場主體需求，以打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境為統攬，繼續探索全區特色領域，對標世界銀行新的評價體系以及營商環境先進地區的先進領域，持續優化營商環境，努力為打造“便利福建、便利廈門”提供集美樣板。

此外，白皮書還展示了2022年度集美區多個優化營商環境典型案例，包括集美區人民法院“優化營商環境執行工作室”、杏林灣基金聚集區私募基金注冊綠色通道、全市首個“大學生創業就業服務驛站”等。

集美學村，人文集美。人民網 陳博攝

值得一提的是，近年來，集美區注重營商環境優化工作，不僅率先提出打造“宜創、宜居、宜業”發展環境理念，積極營造重商、親商、興商、安商的發展氛圍，還提出完善營商環境服務體系、持續推進“放管服”改革、建設智慧政務服務體系、營造一流營商環境等目標，並取得顯著成效。

數據顯示，截至目前，集美政務服務“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項佔比99.46%，建成50個24小時e政務便民服務站，連續3年營商環境評估指標、社會信用體系建設排名廈門全市第一﹔打造出“全域企業服務”“阿集幫辦”“台胞服務驛站”“優化營商環境執行工作室”等一批首創性、特色化的營商環境品牌，形成了積極示范效應﹔在2021年福建省政府網站和政務新媒體績效評估中，集美在全省82個縣（市、區）中排名第三，在廈門六區中排名第一……營商環境不斷優化助推高質量發展，2022年該區GDP956.58億元，入選“中國工業百強區”﹔廈門市對集美區評價12項主要經濟指標中，5項指標增速排名全市前兩名，其中，3項指標增速全市第一﹔新增各類商事主體2.6萬戶、比增10.4%，合同利用外資9.09億美元、比增185.5%。

地處集美區的廈門軟件園三期。黃小杭攝

“營商環境建設、優化永無止境。”集美區有關負責人表示，一直以來，集美區委區政府高度重視營商環境優化工作，以打造“宜創、宜居、宜業”的發展環境為目標，大力推進營商環境重點領域和關鍵環節改革，營商環境建設初步取得一定成效。今后，集美區將一如既往全力優化營商環境，積極激發轄區市場各主體改革創新發展新動力，進一步推動全區經濟高質量、可持續發展。

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