近年來，廈門市思明區廈港街道南華社區黨委面對老城區基礎設施老舊、無物業小區（樓棟）多等共性治理問題，著力探索老城區基層黨建引領社區治理的“多元共享”新理念，開辟獨具特色的“南華路徑”，推行“好鄰裡”工作法，通過抓好“紅色領頭人”，聚合“近鄰隊伍”，開展“紅色行動”，推動黨建引領基層治理效能持續提升。

抓好“紅色領頭人” 筑強基層治理堡壘

為點好“黨員開路燈”，南華社區黨委堅持“精選、細培、嚴抓、厚待”原則，推動轄內小區組建小區黨支部，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，將紅旗插進樓棟，把居民團結在露天近鄰小公園，在家門口組建“近鄰茶話會”，並走出自己的小家，在“話仙”中結交到志同道合的朋友，拉近了鄰裡間彼此的距離，在“茶杯”間增進了鄰裡的交流和感情。據統計，開展“近鄰茶話會”21場，解決問題13個，參與居民200人次。

南華路40號小區黨支部商議小區自治工作。劉慶攝

同時，南華社區黨委重點以“組織深根、服務深根”為抓手，不斷發揮黨員激情活力，引領社區“微治理”。對小區黨員、樓棟黨小組長、黨員中心戶通過宣傳欄、公示牌亮明身份，在小區各類公共事件中積極發聲，參與小區矛盾化解、安全管理、政策宣傳等工作，不斷增強黨員歸屬感。為守好“網格責任田”，社區黨委注重發揮網格員隊伍“門前崗”作用，優化調整網格設置，堅持堅持問需問計問效於民，讓網格員活躍在轄內的每一條街巷，切實成為居民的貼心人、居民的服務員、矛盾隱患的化解員、沖鋒陷陣的戰斗員、共建共享的協調員。

聚合“近鄰隊伍”助推基層治理走深

為抓好“近鄰隊伍”建設，南華社區黨委打造一支強有力的“近鄰監督”隊伍，在近鄰監督機制運行期間，近鄰監督員充分發揮民間群眾力量，積極從走訪式的工作方法當中發現居民“急難愁盼”問題，反饋給社區黨委，持續跟蹤辦理進程，收集辦理反饋意見，大大推動了該社區落實全面從嚴治黨主體責任成效。據了解，自近鄰監督工作機制執行以來，南華社區把解決居民群眾需求當作工作動力，整合基層分散資源，形成聚集效應，增加了老百姓對社區工作的信任和認可，解決了許多老大難問題，大大改善了社區和居民的關系，奏響共鳴曲，提升了轄區居民幸福指數。

在常態化開展近鄰黨建引領小區（網格）綜合治理工作中，南華社區黨委重視居民訴求，尊重居民意願，激發居民參與治理小區的熱情，提高居民溝通議事效率，讓小區業主在黨支部的帶領下成為小區管理的主體人。

星鯊小區黨支部定期舉辦“近鄰茶話會”。劉慶攝

值得一提的是，南華社區多次與挂鉤社區的政協委員共同商定對策以推動后續有效管理。賀春旎、李佳、郭常斐三位委員主動認領廈港新村11號廢品收購站整治項目，他們實地走訪調研尋找解決方案，聯動社區與房東、經營者達成共識，促成廢品收購站關閉。南華路40號小區黨支部發揮近鄰黨建引領小區治理作用，通過筑強黨組織堡壘、推動多元共治、提升服務等做法，打造“赤心向黨 嶺上花開”黨建品牌，牽頭聚集多方力量，重點完成南華赤嶺干休所小區改造提升，“污水兩高”改造提升等基礎工程，使得小區道路、電力管網、通信纜線、房前屋后修繕美化、智慧門禁系統、化糞池改造清理、市政污水管道修復等綜合治理薄弱項，得到徹底改善，實現小區管理機制更順暢、環境面貌更美麗、居民生活更加滿意的目標。

南華社區黨員中心戶成員積極參與“潔淨家園”志願活動。劉慶攝

開展“紅色行動”提升黨建工作效能

為推行“好鄰理”工作法，南華社區通過鄰裡資源共參與、鄰裡解決辦法接地氣、鄰裡引導發動強，深入與群眾開展溝通協商工作，保障轄區內老舊小區改造工程項目的順利實施，引導居民自治，在化解矛盾中提升了基層治理水平，讓基層治理“獨角戲”變“大合唱”。同時，南華社區黨委與共建“紅色合伙人”攜手打造“共享空間”，為居民提供活動空間，為社區提供活動場所，利用社區周邊閑置的活動場所，成立“南妮華仔家庭早期教育基地”，開展多項親子活動。在社區黨委的帶領下，通過建立業主樓棟長代表群、物業公司、自治管理小組、網格聯系單位的“四方共治”小區治理模式，實現了社區治理的共建共治共享。老舊城區停車難是多年困擾大家的問題，在區、街道、社區的積極協調推動下，在不影響居住區道路安全與暢通，不佔用消防通道及綠地的前提下，轄內合理增設30個停車位（其中規定車位17個，夜間錯峰停車13個），緩解了居民停車難的問題。（林林 海瀚）

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