壯大村集體經濟，既是抓黨建促基層治理的關鍵舉措，也是深入實施鄉村振興戰略的必由之路。近年來，福建省連江縣實施壯大村集體經濟“146”行動，堅持以黨建引領為核心，開展強基固本等四項行動，推廣資源開發、農旅融合等六類發展模式，推動基層黨建與鄉村振興同頻共振。

強基固本，海上黨建促生產

“海上養殖除了怕大風大浪，還怕單打獨斗、競爭力弱，隻憑一股蠻勁，兩眼一抹黑，在市場上肯定要吃虧。”連江縣下宮鎮鮑魚養殖交流協會常務副會長吳讓華說。

盛夏的八月，正是鮑魚豐收好時節，可是受前不久登陸的“杜蘇芮”台風和“鮑魚口糧”龍須菜價格上漲等多重因素影響，部分養殖戶出貨心切，陷入了鮑魚豐收卻賤賣的困境。

鮑魚養殖戶在海上作業。連江縣融媒體中心供圖

“下宮鎮鮑魚年產量3.5萬噸，產值超30億元，我們餐桌上的每5粒鮑魚就有1粒從這裡出產，下宮鮑魚交易價格是全國鮑魚價格的風向標。”下宮鎮黨委書記滕忠波介紹，“為了保障村集體和養殖戶的收益，我們成立了‘鬆蘆灣’海上黨支部，牽頭黨員鮑魚養殖大戶、鄉賢等組建‘紅色議事團’，在成品鮑魚面市的黃金季，建立一周一次的行情分析機制，制定鮑魚銷售指導價，引導鮑農有序出貨，掌握自主定價權。”

海上養殖牧場。連江縣融媒體中心供圖

“酒香也怕巷子深，連江鮑魚養殖時間早、數量多、品質優，但以前大家都是各自為戰、小富則安，導致‘鬆蘆灣’鮑魚的商品化、網貨化程度較低，二產、三產不發達，名氣反不如大連鮑、南日鮑等，甚至一些‘名鮑’還是用連江鮑魚貼牌的。下一步，我們准備通過海上黨支部與線上銷售平台進行合作，推出我們自己的網紅鮑魚，讓‘鬆蘆灣’鮑魚走出下宮，走向全國，還要走向國際化。”連江縣鮑魚養殖交流協會會長肖華堅說。

此外，“鬆蘆灣”海上黨支部還積極探索海域“三權分置”管理機制，實現村集體穩定增收的同時，通過黨員帶頭登記辦証、繳交海區管理費，引導群眾有序養殖、升級塑膠環保浮球。“村裡還聯合金融助理員，為‘有証’養殖戶辦理低息貸款，每年節約養殖貸款利息近200萬元，實現共贏。”下宮鎮初蘆村黨支部書記戴起如說。

清產核資，盤活資源解難題

透堡鎮尖墩村。連江縣融媒體中心供圖

“尖墩村是我們透堡鎮第二大村，有耕地近2000畝、灘涂800余畝，資源條件優越，可因為歷史遺留問題，灘涂資源曾長期被個人所佔用，村集體僅象征性地收取每畝十幾元的管理費，村集體經濟收入僅勉強達到10萬，空守著寶山卻吃不飽飯。”透堡鎮黨委組織委員黃壽龍介紹道。

為改變村集體經濟薄弱的面貌，徹底解決集體資源“脫管”的難題，尖墩村成立了“清產核資攻堅隊”，通過走村入戶、黨員大會、村民代表大會，征集村民對利用村集體財產謀劃產業發展的意見，著力向村民宣傳集體經濟發展新思路和發展村集體經濟的好處，盡最大努力爭取黨員群眾的支持。

尖墩村村民代表大會。連江縣融媒體中心供圖

“在對村內的灘涂資源進行全面清查核實的基礎上，我們還積極通過協商調解、訴訟司法等程序對灘涂管理權責進行了梳理和明晰，就集體資產被侵佔等情況與租戶進行溝通，做好思想動員工作，成功收回了被長期侵佔的200畝灘涂資源。”尖墩村黨支部書記王振晃欣慰地說。

為了實現灘涂利用價值的最大化，尖墩村在場地平整的基礎上，升級配套海上養殖、農家樂、休閑垂釣等基礎設施，通過公開挂拍，每畝灘涂租金從18元一舉躍升至2800元，翻了150多倍，村集體經濟年收入由10萬元增至80萬元，徹底摘掉薄弱村“帽子”。

同時，為確保租金使用合規、合理，尖墩村還積極推廣村級事務管理服務清單，落實“四議兩公開”制度，廣泛聽取吸收各方的意見和建議，把集體資產及管理運作情況置於群眾監督之下，提高村民的參與度和幸福感，取得群眾廣泛支持。

科技下鄉，人才智庫謀振興

“治國經邦，人才為急”，鄉村發展急需人才。近年來，連江縣大力實施“揭榜挂帥”競職模式，引導163名優秀青年、企業家、專技人員返鄉競選、創業，並由2位處級領導挂帥鄉村振興工作隊扎根鄉村，下派75名駐村第一書記駐村任職，選聘153名“一懂兩愛”村務工作者，選派288名高校、農村技術人員等各級科技特派員服務鄉村，厚植鄉村振興人才根基。

“通過‘網紅孵化器’培訓計劃，我在短視頻平台上為家鄉的農特產品‘代言’，我們的鮑魚不但售價提高了，銷量也增加了。”鮑魚養殖戶老陳激動地說。

為助力農戶擴寬銷售渠道，連江縣相繼開設12期互聯網營銷師培訓班，以“理論+實操+推薦就業創業”的模式為770名黨員群眾提供免費培訓，累計培育“丁香姑娘”“鮑魚哥”等30個鄉村振興產業網紅品牌。

“振興深藍 智見未來”智慧海漁高峰論壇。連江縣融媒體中心供圖

圍繞海洋資源豐富的特點，連江縣實施精准引才“1+3+3”工作模式，聘請“大黃魚之父”劉家富擔任顧問，遴選儲備本土海洋產業從業人員148名，打造連江本土“海洋智庫”。舉辦“振興深藍 智見未來”智慧海漁高峰論壇、“連江縣海洋人才論壇”等各類活動，持續為海洋振興提供科技和人才支撐。

基金保障，金融助力穩增長

“連江農商銀行的金融助理是我們的老朋友了！他們坐漁船、上漁排，不僅關心我們的養殖情況，還為我們的生產需求及時提供資金！”家住黃岐鎮大建村的鮑魚養殖戶石財喜說道。

金融助理員為漁民提供服務。連江縣融媒體中心供圖

近年來，中國農業發展銀行連江支行、連江農商銀行等12家金融機構通過“黨建+金融”模式，上線“鄉村振興金融匯數字平台”，加大鄉村授信力度，創新推出“鮑魚貸”“魚丸貸”等20余種優惠金融模式，為村居授信近10億元，向黨員群眾發放信貸資金13億元，破解村居融資瓶頸。

“通過黨支部領辦合作社，我們聯合農戶、吸引投資升級打造平流尾景區，通過龍頭企業帶動村民自營，推進民宿業快速發展。”苔菉鎮茭南村黨總支書記林素芝說道。

為了解決村集體經濟發展資金問題，茭南村採取“村集體資源入股+村民平衡入股+全村分紅”發展模式，成立黨支部領辦合作社，形成茭南精品示范一條街、生態採摘園等項目，產生收益近7000萬元，帶動300多個就業崗位，幫助500多戶家庭產業轉型，村財每年增收70余萬元。

“黨建引領 振興深藍”專項基金簽約儀式。連江縣融媒體中心供圖

此外，連江縣還成立了“黨建引領 振興深藍”專項基金，採取“專業運營+合理分紅”模式，運營5000萬元村集體閑置資金，帶來每年300余萬元的穩定分紅收益，並以縣域廣告牌拍租等公益性收入為基礎，扶持村集體發展生產，提升“造血”能力。

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