“我在‘智慧尤溪’小程序上，了解到新的取水許可審批省時省錢又省力。”在尤溪縣行政服務中心的水利辦事窗口，福建光華百斯特生態農牧發展有限公司工作人員遞交了4份材料，並通過電子辦証系統填報表格，順利通過審核后，很快拿到了取水許可電子証照。

尤溪縣水利技術服務隊主動上門服務，工作人員正在解釋辦証流程。尤溪縣融媒體中心供圖

據了解，三明市尤溪縣於2021年創新開展“區域水資源論証+承諾備案制”取水許可制度改革，實現了取水許可“收即辦零成本”，被福建省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室作為2022年度放管服典型經驗，向全省推廣。近年來，尤溪縣水利局運用電視、智慧尤溪、微信等渠道廣泛宣傳，同時成立水利技術服務隊，聯合各鄉鎮水利站，主動上門服務，第一時間解釋政策，協助企業主體辦理相關手續。自改革試點實施以來，全縣共辦理承諾備案制取水許可141件，累計節約許可時間5499個工作日，節約費用705萬元。

數據“多跑路”，群眾“少跑腿”。在水資源管理“雙控”和水資源論証區域評估的基礎上，針對河道外年取用地表水小於1000萬立方米的以及年取用地下水小於50萬立方米范圍內，適用承諾備案制管理的建設項目，申請材料精簡，取水許可証核發應提交的材料由原來的7個減少至4個﹔辦証時間大大縮短，由原來的法定時限取水申請與取水許可証核發共40個工作日，縮短至1天﹔企業負擔減輕，無需聘請第三方中介機構編制水資源論証報告書或論証表，實現零費用辦証，每個建設項目將減少水資源論証費用達3—5萬元以上。

工作人員正在操作尤溪縣水資源管理智慧平台，開展監管工作。尤溪縣融媒體中心供圖

“有幾家企業的取水許可証即將到期……”屏幕上，通過尤溪縣水資源管理智慧平台，全縣及各鄉鎮河道外水量分配及許可情況一目了然。尤溪縣水利局一位工作人員正在熟練操作該系統，她介紹：“在尤溪縣水資源管理系統裡，依托增設的智慧平台板塊，我們可以快速排查許可証狀態，分析流域、區域取水許可量變化情況，並關注監測用水量超許可、超計劃的實時預警統計，進行水資源精細化管理、監控。”

取水“服”周到，用水“管”到位。周密計劃年度監督檢查，對已許可的取水單位開展全過程監管、“雙隨機一公開”監管﹔指導取水主體規范安裝取水口標識牌，公開取水單位、取水許可量等信息﹔多部門聯合巡查監管，強化取用水日常監管，查處無証等非法取水行為。尤溪縣全面落實了用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污控制，水資源保障能力穩步提升，水環境得到不斷改善，有效保障了經濟社會可持續發展。

在尤溪縣千禧紙廠，取水口標識牌醒目，取水單位、取水許可量等信息標注詳細，這樣的標識牌在全縣各處分布，又在水資源管理智慧平台裡以數據形式聚合，和尤溪縣區域水系、水量等平面信息同在“一張圖”裡詳盡展示。精准化的水資源管理，也在倒逼企業開展技術改造。經過改造，生產中的紙機尾水流入氣浮機設備進行處理，被抽到高位水池后，可以二次重復利用，廠長張嶸表示，企業還加強日常用水管理，目前可實現生產每噸紙節約3—5噸水。

下一步，尤溪縣將進一步深化“區域水資源論証”改革成果，繼續實施水資源強監管綜合改革試點，開展水資源雙控指標體系、取用水管理工作體系、水資源科學配置體系、水源地安全保障體系和水資源智慧管理平台等“四體系一平台”建設，進一步強化水資源剛性約束，促進節水增效，優化營商環境，提升監管能力，逐步實現水資源優質、水生態健康、水環境宜居的總體目標。（潘李玉）

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