簡化審批、優化流程、創新服務 福建衛健部門服務涉水產品企業有實招
涉水產品是指涉及飲用水生產供水的專用產品,為保障健康安全實行衛生許可批件制。涉水產品是新型小眾工業產品,主要由民營企業生產經營,如淨水器、水濾膜、不鏽鋼水管等生產企業。近年來,福建省衛健委持續深化“放管服”改革,通過簡化審批、優化流程、創新服務等方式,助力涉水產品企業迭代升級,促進民營經濟提質增效、規模化發展。
一是有序的“放”。自2013年承接國家下放涉水產品審批權限后,通過“精簡申報材料、壓縮審核時限、明了事項即辦”等措施,審批時限減少一半、評審周期壓縮三分之二、遺失補辦等8個情形改為即辦件。2022年10月起,針對廈門淨水器代工企業集中等特點,省衛健委向廈門市下放涉水產品審批權,並對受理審核、專家論証、產品檢驗等流程進行培訓指導,確保廈門“接得住”。廈門市衛健委又進一步壓縮許可審批辦理時間,滿足企業“就近、便利、高效”的辦事需求。
二是智慧的“管”。在企業誠信承諾、行業自律規范、暢通社會監督渠道基礎上,全力推進“互聯網”監管方式。每年定期公布監督抽檢結果、定期開展網絡銷售產品巡查,網上發現的線索同步電子固証,移交屬地核查﹔涉水產品企業實行衛生信用監管,“失信強化監管,守信簡化監管”。
三是真誠的“服”。涉水產品報批材料進駐省網上辦事大廳“線上辦”,可“網絡預審、線上提交”﹔涉水產品現場審查企業可與監督機構“商量辦”,非關鍵材料可容缺受理事后補齊,同一場地現場審查結果一年內有效﹔涉水產品專家評審為壓縮時限“頻繁辦”,隻要申請產品數量多,不等定期就組織專家評審﹔涉水產品許可批件“無代辦”,許可批件辦結直接委托快遞送達,無需企業自取,無需第三方代辦。各項服務措施極大提升辦証效率,各種辦理情形都可實現雙向郵寄,做到“一趟不用跑”。
淨水器企業現場監督檢查。福建省衛健委供圖
持有400多個涉水產品批件的廈門百霖淨水科技有限公司是“放管服”改革的受益者之一。同一廠房代工不同企業產品免除重復現場審查,辦証時間最大限度縮短。政策優勢轉化為代工產品迭代優勢,國際和國內知名品牌淨水器企業紛紛來閩委托代工,企業每年上市代工新產品近百個。目前,該企業已躋身全國淨水器企業前三,淨水器代工部分年產值超6億元,並成功在A股上市。
廈門市水淨化行業協會負責人表示:“涉水產品衛生許可下放到廈門市,我們企業不用省、市兩地跑,最快一周就可以完成報批審驗,辦証便捷、高效,把部分省外企業都吸引到廈門來辦廠了。”淨化器生產企業IAM公司被福建政策便利吸引,從省外遷到廈門辦廠,企業產值、納稅總額是之前的4倍。
輸配水設備企業監督檢查。福建省衛健委供圖
青拓集團不鏽鋼冶煉在國內外均具有競爭優勢。2019年,周寧縣設立“不鏽鋼深加工產業園”,青拓集團為園區提供不鏽鋼管材型材等原材料。為助力園區生產不鏽鋼涉水產品,各級衛健部門主動對接,指導青拓集團下屬的青山鋼管等入園企業申報涉水產品衛生許可批件,讓企業申報批件“一趟不用跑”。不鏽鋼管材取得涉水產品衛生許可批件后,為園區企業投產各類涉水產品鋪平道路。
在龍頭企業帶動和衛健部門“保姆式”推動下,園內已有多家企業辦理涉水產品衛生許可批件。園區產品類型從工業用管到涉水管材,形成“大管”“小管”雙管驅動的產業布局。園區一期項目投產后年產量可達40萬噸,實現產值100億元以上。
水處理材料生產企業監督檢查。福建省衛健委供圖
福建華膜環保有限公司是水分離膜專業產品研發、制造企業。公司負責人表示,在“放管服”政策幫助下,產品審批流程簡單、材料少,企業辦証負擔輕,讓企業能專注產品創新。目前,公司已經取得6張涉水產品衛生許可批件。公司年產680萬平米的水分離膜片,產品遠銷到全球100多個國家,涉及國內外市政飲用水、食品飲料等行業,年產值可達15億。
福建省衛生健康監督所負責人介紹,省衛生健康監督所按照省衛健委要求,認真貫徹落實省委、省政府關於實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見,深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動,堅持以優質政務貼心服務,營造支持民營經濟發展的一流營商環境,進一步推進涉水產品企業等民營經濟高質量發展。
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