近日，福建省自然資源廳印發《關於進一步加強自然岸線保護管理的通知》，要求加快推進海洋生態文明建設，保護海洋生態環境，落實海岸線保護管理要求，實現自然岸線保有率管控目標。

落實自然岸線管控目標責任制。在國家下達新一輪自然岸線保有率管控目標任務前，福建省暫以各地新修測海岸線成果確定的自然岸線長度作為自然岸線保有率管控目標，納入沿海地方黨政領導生態環境保護目標責任書進行考核。沿海市、縣兩級自然資源主管部門要認真落實屬地責任，具體負責轄區內自然岸線的監督管理，逐段明確監管的責任單位和責任人。設區市自然資源主管部門於每個季度首月10日前將轄區內自然岸線變化情況報送福建省自然資源廳。

嚴控建設項目佔用自然岸線。將海岸線修測成果納入國土空間規劃“一張圖”，落實自然岸線保護要求。嚴格限制建設項目佔用自然岸線，項目選址和平面設計應當避讓自然岸線。國家重大項目需要新增圍填海等改變海域自然屬性，以及線性工程等基礎設施，漁港、陸島交通碼頭、防災減災等民生工程，海洋生態修復等公益項目，需要建設非透水構筑物且無法避讓的，可以佔用自然岸線。確需佔用自然岸線的建設項目，要落實集約節約利用等要求，嚴格進行論証，海域使用論証報告應明確提出佔用自然岸線的必要性與合理性結論。

建立自然岸線佔補制度。按照規定允許建設項目佔用自然岸線的，應當通過整治修復等措施補充生態恢復岸線，補充長度不少於佔用長度。沿海市、縣兩級自然資源主管部門是落實自然岸線佔補制度的責任主體，設區市要根據建設項目需求，提出補充生態恢復岸線年度計劃，於年初報送省廳備案。涉及佔用自然岸線的建設項目，在上報用海申請時，應同步提交縣級自然資源主管部門出具的自然岸線佔補方案，明確補充生態恢復岸線的位置、長度，尚未完成整治修復的，還應當明確修復完成時間。不合理佔用自然岸線或不能滿足自然岸線保有率管控目標和要求的建設項目用海不予批准。已批未填圍填海歷史遺留問題項目繼續填海佔用自然岸線的，應當補充不少於佔用長度的生態恢復岸線。探索跨設區市交易自然岸線佔補指標。

建立自然岸線儲備庫。沿海各地要對新修測的海岸線進行全面摸排，對整治修復后可具有自然岸線形態特征和生態功能的岸線，納入自然岸線儲備庫。對儲備庫中的岸線，各地要結合“藍色海灣”等海洋生態保護修復項目進行整治修復，重點安排沙灘修復養護、近岸構筑物清理與清淤疏浚整治、濱海濕地植被種植與恢復、海岸生態廊道建設等工程，經省廳組織專家認定具有自然岸線形態特征和生態功能的，納入自然岸線管理，可用於項目的自然岸線佔補﹔對已經用於佔補的生態恢復岸線，應當及時調出儲備庫。沿海地方人民政府要完善海岸線整治修復資金投入機制，積極引導社會資本參與。社會資本投入並完成修復生態岸段的，在符合規劃和產業要求的前提下，允許依法依規取得一定份額的海域使用權，從事旅游、康養、漁業生態養殖、漁港設施等產業開發利用。

強化自然岸線監管。各地要對轄區內所有自然岸線定期開展全覆蓋監視監測，發現疑點疑區的，移交海洋執法機構核查，依法嚴肅查處，督促違法主體整改。要組織海洋執法機構加強自然岸線巡查執法，嚴厲打擊破壞自然岸線違法行為。發現自然岸線被破壞或違法佔用的，要及時組織評估，督促有關主體進行修復。對無法確定破壞或違法佔用主體的，由縣級自然資源主管部門制定修復方案，報本級人民政府同意后組織有關方面修復到位。

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