實施入海河流消劣行動、海域污染防治行動、濱海濕地修復行動
福建擘畫“美麗海灣”建設實踐路徑
湛藍天空下,吹著清涼的海風,踩著細膩柔軟的沙灘,欣賞著旖旎的海島風光……近年來,福建省聚焦人民群眾日益增長的優美生態環境需要,圍繞“水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設目標,堅持以海定陸、協同共治。深化污染減排和生態擴容,建立源頭至末端的全鏈條海洋治理體系,系統推進海洋生態保護修復,拓展近海親水空間,創建出了海水水質優良、區域生態環境品質優良等特征的美麗海灣,公眾“人海和諧”獲得感、滿意度顯著提高。福建廈門、漳州東山、福州濱海新城在“美麗海灣”優秀案例的創建路徑是什麼?一起來看。
陸海統籌 重現水清灘淨灣美
不同海灣生態環境稟賦、問題症結情況、前期治理基礎各不相同,福建著力推進“一灣一策”的整體保護、系統治理、綜合監管。
污染在海裡,根源在岸上。近岸海域污染防治的文章從陸上做起。福建省盯緊入海河流和入海排污口兩個閘口,加快推進入海河流“消劣減氮”和入海排污口“查、測、溯、治”,加強船舶港口、海水養殖等海上污染防治。
廈門市生態環境局相關負責人介紹,廈門市政府成立入海排污口排查整治工作領導小組,會同污水處理設施高質量高標准建設指揮部,雙線發力、協調調度,市區協同、一體推進保障入海排污口整治和污水處理能力提升等工作。
思明區筼筜街道官任社區負責人說道:“這裡排水管網全覆蓋、雨污水管道應分盡分。”住宅樓“雨”“污”管道標識清晰明了,接入陽台的排水立管專門做了污水管。小區裡的井蓋也都分別有著醒目的雨、污標識。雨水井加裝提籃,防止落葉等垃圾進入雨水系統。此外,廈門的餐飲店、酒店、大型食堂等餐飲業排放污水因為含有大量油脂,加裝了一道隔油池,隔油預處理后再排入市政污水管道。隔油設施定期清理,保障其正常運行。
排水管網混錯接改造、雨污分流、清污分流,是廈門針對海灣地處城市核心區、陸源污染大,管網建設歷史遺留問題等實際問題,因地制宜,高效解決高密度中心城區陸源入海污染問題的有力舉措。
治理海灣污染不僅要面上干淨,也要肌體暢通、良性循環。漳州東山開展入海入河排污口整治,實施銅砵埭溝截污清淤工程,銅砵埭溝水質消除劣Ⅴ類,讓水質達標率逐年提升,通過整治,2023年達標率提升至87.1%。通過實施農村污水治理試點工程,力求總體上實現村庄生活污水通過污水管網收集,杜絕污水亂排亂放的問題。同時,深入開展治污染、護生態、提業態“淨灣行動”,全力推進“五海”資源保護。開展灣區違規鮑魚場、蝦池等養殖場所亂象整治,清退海上養殖面積2.9萬公頃。
海陸一盤棋,方能標本兼治。福州濱海新城深入開展沿海污染源和污染情況調查,全面清查所有入海排放口,逐個提出分類整治措施,統籌實施沿海溪流、溝渠水體整治,整治完成63個入海排污口,建設潭頭污水處理廠、濱海污水處理廠等,投入約23.6億元改造和新建污水干管30.15公裡,從源頭減少陸源污染入河下海,近岸海域優良水質達標率為100%。
入海排污口整治,福建實施“一口一檔”分類整治。堅持“查、測、溯、治、管”原則,細查准溯,讓入海排污口“一圖可見、一網可管”。高空上有衛星遙感,天上有無人機航測,地下有管道機器人深窺,水面有無人船聲吶掃描……排查整治實現“空、天、地、水”一體化排查溯源。
海漂垃圾行動堅持源頭控、海面清、岸上管,沿海六市一區成立海上環衛機構,福建沿海各縣區建成1—2座海上環衛船隻靠泊碼頭和上岸垃圾集中堆場,完善海漂垃圾智能監管網絡。2023年以來,全省投入1.39億元用於海漂垃圾綜合治理,清掃垃圾約6.55萬噸。得益於從源頭至末端的全鏈條海洋生態環境治理體系的建立,2023年春季,全省近岸海域優良水質比例為93.3%,同比提升0.6個百分點,全國排名第四位。
生態修復 珍稀物種重回海洋懷抱
陸海統籌改善的是近岸海域環境質量,加大生態系統保護力度,提升的是海洋生態系統質量和穩定性。
為維護好海岸線,福建堅持修復、保護雙輪驅動,並且堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主。各地實施沿灣陸地“生態圈”綠化美化行動,構建“海灘—防護林—濕地”的綠色屏障,形成更具韌性的海岸帶綜合防護體系,使得海灣“生態綠”與“海洋藍”交相輝映。
在福州濱海新城岸段,一排排沿海防風林綠意盎然,閩江河口國家級濕地保護區百鳥振翅,東湖濕地公園魚翔淺底……2020年以前,這裡沿海防護林以及沙灘缺損,岸線逐漸后退。
2020年8月,福州濱海新城啟動海岸帶修復工程,長樂沿線北部濱海防護林修復與建設工程、長樂機場北部海灘整治修復與養護工程、閩江河口國家級濕地保護區退養還濕等工作陸續開展。閩江河口“退養還濕”面積2923畝,治理互花米草4590畝,建立濕地森林游憩區、鳥類生境保護區,濕地冬候鳥數量超過2.4萬隻,種類超過1000種,渚清沙白鳥飛回的生態風光得以重現。
“感謝生態環境局等部門持續開展的‘綠盾行動’,讓東山海域的珊瑚礁有了良好的生存環境,可以看到大片的盾形陀螺、標准蜂巢以及刺星珊瑚,這3種是東山造礁石珊瑚的優勢種。”廈門大學東山太古海洋觀測與實驗站博士劉遲遲介紹,在東山島東南部的近岸海域中,分布著國家二級重點保護動物——石珊瑚。由於氣候變化、人類活動影響,全球珊瑚礁生態系統面臨退化威脅。東山劃定東山珊瑚自然保護區核心區,制定了《東山珊瑚礁保護管理辦法》,多個部門持續開展“綠盾行動”,打擊違法行為。當前,珊瑚保護區水生生物達646種,海龜、中國鱟、海豚和虎鯨等國家野生保護動物在此頻繁活動。
廈門市生態環境局相關負責人介紹,東南部海域建立海洋自然保護地體系,通過對白海豚等海洋珍稀物種的保護、海域增殖放流等修復工作,自然生態鏈條逐漸恢復。2021年,文昌魚年平均棲息密度由2018年的23尾/平方米提升至63尾/平方米,提升174%。廈門中華白海豚數量突破100頭,近年來更是頻現白鷺展翅翱翔、海豚逐浪嬉戲的畫面,廈門也成為唯一一個在城區就能看見中華白海豚的城市。
親海樂海 讓碧海銀灘成為金山銀山
旅游的基礎在生態,旅游的潛力在海灣。福建拓展公眾親海空間,優化濱海生態景觀、弘揚特色海洋文化……山水為憑的詩畫海韻,引來游人如織。在福建,越來越多的昔日荒灘變成碧海銀灘,藍海紅利不斷轉化為富民資本。
在廈門觀音山人造沙灘,碧藍的大海,晴朗的天空,讓人通體舒暢。廈門市生態環境局相關負責人介紹,廈門市委、市政府從未停止“美麗海灣”的深化,對標親海型美麗海灣建設標准,堅持“臨海見海,把最美的沙灘留給百姓”原則開展沙灘修復,為公眾拓展更多親海空間。
思明區先后完成鼓浪嶼東岸人造沙灘試驗性鋪沙工程、觀音山人造沙灘、天泉灣修復工程等系列沙灘保護與修復工程,修復總面積逾65萬平方米。此外,加強人文與海洋自然生態相融合,堅持“親海”而不“侵海”,海灣公園、書法廣場、音樂廣場等環島路沿線多個較為完整的濱海親海體系,顯著提升了岸線、生態景觀以及濱海濕地生態服務功能。溪頭下“中國最浪漫婚紗村”、沙坡尾海洋文化創意港、濱海慢行道和“黃金海岸線”環島路等親海區域陸續建成。
天藍水碧海灣美,沙白林綠島礁奇。傍晚時刻,東山南門灣夜市一條街人間煙火氣越來越濃,近百個檔口生意相當火爆。海蠣煎、貓仔粥等東山特色小吃,以及文創冰激凌都深受游客的青睞。
漳州市東山生態環境局局長李結生說:“通過美麗海灣創建,昔日的禿頭山荒灘變金山銀灘,生態產品實現了從無到有、從有到優、再實現生態紅利全民共享。”2020年,東山獲得生態環境部第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地殊榮。2023年“五一”長假,東山接待游客50.22萬人(次),旅游收入5.57億元,同比分別增長61.17%、60.92%。
福州濱海新城重點攻堅,進行地貌整理、生態修復、退塘還濕等生態涵養工作,在強化濕地淨化的同時,打造湖海相連美景,鞏固提升了濱海新城的海濱旅游資源。閩江河口濕地、東湖濕地兩顆“生態明珠”熠熠生輝。海洋生態環境總體改善,為珍稀物種提供了良好棲息環境。在閩江河口濕地,這裡夏時湖滿塘盈、蘆葦飄搖,秋冬野鴨戲水、候鳥翩躚。灘涂棧道上、觀鳥屋邊,前來游玩的市民游客一年四季絡繹不絕。
福建省生態環境廳有關負責人表示,“十四五”期間,福建將繼續以“美麗海灣”建設為載體,以國家級美麗海灣優秀案例,示范帶動全省美麗海灣建設,通過實施入海河流消劣行動、海域污染防治行動、濱海濕地修復行動、“藍碳”能力提升行動等十大行動,“一灣一品”分類打造各具特色、各展所長、各美其美的“美麗海灣”建設樣板,進一步提升人民群眾臨海親海的獲得感、幸福感。
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