今年以來，面對國內外錯綜復雜的經濟形勢，福建省縣域經濟大縣南安市交出了一份優異的半年成績單——今年上半年，南安市一般公共預算總收入和一般公共預算收入分別完成69.54億元和44.66億元，分別同比增長26.1%和14.7%，完成年初預算64.4%和63.6%。招商方面，上半年，南安全市簽約正式合同項目136個，完成全年任務的68.0%，投資總額696.18億元，完成全年任務的53.6%。其中，20億元及以上項目7個，總投資248億元﹔僑港澳台（在外泉商）項目37個，總投資192.17億元﹔文旅項目23個，總投資104.36億元。

　　南安市委書記張桂森對記者表示，發展是第一要義，南安市堅決貫徹落實福建省委、泉州市委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”重大部署，堅持多維靶向施策，以爭的意識、拼的姿態、搶的勁頭，高舉“拼經濟、拼發展”旗幟，全程聚焦“爭優爭先爭效”，以“隻爭朝夕”的攻堅狀態推動各項工作爭先晉位，全面實現“雙過半”目標。其中，項目攻堅、重點項目建設、抓城建提品質、抓開放招商促項目落地、工業（產業）園區標准化建設等多項發展指標居泉州全市首位。

　　以作風建設為切入點

　　提升爭先晉位的意識

　　新一輪經濟社會發展，作風建設至關重要。南安及時召開全市千人干部作風大會，向全體干部提出四個“發展之問”，引領保障南安新一輪高質量發展。針對全局性重大使命，南安聚焦“當主力、挑大梁”思想，從思想破冰引領行動突圍，從“站在過去看南安”“站在鏡前看南安”“站在標杆看南安”“站在未來看南安”等方面打開思路、創新突圍，力爭在全省、泉州市發展大局中“當主力、挑大梁”。

　　在執行層面，南安立足中堅力量，對全市“優秀窗口（科室）”“優秀科（站）長”進行通報表揚，全面推進作風轉變，大力提高工作水平。針對今后發展目標，聚焦“爭上游、創一流”思想，號召全體干部以“愛拼敢贏、輸贏笑笑、輸人不輸陣”的精氣神，爭做敢於擔責的“奮進者”、敢於爭先的“先行者”、敢於斗爭的“孤勇者”，在平常時候當先鋒，在關鍵時刻做主力，在危難關頭勇擔當，在新一輪高質量發展中“爭上游、創一流”。聚焦“拼經濟、拼發展”思想，錨定全年目標任務，南安以17個重點專項為抓手和載體，在比拼項目、比拼招商、比拼拔釘清障、比拼服務效能上務求實效、干在實處，奮力實現預期、拼出精彩。

　　值得一提的是，聚焦“爭優、爭先、爭效”思想，南安市堅持“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，出台護航保障“項目奮戰年”20條正負面清單，正面清單鼓勵敢為能為，負面清單杜絕越紀觸法，牢固樹立“優秀就優先、有為才有位”“失誤能寬容、盡責可免責”“躺平就換人、失責就追責”的鮮明導向，催生干部內生動力、激勵干部擔當作為。

　　以狠抓落實為著力點

　　提升拼搏奮進的姿態

　　圍繞全市工作重點，在學習、交流、穿透等方面，南安市舉辦“爭優爭先爭效機關黨員在行動”等活動，形成互學互鑒、以學促干、閉環落實的良性氛圍。

　　在學習賦能方面，開展多批次市領導領學活動，邀請專家學者開展專題授課，對1327名市管干部舉辦市管干部學習貫徹黨的二十大精神輪訓班，組織429名村主干參加全國村黨組織書記和村委會主任視頻培訓班。在交流提升方面，推廣運用“一線工作法”，採取“點題培訓+點名調訓”異地培訓、“2+X”培訓等形式，異地培訓6期360余人次，選派24名優秀年輕干部參與巡察工作，選派6名科級干部到泉州、廈門等地交流挂職鍛煉，通過年輕干部啟航班調訓年輕干部479人次。在穿透落實方面，聚焦中心工作，穿透17個重點專項，建立“136”工作法、路演晾晒、定期調度、“鑰匙+鞭子+戒尺”大督導機制等一系列落實機制，形成“一周一跟蹤、一旬一跟督、一月一調度、一季一路演晾晒”落實責任閉環機制，發現並協調解決問題183個，突破重難點瓶頸問題55個。同時，深入開展“千名干部進千企、一企一策促發展”專項行動，建立政企“早午晚餐會”制度，解決企業各類困難300多個。

　　以專項推進為突破點

　　提升搶抓機遇的勁頭

　　項目建設數量和質量直接關系發展后勁，為此，南安市推進實體項目奮戰專項工作，把優勢化為勝勢。從事關南安高質量發展的關鍵點和突破口切入，制定出台涵蓋園區標准化、片區更新等8方面103項實體項目清單，以及10項底線工作和21項改革創新，清單化、節點化推進項目建設。統計顯示，上半年，南安402個本級、88個泉州市級、44個省級在建重點項目投資均超時序進度10個百分點，其中泉州級完成年度計劃62.21%、省級完成67.53%。

　　為保障項目建設，盡快投產達效，南安盤活低效工業用地面積超2800畝、建成廠房近100萬平方米。生態環境問題整改事關發展全局，南安著力生態環境整治專項工作，召開自然資源領域專題推進會，發力石材石粉整治、污水治理等6個方面，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化，推進源頭治氣、重拳治水、靶向治污、科學治山，解決一批生態環境瓶頸難題。營商環境方面，深化營商環境提升專項工作，開展清風護航高質量發展“五大行動”，聚力人和事，梳理難點堵點，重點突破審批和監管兩個環節，讓企業辦事高效便捷，構建“親”“清”新型政商關系。

　　以實績實效為落腳點

　　提升干事創業的成效

　　針對當前經濟社會發展動能和勢能的轉換，南安強化招商、助企、民生、消費四大關鍵點，以實績實效論英雄。首先是做大招商體量，開展“招商大比拼”活動，通過騰籠換鳥、增資擴產等方式開展展會招商、基金招商、龍頭企業招商等活動，累計簽約正式合同項目136個、投資總額696.18億元。其次是做大企業規模，成立2支總規模48億元的產業引導基金，攜手深圳投石啟動南安科技人才創新中心、新材料聯合實驗室，儲備科技小巨人等130家，加速產業向“智造南安”蝶變。再次是做大消費版圖，以全域生態旅游示范創建為抓手，圍繞“吃住行購游”五大板塊，通過舉辦大美南安旅游節、“7+N”場促消費直播、發放消費券等，拉動消費3億余元，社會消費品零售總額居泉州第2位。最后是做大民生工程，南安市醫院新院區啟動搬遷運營，20所農村幸福院完成3星級評定，3所公辦中職學校9月可投用，4條鄉村振興高質量發展示范線快速推進，5個鄉村振興整鎮完成投資12.24億元。

　　“面對縣域經濟新一輪的發展和競爭，南安正持續聚焦‘爭優爭先爭效’，踔厲奮發、扛旗爭先，全方位推進高質量發展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家南安篇章。”南安市市長王連贊說。

　　（陳鑫煒 黃瑜鵬 陳瑞萍）

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