廈門市檢察院召開全市首例刑事企業合規案件擬不起訴公開聽証會。

　　廈門市檢察院在辦理一起民營企業走私普通貨物案件過程中，實地走訪、考察企業，幫助梳理存在的風險問題。

　　廈門市檢察院干警走訪涉案民營企業，了解生產經營情況。

　　東海之濱，鷺江之畔，入目皆生機。

　　廈門作為中國改革開放的重要窗口和“試驗田”，民營經濟蓬勃發展。扎根於經濟特區，廈門市檢察機關依法能動履職，全面貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，不斷加強對民營經濟的全面平等保護，提供多樣化的檢察產品，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，提振民營企業信心，在推動廈門高質量發展中彰顯檢察擔當作為，為護航全市民營企業行穩致遠貢獻檢察力量。

　　保護有力

　　讓民企安心謀發展

　　創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。廈門市檢察機關始終將知識產權檢察保護作為護企發展重要抓手和具體舉措，服務保障創新發展。聚焦反映強烈的突出問題和新業態新領域前沿問題，廈門市檢察機關注重創新辦案思路與理念，以點帶面總結提升執法辦案機制，為知識產權檢察保護提供藍本。

　　獲評最高人民檢察院2022年知識產權檢察十大案事例的“悅某資產管理有限公司、廖某等人侵犯商業秘密案”，就是一個很好的例子。商業秘密價值幾何？在辦案過程中，面對鑒定難、調查取証難、計算損失難的情況，廈門市檢察院與思明區檢察院兩級聯動，探索並縝密論証以許可使用費認定損失金額，該案提起公訴並獲二審生效判決支持，幫助產值1.5億元的某國家高新技術企業保住自主創新的核心技術，同時也為精准打擊此類犯罪提供了借鑒參考。該案系全省首例以許可使用費認定損失金額的侵犯商業秘密刑事案件。

　　法治是最好的營商環境。為營造公平競爭的投資創業環境，廈門市檢察機關嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪。2022年以來，共審查起訴職務侵佔62件73人，挪用資金9件9人，非國家工作人員受賄罪14件19人。辦理各類涉知識產權審查逮捕案件18件29人、審查起訴案件19件64人。辦理的2起侵犯知識產權犯罪案件分別獲評中國外商投資協會優質品牌保護委員會知識產權保護十佳案例及“兩法”銜接典型案例、全省檢察機關優秀偵查監督案件。辦理的一起民營企業股東“惡意自我交易型”職務侵佔抗訴案，由無罪獲得改判，為企業挽回經濟損失近千萬元，有力保護了案涉民營企業的合法權益，獲評全國檢察機關精品刑事抗訴案件。

　　針對企業更多元的司法需求，廈門市檢察機關亦不斷探索服務方式，打通法治服務“最后一公裡”。延伸法治觸角，目前，共挂牌成立了11家知識產權檢察保護工作站，覆蓋全市6個行政區域、5個行業協會，有效拓展了知識產權檢察工作社會化聯系路徑。廈門市檢察院與廈門大學知識產權研究院等機構合作，舉辦“一帶一路”經貿合作商標保護前沿問題培訓研討班，為企業商標海外布局困境提供智力支持。同時，創建“辦案+服務+建議”的益企服務新模式，通過開展培訓、宣講、個案咨詢、召開部門聯席會議等方式研究解決企業知識產權保護中的難題，為企業量身定制知識產權保護意見建議。

　　依法履職

　　助力企業“輕裝穩行”

　　擁有數十項專利和計算機程序著作權，實現一年產值2100萬余元……日前，廈門益某公司負責人向回訪的檢察官介紹了公司解除“司法羈絆”后的“新氣象”。

　　該公司主要從事無人售賣設備研發、提供智能零售系統解決方案，創業之初因缺乏科研經費，在網上通過發展會員籌措資金。2017年4月，公司涉嫌組織、領導傳銷活動被立案偵查。此后，案件懸而未決，企業發展受阻。

　　2020年，廈門市檢察機關在清查涉民營企業刑事訴訟“挂案”時發現，該案長期偵查未結，在案証據難以証明企業構成犯罪，但企業經營發展已經受到嚴重影響。遂引導公安機關偵查補証，在全面補查仍無法証明存在犯罪事實的情況下，依法監督撤銷該案。該公司因此得以卸下“包袱”，放手轉型。

　　涉企“挂案”長期未結，影響企業正常經營，已成為不少涉案企業的“挂心事”。為此，廈門市檢察機關通過兩輪涉民營企業刑事訴訟“挂案”排查、涉非公經濟案件立案監督等專項檢察工作，共監督立案、撤案45件，監督清理“挂案”41件。

　　“福建省檢察機關保護民營經濟典型十大案事例”中，廈門市檢察院“民營企業‘挂案’清理典型案例”榜上有名。典型在何處？堅持專業化、案件化辦理模式，與偵查機關建立定期互通、流程跟蹤、案件會商等常態化協作機制，並針對所發現的企業違法違規問題，採取跟蹤回訪、合規建設、送法進企業等方式，督促依法依規經營，有效遏制新的“挂案”產生。

　　近年來，廈門市檢察機關堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營並重，助企業“輕裝穩行”——

　　做好案件辦理后半篇文章，督促涉案企業切實整改，其中2家企業步入正軌后，申請專利22項，帶動就業140人，企業效益明顯提升。精准發現企業生產經營管理環節中存在的問題，幫助企業建章立制、完善監管，2022年以來，共向發案單位和相關行業制發社會治理類檢察建議20件，均獲採納。

　　與時俱進

　　創新護企“廈門樣本”

　　2022年7月，廈門經濟特區企業刑事合規建設論壇在廈成功舉辦，來自最高人民檢察院、中國刑法學研究會等單位的法律從業者、專家學者及工商界代表會聚一堂。會上，企業合規建設的“廈門樣本”引起各方熱議。

　　“准入和驗收標准審查指引、第三方監督評估機制實施辦法和專業人員選任管理辦法、檢察院與法院的合作框架……廈門市檢察機關關於涉案企業合規制定的一系列機制規則，對於每個關鍵問題基本都給出了具體回答。”清華大學法學院教授、博士生導師黎宏如是評價。

　　回望廈門檢察護航民營經濟高質量發展的歷程，從機制保障到創新實踐，從黨委政府肯定、專家學者關注到廣受企業歡迎，可以清晰地看到，廈門檢察總是與時代同進步共成長——

　　2020年4月，廈門提出全面深化國際一流營商環境建設。同年6月，廈門市檢察院圍繞中心、服務大局，制定依法保障廈門全面深化國際一流營商環境建設的12條意見以及加強知識產權保護的11條意見，向民營經濟提供全面的司法舉措清單，提高企業涉法經營行為的可預測性。

　　2021年10月，廈門市檢察院制定出台助力企業紓困減負的10條意見，從積極保障外貿投資和企業創新創業，主動保障政府各項金融支持、稅費減免政策落實等方面提出具體工作要求，發揮檢察職能作用，在做好服務保障疫情防控的同時，幫助企業渡過難關。

　　2022年5月，為深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神和致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，廈門市檢察院出台“助力兩岸融合發展先行示范區建設的工作意見”，針對為台胞台企提供平等司法保護、守護廈台同源文化、優化海峽生態環境、健全涉台檢察服務保障機制等方面，提出7項舉措……

　　2023年，廈門市檢察院深化知識產權綜合履職，在全省率先推動知識產權刑事附帶民事訴訟。此外，針對低報、偽報走私、騙取出口退稅、逃避商檢案件中，報關和物流等相關行業涉案多發情況，聯合廈門報關協會、廈門現代物流協會開展調研、座談，收集問題、需求，開展法治教育，撰寫關務合規指引，深入推進報關企業合規管理。著力支持金融服務實體經濟，與廈門証監局簽署《關於加強轄區資本市場行政執法與檢察履職銜接工作的合作備忘錄》，共護轄區資本市場安全。

　　在廈門市檢察院攜手廈門市工商聯舉辦的一次檢察開放日中，大型綜合性民營企業、福信集團有限公司董事長兼總裁吳迪說:“廈門市檢察機關遇事有辦法、做事有實效，服務‘六穩’‘六保’的措施條條扎實，民營企業沒有后顧之憂，隻管擼起袖子加油干。”與會的企業家代表也紛紛表示，期待未來有更多檢企互動的機會，護航企業健康成長。

　　前路漫漫，重任在肩。為了讓更多民營企業家安心發展、專注創新，廈門市檢察機關將不斷努力，為護航民企行穩致遠提供更多的“廈門檢察”樣本。（文/記者 黃琬鈞 通訊員 李秋雲 張鵬 圖/廈門市檢察院 提供）

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