9月5日5時20分前后，今年第11號台風“海葵”挾帶著風雨直扑福建。受其影響，福建沿海形成了一條縱橫300多公裡的特大暴雨帶，給多地帶來城市內澇、山體滑坡、海堤溜方、洪水圍困、道路阻塞等險情災情。

其中，福州城區最大24小時雨量617.4毫米，再度刷新歷史紀錄。接近2億立方米的雨水落在城區，導致城區多處積水，全城公交地鐵停運、區域供電中斷。5日22時許，福州城區排水防澇應急響應提升為最高等級一級，一場排水防澇攻堅戰在全城打響，閘排、泵排、龍吸水設備抽排等多種手段“齊頭並進”……6日中午，受內澇積水影響的主城區主次干道基本搶通，絕大部分路段實現正常通行﹔地鐵從12時起恢復運營，城區315條公交線路下午全面恢復。

“逢暴雨必澇”是很多城市的“心頭之痛”，“加速度”退水的背后，有城市內澇預警機制、防洪機制的運行，有無數防澇搶險人員的傾力付出，有城市居民的守望相助，還有大數據的精准賦能……

數字賦能挂圖作戰

防澇治澇精准高效

面對接踵而來的台風“蘇拉”“海葵”，福建省防指聯合氣象、水利等部門精准分析研判，突出防范城市內澇，發揮福州城區水系聯排聯調作用，提前預排預泄內河內湖水位，住建、市政、園林等部門提前向重點地區預置搶險力量，力爭防澇治澇精准高效。

福建省將水利、氣象、地質數據融入扁平化的防汛指揮體系，推行“場景+應用”模式，構建“台風—暴雨—洪澇”災害鏈臨災風險快速評估模型，將自然災害綜合風險普查數據與智慧城市、城市大腦等城市管理平台融合，為城市自然災害監測預警、風險會商評估、應急救援處置等提供數據支持和決策參考。

“32座沿江排澇站水閘群閘聯動泄洪排澇”。福州市城區水系聯排聯調中心相關負責人介紹，此次排水採用“上游蓄、中游排、下游抽”方式，一方面適時控制八一水庫等上游水體的下泄流量﹔另一方面沿江所有排澇站充分利用閩江低潮時段，採取“能閘排則快排，配合抽排”的策略，爭分奪秒開閘排水，加快城區澇水外排，並視外江潮位及時配合泵站抽排，加快城區內河洪水入海，排水防澇應急處置效率提高了50%。

福州市城區水系聯排聯調中心整合交通、城管、氣象及地鐵、在建工地等多方數據資源，打造集“風情、雨情、水情、工情、警情”為一體的排水防澇“一張圖作戰”應急指揮體系，實現“事前預警預報、提前布防，事中輔助決策、統一指揮，事后災后評估、優化系統”的全過程管控目標。

在接到氣象信息預報后，福州市城區水系聯排聯調中心9月3日提前排空內河水體，降低水位，騰出庫容約998萬立方米調蓄庫容應對強降雨，做到“四到位”：30分鐘內四城區排水防澇指揮部各成員入駐指揮中心到位﹔30分鐘內各排口操作人員到位﹔路面應急搶險隊伍網格化巡查到位﹔各排澇站、龍吸水等排水設備布置到位。

“我們接抗洪搶險集結令后，立即派出百余名搶險人員和43台大流量龍吸水連夜從龍岩奔赴福州參與抗洪搶險。”福建省防汛抗旱僑龍應急救援隊伍負責人說。

福建省防指把力量預置考慮在前，省應急管理廳迅速集結社會應急救援力量，調動11支省級應急救援隊伍出動1312人次、大型裝備234台套，在福州、寧德等地參與抽水排澇、道路搶險、清障除淤等救援任務。

讓預警跑在災害前

監測預報精准服務

在自然災害面前，分秒之間就是生死之差。讓預警跑在災害前，是福建省應對自然災害的基本要求。福建省防指不斷完善聯防聯動機制，加強綜合風險監測研判，將數字技術廣泛應用於防災減災，不斷加強自然災害監測預警。

8月下旬起，今年第9號台風“蘇拉”、第11號台風“海葵”接踵而至。“海葵”究竟在哪裡登陸，暴雨落區會在哪裡，風究竟有多大？9月4日晚，福建省領導徹夜坐鎮省防指，研究分析水庫防洪調度、人員轉移、城市積澇等情況。

作為氣象防災減災第一道防線，福建氣象部門責任在肩。氣象專家聚精會神地緊盯衛星雲圖，結合歷史相似台風路徑提出自己的看法，力爭拼出一個更加清晰、更加完整的信息地圖，為最終結論提供參考。與省水利廳、自然資源廳、公安交警總隊等聯合發布道路交通安全、山洪、地災等風險預警與影響預報，為福州聯排聯調沿江水閘“隻出不進、能出就排”騰出庫容，全力保障福州福清東張、寧德霞浦溪西等水庫泄洪，並提供預警研判依據，有效緩解城市內澇。

福建省圍繞增強精准預報能力，不斷完善“1262”（提前12小時劃定防范重點區、提前6小時預置救援力量、提前2小時轉移人員）預警聯動機制，做到早研判、早會商、早服務、早預警、早行動。比如，氣象部門針對強降水集中期加密發布鄉鎮精細化預警，逐1小時到20分鐘加密發布短時強天氣報告，為政府預置防御力量、及時轉移群眾提供重要決策支撐﹔及時修訂省級預警叫應服務機制，突出遞進式叫應服務策略，落實直達基層責任人預警“叫應”服務，強化臨災預警叫應到崗到人。

福建省充分利用氣象現代化建設成果提高對台風的預測、預警和防御能力，從組網信息到多源融合，不斷提升精准度。得益於這些智慧化預警手段，提前20天研判提出8月底到9月初可能有1個至2個台風影響福建，提前5天指出台風將影響福建沿海和漁場，提前3天指出最大過程累計雨量將達600毫米。應用過島台風極端降水研究成果，深度挖掘海洋浮標觀測資料，提高台風強度、強降水落區等預報准確率和提前量。同時，新增百米級、分鐘級、高頻次、高分辨率多源實時監測數據，深度解構台風“海葵”結構和微物理演變過程，提升對台風螺旋雨帶強降水預測的科學能力，並及時跟進防御調度需求，研制升級台風重點防御區域圖，為防抗台風工作提供堅實的數據支撐。

群眾有序安全轉移，得益於科學精准有效的預警調度。風聲尚遠時，福建各地迅速響應，漁船歸港、漁民上岸，景區關閉、游客疏散，作物搶收、應收盡收……各地筑起一道道安全防線，努力將台風可能帶來的各項損失降到最低。各地果斷轉移危險區域和重點地區人員，累計緊急避險轉移29.41萬人，讓群眾在安全的地方住下來、穩下來。（沈良坤）

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