近日，福建泉州惠安縣網友向人民網反映稱，該縣螺城鎮君臨世紀小區三棟樓房6年前就已經建好，但是一直無法通過竣工驗收，數百戶安置房及商品房業主由於無處居住，隻能在無法正常交房的情況下自行入住。這幾年來，安置房業主未完成交房結算，且均無法辦理產權証，商品房業主也未享受到該縣提出的購房補貼政策。

具體情況到底如何，人民網記者來到惠安縣展開調查。

君臨世紀小區南門。人民網記者 張子劍攝

業主：未選房、未交房，無奈之下自行入住

螺城鎮屬於惠安縣老城區，君臨世紀小區緊鄰惠安縣醫院及惠安實驗小學，位於縣裡的繁華地段。據悉，上述三棟樓一共有285戶業主，其中安置房業主178戶、商品房業主107戶。在小區5#樓旁的李氏宗祠內，人民網記者見到了該小區安置房業主李某雲、李某生和商品房業主許女士等人。

據業主們介紹，君臨世紀小區一共有20多棟樓，涉及無法交房問題的是1#、3#、5#三棟樓，其中1#、5#樓為安置房，3#樓為商品房。

李某雲稱，其父親於2006年同開發商簽訂拆遷安置協議，但是房子蓋好后，鎮政府及開發商並未組織拆遷戶實地選房。“2021年，5#樓的拆遷戶們隻好自行根據征遷協議中約定的樓層，單方面撬開門鎖搶佔房子。”

而許女士等商品房業主也聲稱，沒有經過正常交房程序。

“2016年11月購房，2017年建筑完工后一直無法交房，於是我們在2019年強行進入裝修，並於2020年入住。”許女士說。

商品房業主們還反映，惠安縣曾於2016年出台《關於化解房地產庫存的實施意見》，提出對2016年8月1日起至2017年2月28日期間在該縣購買商品房可享受購房總額5%的財政補貼，但商品房業主多年來也未拿到這筆補貼。

“縣住建局告知我們，‘由於開發商未開具全額增值稅發票，導致補貼申請材料不完整，影響資金撥付’。”許女士說，購房稅票本應在交房后由開發商開具，“但是我們從始至終未交房，也聯系不上開發商，去哪裡開發票呢？”

業主們反映的核心問題歸結為：三棟樓未竣工驗收，安置房5#樓未經正式實地選房和交房結算，商品房未正式交房，導致三棟樓的業主們多年來無法辦理產權証，此外政府購房補貼也未落實。

從南門進入君臨世紀小區，由近到遠分別為1#、3#、5#樓。人民網記者 張子劍攝

那麼，這事找誰解決？

業主們表示，2018年以來，眾多業主陸續找鎮政府、縣政府反映問題。“但兩級政府卻互相推諉。領導一任一任換，問題卻一直未解決。”李某雲稱。

“我父親2006年簽拆遷協議時83歲，直到2011年去世都沒看到安置程序妥善完成。”李某雲說，當年其父簽訂協議時約定補償17套房及234平方米二類店面，一共涉及遠近叔伯等親戚15戶，“我今年也已經71歲，如果不在我這一輩把安置問題解決清楚，到了兒孫一輩，可能無法捋清其中復雜的產權分割問題。”

李某生今年也已70歲，他也有著和李某雲同樣的擔憂：“1#、5#兩棟樓涉及約200戶安置房業主，大多都是70多歲的老人。”

政府：開發商債務糾紛，項目無法竣工驗收

為什麼找政府無果？君臨世紀小區最新情況如何了？業主們能否辦下產權証，能否獲得補貼？

帶著上述疑問，人民網記者來到螺城鎮政府、惠安縣住房和城鄉建設局了解情況。

螺城鎮政府有關負責人介紹，君臨世紀小區原屬新華片區舊城改造項目，2003年啟動征遷，當年7月22日，福州華辰房地產有限公司（以下簡稱“華辰公司”）通過公開招投標的方式承接該項目，並在惠安落地一家“泉州華億房地產開發有限公司”（以下簡稱“華億公司”）負責執行征遷建設等事宜。

“在我們這個項目的征遷過程中，該公司遇到不少問題。”螺城鎮政府有關負責人表示，直到2011年才完成全部征遷工作。

此后，由於華辰公司自身經營問題，出現資金周轉困難，項目幾近停工。當時，惠安縣委縣政府及螺城鎮多方面協調，積極引入資本和施工方推進項目建設，直到2017年夏季，涉事三棟樓才完成工程建設。

雖然三棟樓建設完畢，但卻無法完成竣工驗收。

惠安縣住房和城鄉建設局有關負責人解釋，開發商拖欠建設單位、施工、監理、勘察、設計五方費用，債權方因而拒絕在工程五方主體竣工驗收報告、五方各自工程評價報告上蓋章，而這些報告為工程竣工驗收的必備條件。

惠安縣住房和城鄉建設局有關負責人表示，在縣、鎮兩級政府各部門的協調下，目前的主要矛盾是開發商拖欠設計單位費用約150萬元還未解決。“開發商同設計方的糾紛一旦解決，我們就能抓緊為項目辦理竣工驗收。之后，業主們就可以辦理產權証了。”

能否“容缺預審”，為進一步解決問題掃清障礙呢？

惠安縣住房和城鄉建設局有關負責人表示，次要件可以容缺，但上述驗收報告、評價報告屬於主要件，並且審批使用“工程項目審批管理系統”，材料如果缺少了，就無法受理。

關於商品房業主反映的購房補貼不到位問題，核心點就在於缺購房稅票，導致補貼申請材料不完整。按此前業主的說法，由於未交房，也聯系不上開發商，無法拿到購房稅票。

惠安縣住房和城鄉建設局有關負責人表示：“螺城鎮會從余量房產銷售款項中調劑資金繳稅，從而給業主開具增值稅發票，然后業主就可以早日申領到補貼。”

但螺城鎮相關負責人卻直接否認這種說法。他表示，這件事情應該由縣住建和財政部門來處理，鎮裡能做的只是配合通知開發商籌款開具稅票。

對此，記者聯系華億公司負責人，但截至發稿前未獲答復。

君臨世紀小區5#樓。人民網記者 張子劍攝

據介紹，此前，惠安縣每年均多次召集各個部門開會，協商解決該項目各個階段遇到的問題。今年縣委主要領導專題調研螺城鎮工作時，明確由縣委副書記牽頭多個相關部門協調解決。“我們不斷推進解決問題，近段時間以來，更是每周督促項目進展。”螺城鎮有關負責人說，“但是，多年來是‘解決一個問題又出現另一個問題’，一直解決不完。”

福建攻略律師事務所合伙人史振杰律師建議，惠安縣人民政府可引入后續資本解決開發商與設計單位的債務糾紛，為竣工驗收掃清法律上的障礙。縣政府可以參照福州市同類問題的做法，召集縣長辦公會議，組織縣住建、財政、稅務、自然資源、消防、不動產登記等單位出具辦理產權登記手續的會議紀要，推動“辦証難”問題得到妥善解決。

后續進展情況，人民網記者將繼續關注。

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