人民網廈門9月21日電 20日，廈門市執拘聯動工作機制啟動儀式舉行，並揭牌成立“廈門市執拘聯動工作室”。此舉旨在整合該市強制執行工作資源，打通執拘聯動流程，優化送拘收拘環節，擴大執拘威懾效果，在有效化解涉執矛盾糾紛的同時，穩步推進全市“切實解決執行難”工作，鞏固提升綜合治理執行難工作成效。

本次活動由廈門市委政法委指導，廈門市中級人民法院（以下簡稱廈門中院）和廈門市公安局聯合主辦。啟動儀式現場，廈門中院執行局與市公安局監管支隊，以及湖裡法院、同安法院與廈門市第一、第二拘留所簽署執拘聯動工作協議。至此，廈門市實現執拘聯動的全覆蓋。

啟動現場。廈門中院供圖

“經過半年多的試點、探索和推廣，建立全市性執拘聯動工作機制的時機已經成熟。”廈門中院工作人員介紹，此次全市性“執拘聯動工作機制”的建立，是廈門兩級法院聚力切實解決執行難的新舉措——今年1月20日，市第一、第二拘留所開放收拘以來，廈門法院與市公安局拘留機構持續探索建立合作機制，逐步實現執拘聯動的常態化運作。

其中，3月29日，廈門市思明區人民法院與市第一拘留所聯合舉行“共建執拘直通暨矛盾聯動化解機制”簽約及“涉執糾紛聯合調解點”揭牌儀式，標志著福建省首個執拘直通新機制正式誕生。此后，集美、翔安、海滄法院先后與廈門市第一、第二拘留所簽訂協議，共建“涉執糾紛聯合調解點”。

半年多的實踐表明，“執拘聯動工作機制”的建立，已取得一系列顯著成效。如，在注重柔性執法方面，執行人員在堅持突出執行工作強制性的同時，將柔性執法工作理念深入運用到對被拘留人員的教育、感化工作之中，改變對拒不履行生效法律文書義務人員“一拘到底”的懲戒模式，對受到教育警示后認識錯誤願意悔改並積極履行義務的被拘留人員，符合條件的提前解除拘留，“實現法律效果與社會效果的有機統一，提升社會治理效能”。

廈門中院執行局、市公安局監管支隊簽署工作協議。廈門中院供圖

在實現信息共享方面，“執拘聯動工作室”的啟動，不僅打通了法院與拘留所之間的業務信息壁壘，為開展拘前調解和拘中調解提供了便利條件，強化了打擊“老賴”的高壓態勢，高效發揮“直通車”工作效應，還通過及時預報、適時化解、實時共享、按時反饋、全時監督、定時會商等“六時”聯動機制，全方位、全時段地推動化解工作，特別是通過全面應用遠程視頻機制中的訴非聯動平台，與拘留所聯合開展矛盾糾紛遠程調解，實現讓“讓數據多跑腿，讓執行人員少跑腿”，並對達成執行和解協議的，可視情況提前解除拘留，真正提升工作效率，實現“案結事了”。

而在優化執法辦案方面，廈門法院進一步發揮司法強制措施的震懾力度，充分發揮司法能動作用，以“拘執聯動機制”為抓手，持續優化執法辦案協助配合機制，形成綜合治理、源頭治理執行難的強大合力，綜合治理效能不斷提升，進一步加大執行力度，更加注重執行效果，做深做實能動司法，用法治化、常態化、規范化的執行聯動機制有效推進“執行難”問題得到切實解決，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

廈門市執拘聯動工作室揭牌。廈門中院供圖

“保障勝訴當事人的權益是執行工作的出發點和落腳點。”廈門中院審委會專職委員張嶸表示，執行拘留只是一種強制執行措施，加強法院與公安的聯動合作，根本目的在於通過聯動，強化對被司法拘留的被執行人的說服教育，依法督促被執行人履行生效法律文書確定的義務，從而實質化解涉執矛盾糾紛，實現當事人的合法權益。

接下來，以此次全市性“執拘聯動工作機制”全面啟動為契機，廈門法院將以更加強有力的措施依法懲戒失信被執行人，打通涉執司法拘留“最后一公裡”，推進涉執糾紛的實質性化解，為廈門法治化建設貢獻司法力量﹔大力弘揚誠信文化，有力懲戒失信行為，為“法治廈門”“信用廈門”建設作出新的更大貢獻。（余乃鎏 蔡遠濤）

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