10月11日，漳州市漳浦縣高質量發展分析會召開。會議全面分析透視該縣高質量發展工作薄弱環節，回答好新時代漳浦“發展之問、民生之問、安全之問”，為實現漳浦高質量發展統一思想、統一行動。漳浦縣委書記陳愛棋講話，縣長吳丁順主持，縣人大常委會主任劉達文、縣政協主席林兆波出席。

會議現場。陳啟民攝

陳愛棋在會上提出“三問”——

第一問 發展之問

漳浦的資源稟賦得天獨厚，農業發展到現在，到底強不強？還有哪些差距？

漳浦的“工業強縣”布局多年，工業經濟總量大不大？質效優不優？

漳浦是千年古縣、文化大縣，文旅項目知名度高不高？影響力如何？

第二問 民生之問

漳浦水利設施連年投入，實施了一大批項目，但農村飲用水現狀如何？是否安全有保障？

漳浦在財政困難的情況下，每年仍然統籌資金投入教育、醫療、養老等民生事業，但是否滿足群眾的需要？

漳浦基礎建設投入巨大，交通主干網是否完善？中心城區配套是否合理？

第三問 安全之問

漳浦生態環境整治行動開展了一輪又一輪，但為何全縣突出生態問題仍然嚴峻，鹿溪流域水質、黑臭水體、大氣質量、赤湖工業園等問題屢屢成為上級關注的焦點？

自然資源領域已有第二輪中央生態環保督察的“前車之鑒”，漳浦干部是否真正清醒警醒，對違法行為是否嚴抓嚴管、履職到位？

為什麼社會穩定領域“今天漏雨，明天漏風”，各類風險隱患層出不窮，整治完老問題，又出現新問題？

漳浦縣有一支綜合能力較強的干部隊伍，但為什麼干部較高的素質沒有轉化為良好的作風？

陳愛棋指出，新時代漳浦“發展之問、民生之問、安全之問”三大問題，既代表縣委、縣政府的工作要求，也代表人民群眾的殷切期盼。各級各部門要深入剖析問題背后的深層原因，採取有效措施破題解難、推動發展，要知責明責、履職盡責，推動問題盡快得到根治，交出一份圓滿的答卷，以推動縣域高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。

陳愛棋強調，培育產業體系，要做大“總量”更要提升“質量”。

要堅持規劃先行，做好招商選資，堅持強鏈補鏈延鏈，推動主導產業鏈式發展、鑄鏈成群。

要擦亮招牌，做強農業，以成功創建2023年國家級鄉村振興示范縣為契機，著力打造鄉村振興特色典型。

要盤活資源，做靚文旅，因地制宜發展紅色旅游、文化旅游、生態旅游等，培養一批會講漳浦故事的行家裡手，充分凸顯漳浦特色、漳浦味道、漳浦風格。

要建強園區，全面引導企業入園，明確園區專業化、差異化、特色化發展方向，突出“畝均論英雄”導向，推動工業園區提檔升級。

增進民生福祉，要正視“現在”更要謀劃“未來”。

教育方面，要抓好學校師生安全、食品安全等工作，加快縣城區中小學、公辦幼兒園擴容及校園改造提升項目建設進度，解決“校園安全”和“入學難”問題。要用好用活漳浦一中教育品牌，推動優質教育資源和先進管理模式共享交流，以點帶面，全面提升漳浦縣教育質量。

醫療方面，要持續深化醫改工作，加強基層醫療基礎設施保障，提升醫療救治和服務能力，努力為人民群眾提供更優質的全方位全周期健康服務。

康養方面，要適應老齡化社會新需求，積極探索“醫院+康養”新模式，為群眾提供普惠性、專業性的養老服務，切實讓老年人實現在家門口老有所養、老有所醫。

筑牢發展根基，要聯通“水網”更要拓展“路網”。

針對“水”和“路”這兩個基礎設施建設領域最大的難題，一方面，要建好“水網”，動態掌握全縣生產生活用水需求總量，做好水源、水廠、供水點的建設規劃，形成“串點連線成片”的水資源配置格局，讓群眾“用水難”問題徹底成為歷史﹔另一方面，要建好“路網”，在全縣“四縱”主干道的基礎上，堅持科學規劃，統籌考慮各類要素流動需要，加快謀劃實施四條東西向連接線，形成縱橫立體、四通八達的交通網絡。

要堅持系統思維，站位全局、緊貼群眾、兼顧效益，推動水、路建設與經濟社會發展相統籌，與自然資源、文旅資源、生態資源和土地開發利用緊密結合，確保發揮出最大效益，成為推動高質量發展的堅實保障。

提升縣域品位，要激活“城市”更要擦亮“鄉村”。

在縣城建設方面，要以“內外聯通”為重點，推動港城大道連接線項目快開工、快建設、快投用﹔要以國道外甩、沈海高速萬安互通口等項目為抓手，進一步拉開縣城區框架，增強縣城區虹吸功能和輻射帶動作用。同時，要進一步調整縣城中心區建設規劃，布局農產品、海產品批發市場，加強縣城區特別是中軸線片區的管理，加壓推進縣城區征遷和老舊小區、無物業小區改造升級工作。

在鄉村建設方面，要注重“面子”，做實“裡子”，按照農村人居環境整治1.0版本“清溝掃地擺整齊”、2.0版本“拆舊拓新整漂亮”、3.0版本“穿衣戴帽扮靚麗”要求，深化“五拆六清”攻堅行動，下大力氣解決農村“臟亂差”問題。要以籌建鄉賢促進會為契機，以鄉愁牽動鄉情，吸引更多鄉賢返鄉創業、參與鄉村振興。要通過黨建引領、制定村規民約、送教下鄉等形式，倡導文明生活方式，樹立文明鄉風。

陳愛棋要求，守牢安全底線，要聚力“整治”更要著眼“保障”。要聚焦問題、攻堅整治。對照上級督查檢查發現問題，舉一反三，全面梳理排查各領域風險隱患，建立“兩單一表”，深入分析問題成因，提出有效解決措施。發揮鄉鎮治違“鐵三角”作用，以“零容忍”的態度、“長牙齒”的硬措施懲治環境違法行為，同時，要堅持有堵有疏，滿足群眾合法需求。要著眼長效，系統施治。相關部門要認真總結經驗教訓，強化系統思維，突出科學監管，著力防范化解重大風險，真正做到管長遠、管到位，為經濟社會高質量發展提供安定穩定的社會環境。

深化作風建設，要保持“銳氣”更要弘揚“正氣”。要強化拼搶意識，時刻對標先進，破除“小富即安”“得過且過”思想，扛起“當長子、挑大梁”的責任擔當，全力以赴爭優爭先爭效，展現漳浦大縣作為。要以化解歷史遺留問題專項行動為抓手，堅持“新官理舊賬”，集中力量為群眾解決一批堵點痛點問題，讓歷史問題真正成為歷史。要“激濁揚清”，響應市委號召，開展干部作風大整治大提升，向“股長作派”“科長天大”等不正之風亮劍，清除干部隊伍中的害群之馬，持之以恆正風肅紀反腐，以良好的黨風政風帶動民風向上向好。

吳丁順則強調，一要突出主導產業，解決發展什麼的問題。繼續做大做強傳統產業，全力構建完善新興產業，努力打造富有核心競爭力的“2+3”產業體系。

二要做優產業園區，解決在哪發展的問題。要進一步厘清、優化各工業園區的產業定位和規劃布局，實現各園區聯動融合發展，圍繞“2+3”產業體系構建，打造產業效益最大化的園區載體。

三要強化招引培育，解決怎麼發展的問題。強化產業鏈招商，聚焦延鏈補鏈，著力引進一批先進制造業大項目、好項目，打造具備形態完善、鏈條完備的特色產業集群。建立龍頭培育庫，切實發揮龍頭企業帶動效應，引領和推動工業經濟高質量發展。

四要抓好財稅增長，解決用什麼發展的問題。對上，要積極爭取專項資金。對外，要大力盤活閑置資產。對內，要強化資金績效管理。

五要兜牢民生底線，解決發展為了什麼的問題。民生無小事，枝葉總關情。牢記為人民謀幸福的發展初心，切實把實事辦實、好事辦好，給群眾帶來真真切切的實惠和便利。

會上，漳浦縣人大常委會主任劉達文、縣政協主席林兆波對推動該縣高質量發展提建議﹔縣發改局、統計局分別從宏觀和微觀層面匯報了全縣高質量發展情況及存在問題﹔縣工信局匯報了全縣工業發展和招商引資工作開展情況及存在問題，並針對性提出了推動高質量發展的工作建議﹔各鄉鎮場（區、園）黨（工）委書記以“發展之問、民生之問、安全之問”為主題，結合本地實際，提出了站位全縣發展大局，實現本地區高質量發展的突破口、具體方法和路徑，並對全縣高質量發展提出意見建議。（陳潘婷 柯得勝）

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