近期，漳州市委組織部出台《漳州市激勵村干部擔當作為推動鄉村全面振興十條措施》（以下簡稱《十條措施》），從建立差異化薪酬待遇體系、實施村干部能力素質提升行動、加強村干部后備力量儲蓄、實施村干部關心關愛工程等方面提出十條政策措施，進一步激勵村干部奮發有為、建功立業，為鄉村振興注入生機與活力。

破除好壞同酬，推進能上能下

“過去，由於待遇不高、好壞同酬、出路較少，導致部分村干部存在‘干多干少、干好干壞一個樣’的心理。要改變這些現狀，首先要建立科學合理的薪酬體系。”漳州市委組織部有關負責人表示。

因此，《十條措施》的第一條就是建立差異化薪酬待遇體系，全面落實村干部基本報酬標准及正常增長機制，制定村級集體經濟創收獎勵辦法。村“兩委”干部“一崗五級”動態管理，是“東山版”的差異化薪酬待遇體系。

為打破以往“大鍋飯”的分配方式，東山縣依據任職時間、績效考核、村財增收等情況，對村干部的基本報酬、工作崗位、獎勵補助實行差異化、動態式管理。“有付出就有回報，干得多就掙得多。‘一崗五級’實行后，村干部從‘催著干’轉變為‘主動干’，內生動力被激發出來了。”東山縣西埔鎮黨委組織委員許興盛舉例說，西埔鎮冬古村通過盤活舊村部、漁港閑置集體土地，建設冬古村水產品交易市場中心和農貿市場等工程。

面對600萬元的資金缺口，村“兩委”沒有互相推諉，而是主動擔保，向東山縣農村信用合作聯社申請鄉村振興貸款。“水產品交易市場建成后，不僅可以解決海上分揀鮑魚存在的安全隱患、雇工困難等問題，每年還能為村集體增加200萬元收入，可謂一舉多得。”

無獨有偶，長泰區制定村級集體經濟創收獎勵辦法，根據上一年度村集體經營性收入情況，分成五個檔次，對村“兩委”干部進行獎勵。同時，推行村“兩委”干部實績考核，優化薪酬待遇，每年發放績效獎勵，有力提振村干部干事創業精氣神。

不僅要讓“干好干壞不一樣”，還要讓“能者上、庸者下”。《十條措施》還提出，要開展村干部適崗能力考核評估。

對此，該市委組織部指導各地細化考核辦法，於今年上半年完成全市1556個村近萬名村干部的考核評估，其中被評為“差”等次的村干部有13人被免職、停職8人被調整崗位。

“要在考評結果上體現差異、拉開檔次，讓‘干好有甜頭、上進有盼頭、落后有棒頭’，才能更好地調動村干部真抓實干、為民服務的積極性。”該市委組織部相關負責人表示。

既要充電賦能，還要實戰練兵

8月下旬，漳浦縣委組織部選送48名鎮村干部前往浙江參加鄉村振興產業培訓班，學習浙江“千萬工程”經驗做法，解鎖“綠水青山就是金山銀山”的轉換密碼。

“既有專題輔導，又有現場觀摩，這次培訓真是一場‘及時雨’。”漳浦縣綏安鎮大埔村黨總支書記翁坤林高興地說。

如今，全市各地把開展多層次、多樣化的鄉村振興主題培訓作為提升村干部能力素質和履職本領的重要方式方法，為全面推進鄉村振興提供力量支撐。

“要建強村干部隊伍，不僅要‘充電賦能’補短板，更要‘實戰練兵’促提升。”該市委組織部有關負責人表示，除了實施村干部能力素質提升行動，常態化開展觀摩交流、擂台比武活動等內容也被寫進了《十條措施》。

發展思路清不清，擂台賽上捋一捋。在長泰區，“村書記大講堂”持續“升溫”。在講堂上，枋洋鎮徑侖村黨總支書記王阿東圖文並茂地展示了如何帶領村“兩委”干部把去年繪就的“藍圖”變為現實。“各地村書記分享的一些經驗做法、心得體會讓我深受啟發，大家比學趕超的氛圍很濃厚。”他說。

工作成效好不好，拉練評選驗一驗。在南靖縣，各鄉鎮圍繞村級組織規范化建設、村財增收等多個主題，在各村組織開展拉練觀摩活動，通過點上匯報、現場點評、互評指導、觀摩小結等方式，相互交流經驗、拓展思路、互學互鑒。

“實戰練兵”不是“一考了之”，而是“以考促進”。根據《十條措施》，各村工作成效、比武競賽結果將作為村黨組織星級評定的重要依據，與村干部績效考核、評優評先相挂鉤，以此進一步激發村干部干事創業熱情。

儲蓄后備力量，加強人文關懷

村干部處在農村工作第一線，是黨在基層的“代言人”、是鄉村振興的“領路人”、是農民群眾的“大管家”，其后備力量的培養尤為重要。

因此，《十條措施》針對加強村干部后備力量儲蓄、推進農村“六大員”優化整合等內容提出明確要求。

為了讓返鄉青年願意回村當干部，讓他們有奔頭、有盼頭，近年來，平和縣大力實施“青年回歸工程”，為鄉村振興注入新鮮血液。

平和縣返鄉青年通過各類直播平台，開展直播帶貨，拓寬農產品銷路。

楊浩是平和縣電商領域返鄉創業青年的杰出代表，2021年，他被選派擔任漳州市創淘職業培訓學校黨支部書記后，帶領支部黨員探索形成“黨建+電商+產業”工作機制，組織各類電子商務培訓2000余人次，為南勝鎮各村（社區）開辦書記直播培訓班5場次，現已有4個團隊成功進駐南勝鎮蜜柚互聯網雙創基地，營造電商行業就業創業濃厚氛圍，促進電商行業發展與鄉村振興深度融合。

“得益於政府出台的一系列扶持返鄉創業的政策，我們年輕人在這片土地上大有可為。”楊浩說。

為破解后備力量資源匱乏難題，雲霄縣針對鄉村振興發展需要，建立村干部后備力量“蓄水池”，扎實推進農村“六大員”優化整合，將其作為村級干部重要培養對象，確保每村儲備5至7名后備力量。2021年村級換屆后，約有80名“六大員”崗位人員轉任村“兩委”干部。

要讓村干部在鄉村工作中安下心、扎下根，組織培養與人文關懷缺一不可。為此，《十條措施》提到的實施村干部關心關愛工程、完善“三位一體”保障體系等措施，確保村干部關心關愛機制落細落實、見行見效。

廣闊農田孕育希望。吳建雲攝

“難時有人幫、病時有人探，我們干事創業的動力更足了。”談起黨組織的關心，龍海區港尾鎮考后村黨委書記陳毅偉感觸頗深。

今年7月，台風“杜蘇芮”來勢洶洶，陳毅偉在轉移低窪群眾時不幸受傷，龍海區、鎮兩級黨委高度重視，第一時間幫助其協調解決就醫就診問題，並及時組織看望慰問，讓村干部切實感受到組織的溫暖。

關愛村干部，就要把溫暖送到他們的心坎上。目前，漳州各地不斷加大對村干部的正向激勵力度，通過完善“三位一體”保障體系，逐步提高村主干養老、醫療保險水平，確保村干部離職后基本生活有保障。同時，健全談心談話、關心關愛機制，進一步增強村干部政治榮譽感、組織歸屬感、個人獲得感。（鄭斯楠 陳利敏）

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