發布會現場。人民網 陳永整攝

人民網福州10月26日電 （陳騰、林誠燁）10月26日，福建省人民政府新聞辦公室舉辦福建省實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展系列新聞發布會的第二場——金融服務民營經濟發展專場，介紹有關情況並答記者問。

全力統籌推進金融資源支持民營經濟高質量發展

中國人民銀行福建省分行黨委委員、副行長江濤介紹了福建省人民銀行系統服務民營經濟發展的政策措施和成效。

中國人民銀行福建省分行黨委委員、副行長江濤。人民網 陳永整攝

福建是民營經濟大省。去年底，福建率先全國提出實施新時代民營經濟強省戰略，推動福建從民營經濟大省向民營經濟強省跨越突破。對此，中國人民銀行福建省分行、外匯管理局福建省分局堅決貫徹黨中央決策部署，福建省委省政府和人民銀行總行工作要求，會同相關部門，全力統籌推進金融資源支持民營經濟高質量發展。

強化部門協同，凝聚支持民營企業發展政策合力

聯合福建省地方金融監管局、國家金融監督管理總局福建監管局、福建証監局出台《金融支持福建民營經濟高質量發展的工作意見》，從加強民營企業信貸資金保障、拓寬民營企業直接融資渠道、提升民營企業金融服務質效等方面凝聚政策合力，引導金融機構加大對民營企業的支持力度。

針對民營企業融資存在的擔保不足問題，會同福建省財政廳、工信廳、地方金融監管局等部門，充分發揮政府性融資擔保和財政貼息撬動作用。

截至9月末，累計投放創業擔保貸、技改貸、鄉村振興貸等福建特色政策性優惠利率貸款1500億元，惠及以民營小微企業為主的經營主體2.3萬家。針對部分金融機構對民營小微企業過度“惜貸”“慎貸”問題，聯合福建省地方金融監管局、國家金融監督管理總局福建監管局印發通知，督促金融機構提升“敢貸願貸能貸會貸”能力。

印發服務民營企業和中小微企業發展激勵評價辦法，對年度評估結果前10的銀行機構給予表彰，並按照排名分別給予50萬至100萬元不等的獎勵。9月末，全省普惠小微貸款余額1.4萬億元，同比增長23.64%，比各項貸款增速高15.39個百分點。

強化貨幣政策總量供給，為民營經濟發展營造良好金融環境

強化窗口指導，引導金融機構有序安排信貸投放進度，保持民營經濟貸款增速保持合理增長。9月末，全省民營經濟貸款余額2.72萬億元，同比增長14.69%，較本外幣各項貸款平均增速高6.44個百分點，民營經濟貸款佔比由上年同期的31.55%上升至33.43%。民營經濟信貸資產質量持續向好。9月末，全省民營經濟貸款不良率1.56%，同比下降0.21個百分點。

經營主體融資成本進一步降低。釋放貸款市場報價利率（LPR）改革紅利，1至9月，全省人民幣貸款加權平均利率4.43%，同比下降43個基點﹔其中，以民營經濟為主體的普惠小微貸款加權平均利率4.39%，同比下降35個基點。

發揮貨幣政策工具作用，重點引導金融機構加大對民營小微企業的融資支持

9月末，全省再貸款再貼現余額1111.78億元，同比增長12.3%，支持以民營小微企業為主的經營主體近10萬戶。其中，支持小微企業再貸款余額567.88億元，其中95%的優惠資金投向民營小微企業﹔再貼現余額337.91億元，民營企業票據佔比83.41%。

緊扣福建實際，尤其針對民營小微企業提供定向金融支持。如，運用普惠小微貸款階段性減息政策工具，緩釋企業短期償債壓力，截至9月末，累計為118.2萬戶普惠小微企業減免利息23.9億元﹔繼續發揮普惠小微貸款支持工具激勵作用，1至9月，運用普惠小微企業貸款支持工具提供激勵金14.47億元，帶動地方法人銀行實現普惠小微貸款增量794.9億元。

拓寬直接融資渠道，支持民營企業用好銀行間債券市場開展融資

2020年以來，支持全省13家優質民營企業發行債務融資工具556億元﹔其中，推動支持省內民營房企金輝集團、廈門中駿集團運用“第二支箭”發行中期票據27億元。

積極通過銀行間債券市場支持地方法人銀行發行金融工具補充資本，增強金融服務民營企業能力。2022年以來，泉州銀行、廈門國際銀行、福建海峽銀行、廈門銀行等合計發行小微金融債430億元。

省發改委：積極做好民營企業融資的服務保障

福建省發展和改革委員會二級巡視員周元勛。人民網 陳永整攝

福建省發展和改革委員會二級巡視員周元勛介紹，省發改委高度重視民營經濟發展，結合工作職能積極做好民營企業融資的服務保障，主要開展了以下四個方面工作。

持續開展中小企業融資情況監測

自2021年起，在省內選擇500家不同行業領域的中小微企業，在每個社會信用體系建設示范城市各選擇1家銀行金融機構，每季度進行一次中小微企業融資情況問卷調查，及時掌握福建省中小微企業融資情況以及面臨的困難和問題，有針對性為出台金融政策提供參考。

加強信用信息共享應用促進中小微企業融資

依托福建省公共信用信息平台，建設全國中小企業融資信用服務平台省級節點，升級改造37個數據接口，聯通調用國家“總對總”共享和省內歸集的14類37項數據。同時，省級節點聯通省“金服雲”平台和各地市、平潭綜合實驗區的“信易貸”平台，為銀行金融機構開展中小微企業融資提供公益性信用數據服務。

積極組織政銀企對接活動

深入民營企業、商會協會開展工作調研，召開多場紡織化纖、冶金建材、機械制造等企業家座談會，廣泛聽取意見，收集企業融資需求，提供銀行金融機構進行對接。

分別與興業銀行、國開行福建省分行、建設銀行福建省分行簽訂戰略合作協議，省發改委為戰略合作銀行提供重點項目、重點領域和制造業企業、科技型企業等民營企業融資需求，戰略合作銀行按照法治化市場法原則，在未來三年內分別為福建省企業和項目發放2000至3000億元的貸款額度，助力民營經濟發展壯大。

持續擴大制造業中長期貸款投放

自去年9月份開始，按照國務院統一部署推動擴大制造業中長期貸款投放工作。截至目前，全省累計報送14批共915個制造業中長期貸款項目，526個項目經國家發展改革委審核通過，累計對接項目253個，簽約項目191個，簽約總體完成率75.5%，簽約貸款金額630.56億元，已實現貸款投放234.71億元。

省金融監管局：增設福建省中小微企業提質增產爭效專項資金貸款

福建省地方金融監管局黨組成員、副局長溫正斌。人民網 陳永整攝

福建省地方金融監管局黨組成員、副局長溫正斌介紹，今年省財政廳、金融監管局聯合中央駐閩金融管理部門又設立了福建省中小微企業提質增產爭效專項資金貸款。目前首期100億元已投放完畢，為超6800家中小微企業提供融資支持，實際平均融資利率低至3.15%。第二期100億元規模的提質增產爭效專項貸款於今年8月底設立，目前已投放近70億元。

第二期提質增產爭效專項貸款的提升

支持對象更符合當前經濟發展需要。本期專項貸款重點支持制造業、科創企業以及文化旅游、鄉村振興、海洋、綠色等行業或領域的中小微企業創新轉型、開拓市場、提質增效，鼓勵銀行機構發放首貸、信用貸，並鼓勵向民營、小微企業傾斜。

財政支持力度加大，並延長貼息期限。本期專項貸款仍按1%給予貼息補助，但將貼息期限從最長1年延長至不超過2年，省財政對本期專項貸款的貼息支持也相應提升至2億元。

政策接續更加及時。目前，第三期提質增產爭效專項貸款已獲省政府同意，將在第二期發放完畢后無縫銜接。

貸款獲批后，企業可獲得的實惠

可以獲得貸款利率的優惠。貼息前貸款年化利率最高不超過最近的同期貸款市場報價利率（LPR）加65個基點。

可以獲得貸款貼息。在享受優惠利率的基礎上再給予1個百分點的貼息。而且這1個百分點的貼息無需企業自行申請，而是由金融機構直接按貼息后的利率將貸款發放給企業，貼息補助由金融機構事后匯總集中向財政申請。

可以獲得增信支持。對於確需政府性融資擔保機構提供擔保的貸款，可以通過“總對總”批量擔保業務等模式，獲得政府性融資擔保機構擔保支持，還可以取消抵質押反擔保，且擔保費率不高於1%。

國家金融監督管理總局福建監管局：加大力度扶持個體工商戶

國家金融監督管理總局福建監管局黨委委員、副局長王勇。人民網 陳永整攝

國家金融監督管理總局福建監管局黨委委員、副局長王勇介紹，今年以來，國家金融監督管理總局福建監管局採取了一系列特色舉措，加大金融扶持力度，促進個體工商戶恢復發展，促進民生消費恢復活力，推動民營經濟發展壯大。截至9月末，轄區個體工商戶貸款余額5149億元，同比增長30.83%，連續9個月同比增速超30%。

出台一攬子扶持政策

聯合省市場監管局、地方金融局出台了強化個體工商戶金融服務的十四條措施，引導銀行機構通過“線上網絡+線下網格”，下沉服務重心，擴大服務覆蓋面。

對重點商圈開展批量准入、小額信用的“整圈”授信，加大個體工商戶金融服務力度。出台專項政策服務夜市經濟“新名片”，為小商販提供支付結算、授信支持、商戶引流等一攬子服務，助燃城市“煙火氣”。

出台政策優化無還本續貸業務，引導銀行機構將無還本續貸辦理范圍擴大到個體工商戶，開發線上辦理渠道，個體工商戶自助辦理，銀行線上自動審批，續貸便捷度大幅提升。截至9月末，轄區個體工商戶無還本續貸余額550億元，同比增長近50%。

搭建一體化貸款平台

聯合省市場監管局、地方金融局在福建“金服雲”平台推出了“閩商易融”貸款碼，在今年數字峰會上向全社會發布。個體工商戶隻要通過閩政通掃碼注冊，就可以輕鬆發布融資需求。銀行及時響應，主動對接，由“等客上門”變為“主動服務”，大大改善了服務體驗。

發布了《致廣大個體工商戶的一封信》，聯合市場監管部門在個體工商戶注冊、變更登記、走訪等環節宣傳推廣貸款碼，讓更多個體工商戶了解政策、享受政策。引導銀行與貸款碼進行數據、產品對接並不斷優化，努力將“閩商易融”貸款碼打造成福建普惠金融特色品牌。

創新一系列貸款產品

引導銀行機構與銀聯、征信機構合作，運用商戶結算流水等數據綜合評價其信用水平，創新隨借隨還小額信用貸款產品，滿足個體工商戶“短、小、頻、急”的融資需求。例如，建行的“商戶雲貸”、農行的“商戶E貸”等，都受到廣大個體工商戶的歡迎。

對進城經商的“新市民”，創新“城鄉聯合貸”模式，解決經營地與房產所在地不一致無法申貸的難題。截至9月末，轄區個體工商戶信用貸款余額651億元，同比增長51.6%。

此外，開展“走萬企提信心優服務”活動，組織銀行保險機構實地走訪近3萬家重點企業，解決企業實際困難﹔在全國率先打破綠色建筑貸款投放政策障礙，大力支持建筑業綠色轉型﹔聯合自然資源廳推動不動產抵押登記“總對總”線上直聯，提升抵押貸款辦理效率等等。

中國証監會福建監管局：金融服務民營經濟發展

中國証監會福建監管局黨委委員、副局長翁國斌。人民網 陳永整攝

中國証監會福建監管局黨委委員、副局長翁國斌介紹，在上市公司方面，截至9月末，福建全省境內上市公司171家，總市值30,922億元，排名全國第7位，還有新三板挂牌公司224家，已形成較強的資本市場福建板塊。

在証券期貨機構方面，全省現有証券公司4家，期貨公司5家，私募機構576家，証券期貨基金分支機構710家，機構業務門類齊全，資本實力不斷增強，具有較強的資本市場服務能力。

在基礎設施方面，全省現有海峽股權交易中心、廈門兩岸股權交易中心兩家區域性股權交易場所，為14000多家中小微企業提供綜合服務。全省現有期貨交割庫24個、期貨交割品牌22個，為產業企業開展期貨套期保值提供支持。

積極支持民營企業借力資本市場加快發展

深入轄區各地市近百家上市后備企業開展走訪調研、座談交流，通過上市交流會、培訓會等加強培訓宣導，大力支持優質民營企業特別是高新技術、“專精特新”企業上市融資發展。

今年1至9月，轄區（不含廈門，下同）新增民營上市企業2家，首發融資23.94億元﹔新增滬深北交易所IPO申報企業9家，新增輔導備案企業10家。組織召開債券發展推進會，全面宣傳推廣科創債、綠色債券等創新債券品種，支持民營企業利用債券市場多渠道融資發展。

今年1至9月，轄區29家次非上市民營企業通過發行公司債券、企業債券、資產支持証券等實現融資44.42億元。大力推廣推動民營企業發行公募REITs，盤活資產擴大投資。華威農貿市場等3個公募REITs項目正在加快推進。

推動提升上市公司質量

今年上半年，轄區74家民營上市公司共實現營業收入3457億元、淨利潤229億元，同比分別增長26.64%、186.88%。

推動民營上市公司加快轉型升級和科技創新，今年上半年，轄區民營上市公司累計研發投入140.78億元。

督導民營上市公司積極回報社會和投資者，今年以來，轄區52家次民營上市公司累計實施現金分紅121.62億元。

督導証券公司深化資本市場服務

鼓勵轄區証券公司為地市政府提供專業規劃和專家智庫服務，發布並實施服務民營經濟專項行動方案﹔督導証券公司加大資源投入，投行投資聯動，帶動市場機構參與福建民營上市后備企業的培育輔導。指導証券公司積極對接民營企業融資需求，多途徑為民營企業提供股權、債券、REITs等投融資服務。

發揮期貨市場風險管理功能

加大對期貨市場功能作用的宣傳推廣，大力拓展產業客戶群體及其風險管理需求，持續擴大期貨市場服務覆蓋面，積極推動設立期貨交割庫及交割品牌，專題開展鐵礦石現貨貿易和期貨交易需求情況調研，探討在轄區設立鐵礦石期貨交割庫的可行性。

發揮期貨市場功能，大力推廣“保險+期貨”業務，為廣大農企農戶提供農產品價格保障。推動玉米“保險+期貨”項目在南平浦城成功落地，保障金額2436萬元﹔推動豬飼料“保險+期貨”項目在寧德古田落地，保障金額4176萬元。

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