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探索庭前、訴中、案后“全生命周期管理”  廈門湖裡法院促進糾紛高發領域實質性化訟解紛

2023年10月30日18:12 |
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近日,廈門市湖裡區人民法院(簡稱湖裡法院)發布系列數據顯示,今年以來,轄區糾紛高發領域持續得到實質性化訟解紛,法治化營商環境進一步提升。

數據顯示,今年1至9月,湖裡法院系列案件一審服判息訴率93.2%,衍生案件明顯減少﹔信貸、融資租賃、物業服務糾紛收案數,同比分別下降54.97%、24.53%、25.75%﹔在訴前和訴中階段成功委派、委托調解系列案件4967件,調解成功1049件﹔系列案件平均審理時長比去年同期縮短27.2天,開庭當月結案率83%。此外,通過“全在線”訴訟平台統一送達系列案件3644件,生成系列案件模板320個﹔全區萬人成訟率繼續保持下降態勢。

“堅持公正與效率兩手抓。”湖裡法院工作人員介紹,執法辦案成效矚目,得益於該院積極探索系列案件庭前、訴中、案后“全生命周期管理模式”,並取得良好成效。

其中,庭前階段,致力於挖潛能提速度、壓縮訴訟流程節點用時等,採取了一系列舉措。

如,特邀調解組織入駐法院——作為湖裡法院深挖訴前解紛與庭前准備潛能,將調解關口前移,暢通訴前、送達、庭前准備之間的流程銜接的一大舉措,目的是有效改變以往系列案件因為數量大、從當事人遞交訴狀到法官審理案件流轉速度緩慢的狀況。

如今,特邀調解組織入駐湖裡法院,專業調解力量進一步擴充。“這是一道分流的‘關卡’,調解員針對系列案件的特點,批量開展調解、達成協議,部分糾紛即可止步於此。”工作人員介紹,湖裡法院還制定了特邀調解組織派駐工作規則,簡化流程節點,建立卷宗材料流轉共享台賬,將調解案件納入人民法院調解平台進行監管,

又如,法官助理工作靠前,即法官助理提前介入案件,不僅在立案后先行審查起訴狀和証據,對材料不明確、不規范、不齊全等情況,引導當事人在送達階段同步補正,避免因材料不齊增加訴中審理的耗時,還在庭前批量審核系列案証據原件,組織証據交換,前移質証程序,提升一次開庭審結率。

再如,庭室設置“集約事務專崗”,由司法輔助人員集約負責所有系列案保全、送達、上訴移送事務,協助法官助理完成送達前卷宗材料預審、協助庭長對全庭上訴案件移送情況進行監督,壓縮訴訟流程節點用時。

而在訴中階段,湖裡法院重在抓典型抓要素,以“一件”示范“一批”。

以系列案件高發領域之一——頻頻“暴雷”的預付式消費為例,面對期待訴訟維權的消費者們以及群眾對法治的新要求、新期待,湖裡法院加快創新探索的步伐。一方面,率先探索在審前階段中適用督促程序,向商家發出支付令,督促其限期履行預付款退款義務,“特別是針對那些爭議不大、無法和解的金錢給付債務糾紛,督促程序的適用提供了高效的解決方案”,如5起線上文旅商品平台消費糾紛從立案到文書生效,平均用時20.8天﹔另一方面,實行首案示范“精細審”,即立足審判職能,以嚴格公正的裁判為標尺,挑選典型案例進行首案示范裁判,通過“個案監管”強化“類案管理”,達到“辦理一件、和解一批、規范一方”的治理效果。

不僅如此,為貫穿訴訟全鏈條,實現系列案件審判“抓要素、提質效”的良好效果,湖裡法院積極開展“全鏈條要素式審判技術攻關和創新應用”試點,推出訴訟要素表、要素式裁判文書等。目前,該院“全在線”訴訟平台逐步適配全鏈條要素式審判的工作需求,實現統一送達、集中排庭、文書模板自動生成。

而在案后階段,湖裡法院在個案辦理之余深拓矛盾實質化解渠道,通過發出司法建議等舉措,助力企業合規經營,在訴訟高發領域織密“防護網”。

“在審判中分析涉企案件中反映的普遍性、苗頭性問題,總結類案共性特點及存在問題,及時發現企業風險及行業亂象,及時發出司法建議書。”工作人員介紹,截至目前,湖裡法院已積極向物流、中介等行業企業發送司法建議18份,反饋率85.71%,比升10個百分點,有效推動信貸、融資租賃、物業服務等行業堵塞漏洞。

同時,設立企業服務專員,開展“千名干警進千企”活動,調研系列案件集中的相關企業24家,“開門問計與上門走訪相結合”,了解企業的困難、需求,建立定期聯絡機制,解決企業需求169個。

此外,著眼於從“堵漏洞”到“防風險”,還聯動行政機關、行業協會,針對新興業態可能存在的經營失序問題調整裁判標准,督促10家企業縮減或關停經營效益差、涉訴風險高的不良業務項目。

“公正高效是高質量司法的核心要義。”湖裡法院有關負責人表示,在紛繁的民商事案件中,系列案件是重要的組成部分。通過探索系列案件庭前、訴中、案后“全生命周期管理模式”,湖裡法院在促進糾紛高發領域實質性化訟解紛方面初具成效,今后將繼續優化完善系列案件辦理模式,持續探索系列案件審理機制的“最優解”,積極為轄區乃至廈門經濟社會高質量發展提供更有力的司法保障。

(責編:關喜艷、劉卿)

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