人民網廈門11月6日電 近日，廈門市市場監督管理局（以下簡稱廈門市場監管局）召開“貫徹落實市場監管總局74號令”現場會，通過樹立標杆典型推動全市特種設備使用和管理的規范化建設，讓更多單位借鑒、推行相關運營企業良好的特種設備管理經驗，進一步強化特種設備使用單位安全主體責任意識。

現場會上，“海上世界”電梯管理單位介紹了使用管理、制度建設、台賬建設等方面的經驗做法﹔與會人員通過視頻等更直觀、身臨其境地了解該商業綜合體“日管控”的具體做法。現場，廈門市場監管局相關負責人解讀了74號令有關規定和要求，並從“提高思想認識、做好典型推廣、強化工作措施”三個方面，對特種設備安全監管工作提出具體要求，“打通落實74號令的‘最后一公裡’，往實處干，寫好特種設備安全監管的‘民心賬本’。”

“貫徹落實市場監管總局74號令”現場會。湖裡市場監管局供圖

據悉，今年4月初，國家市場監管總局發布74號令，公布《特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定》，明確從5月5日起施行，以督促特種設備使用單位——包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等使用單位，落實安全主體責任，強化使用單位主要負責人特種設備使用安全責任，規范安全管理人員行為。

而此次現場會召開地——“海上世界”商業綜合體位於廈門湖裡東渡片區，是該市首個落實特種設備使用安全主體責任示范點。目前，其擁有冰雪世界、海洋娛樂體驗館、山海全景摩天輪等文化娛樂設施，涉及大型游樂設施、壓力容器、壓力管道及電梯等四類特種設備。

推進落實特種設備使用安全主體責任“海上世界”示范點建設。湖裡市場監管局供圖

“‘海上世界’特種設備種類廣、數量多、分布集中，在湖裡區城市綜合體中具有典型意義。”湖裡區市場監督管理局（簡稱湖裡市場監管局）工作人員介紹，“海上世界”開業前期，該局就為其“量身打造”精准指導服務，運營以來，更是多舉措推進落實特種設備使用安全主體責任“海上世界”示范點建設。

“想企業之所想”，為讓“海上世界”特種設備使用（運營）單位在執行74號令要求過程中做到新規和現有表單的“無縫對接”，在廈門市場監管局組織制定《貫徹落實<特種設備使用單位落實使用安全主體責任監督管理規定>配套文件參考模板》的基礎上，湖裡市場監管局因地制宜打造“三位一體”縱向聯動工作模式：市局特安處、湖裡區局、湖裡所多次就“海上世界”各單位工作機制建立、人員任命、風險管控清單制定等進行溝通、交流，力求做到通用模板與企業使用管理實際相結合、法規要求與使用管理規則相結合、符合文件規定與減輕使用單位負擔相結合……最終，經過6次改版定稿，形成了一套可復制、可推廣的制度表單，一改市場監管總局74號令發布初期，使用單位出現“兩套制度、兩張表格並行”的既浪費時間又沒有實效的尷尬情形。

不僅如此，“想企業之未想”，運營一年多以來，湖裡市場監管局堅持點對點上門、手把手指導、面對面交流，督促和指導“海上世界”使用（運營）單位熟悉掌握相關規定要求，建立風險管控清單、運用“日管控、周排查、月調度”工作表格、進行機構設置和人員任命﹔督促開展年度安全檢查、日常巡檢等一系列制度的落實，促進示范點單位在制度建設和檔案管理上符合法律規范要求，“讓制度不再是‘抽屜材料’，而是企業拿在手上、記在心上、貼在牆上的立身之本”。

督促和指導“海上世界”使用（運營）單位熟悉掌握特種設備設用、管理相關規定要求。湖裡市場監管局供圖

值得一提的是，除了加快推進“海上世界”特種設備使用安全主體責任示范點建設，自市場監管總局73、74號令實施以來，湖裡市場監管局還面向轄區特種設備生產、使用單位開展了兩期集中培訓（宣貫）會，共139家單位、152人次參與。

期間，分別對總局“兩個規定”的主要內容和通用條款逐一解讀說明，並就如何開展隱患排查、落實“日管控、周排查、月調度”工作機制進行部署，指導特種設備使用單位掌握“兩個規定”的具體要求。

“通過培訓探討，顯著提高了特種設備企業相關負責人和從業人員遵章守規意識，在特種設備領域營造‘知法、懂法、守法’的良好氛圍，有效推動實現從‘要我安全’向‘我要安全’的轉變。”工作人員介紹，截至目前，湖裡區2304家特種設備使用單位已完成三員（主要負責人、特種設備安全總監、特種設備安全員）配備，“日管控、周排查、月調度”工作機制已有序運轉。

促進轄區企業抓好特種設備使用規范管理工作。湖裡市場監管局供圖

“把握坐標點、聚焦結合點、打造示范點，全面扛起安全監管的使命責任。”湖裡市場監管局有關負責人表示，特種設備安全運行，既直接與人民群眾的人身安全相關，又是經濟社會發展的重要保障。作為特種設備安全監管職責部門，該局大力推進“海上世界”成為全市首個落實特種設備使用安全主體責任示范點創建，不僅有助於提升示范企業特種設備安全管理正規化、規范化水平，還有助於通過示范引領增強其他企業安全主體責任意識、有力促進企業抓好特種設備使用規范管理工作，助力全區乃至全市特種設備安全管理正規化、規范化水平不斷提升。

接下來，以此次現場會為契機，湖裡市場監管局將及時總結示范點創建的經驗做法，將示范點創建工作由“點”入深、以“點”帶面推進，“杜絕‘點’到為止”，積極推廣“海上世界”特種設備日管控制度表單，擴大和深化示范點風險管控經驗的覆蓋面和影響力，適時推動“示范社區”、“示范街道”直至“示范區”創建工作，在全區范圍內推動“兩個規定”落地見效，讓落實特種設備使用安全主體責任示范點創建工作成為“點”睛之筆。（余乃鎏 陳瓊英）

分享讓更多人看到