主持人：全面推行河湖長制6年以來，泉州年年獲評全省河湖長制績效考核第一，市、縣兩級還獲得了國務院正向激勵。那麼今年泉州在河湖長制體制機制方面都做了哪些新的探索？

劉建興：圍繞水質持續向好向優的目標，今年來我們堅持以體制機制創新推動河湖長制有名、有實、有成效，重點體現在三個方面：

一是完善跨區域監管機制。持續全覆蓋監測全市430條河流水質，不斷優化河流水質量化考評體系。發揮考核指揮棒作用，推動各級河湖長履職盡責，促進河湖水質逐步提升、穩定向好。

二是實施河湖長制正向激勵。與財政部門聯合印發《泉州市河湖長制工作正向激勵實施方案（試行）》，由泉州市政府對激勵對象進行通報表彰，落實專項獎勵資金280萬元，在福建省率先實現河湖長制工作激勵縣鄉村三級全覆蓋。

三是強化跨區域、跨部門司法聯動機制。聯合法院、檢察院、公安局、司法局開展河湖安全保護專項執法行動，依法打擊侵佔河道、妨礙行洪安全、破壞水工程、非法採砂、非法取水、人為造成水土流失等領域的違法犯罪行為。完善金門供水“清源法屏”保障機制，協同推進金門供水水源生態司法各項工作，形成了行政執法與司法相互借力、共同發力。

泉州市水利局黨組書記、局長劉建興做客人民網福建演播室。人民網 陳永整攝

主持人：河湖保護治理不僅需要政府齊抓共管，更離不開社會群策群力。泉州是怎樣有效引導群眾參與河湖保護的呢？

劉建興：建設幸福河湖實現水清岸綠，既要有政府河長“領治”，也要有民間河長和護河志願者的“協治”。自施行河湖長制以來，我們主要從三個方面有效引導群眾參與河湖保護：

一是發揮河湖治理“鄉愁河長”力量。建立“鄉愁河長”制度，通過“一個項目”參與河湖治理建設，“一場活動”開展協調志願服務，“一個作品”組織宣傳引導等方式，規范指導鄉愁河長開展工作。在今年“鄉愁河長”行動月（9月）期間，全市“鄉愁河長”開展巡河護河活動125場，協調182個河湖“四亂”問題整改，提出意見建議274條。

二是打造全民治水新局面。持續開展“河小禹”“企業河長”“巾幗護河”等行動。成立市級幸福河湖促進會，落實專門辦公場所，139個會員攜手共同推進幸福河湖課題研究、治理建設、調查評價等各項工作。

三是營造愛水親水護水氛圍。今年9月26日是泉州市第三個“河長日”，我們圍繞“世遺泉州城 美麗幸福河”的主題，開展了一系列宣傳活動，其中：河長制一台戲走進美麗蟳埔活動，通過自編自導一台戲，動員全社會參與河湖長制工作，共建幸福河湖。

主持人：近年來，大數據、物聯網、5G技術等新技術突飛猛進，請問泉州在河湖治理保護方面有哪些成功的新技術運用案例？

劉建興：我們一直致力於數字水網、智慧水利建設，在全省率先建立河湖長制智慧指揮平台，充分利用水利一張圖及遙感本底數據庫，完成了2107.1 公裡的河湖劃界成果上圖，利用衛星遙感、無人機、AI識別等技術，將日常巡查監管、實時動態監測與科技手段相融合，河湖管理保護正逐步走向數字化、智慧化和精細化。今年，我們科研項目《基於測雨雷達的中小流域山洪精細化預報與減災關鍵技術研究》還獲得了“福建水利科學技術獎”二等獎。

舉個例子：今年，我們智慧水利一期建設成果“泉州水利綜合監測一張圖”投運，在防抗“杜蘇芮”等強台風過程中，直觀展示防洪地圖、水情雨情、洪潮預報、預警發布等實時動態，為精准指揮調度防抗工作提供了有力支撐。

泉州市水利局黨組書記、局長劉建興接受人民網專訪。人民網 陳永整攝

主持人：水土保持是河湖治理的根本措施，而泉州市在水土流失治理力度上也是位居全省前列。請您介紹下今年泉州都重點開展了哪些工作？

劉建興：今年，我們主要圍繞“減少水土流失斑、提升水土保持率”的目標，加大綜合治理力度，強化預防保護監管，打好“減量、控增、修復”組合拳。

一是精准削斑。把晉江、洛陽江中上游作為水土流失“減量”的重點。通過實施中央、福建省、泉州市水土流失治理項目，突出做好安溪、南安、永春、德化等縣（市、區）水土流失治理工作，進一步壓縮水土流失斑。至9月底，全市已完成水土流失綜合治理23萬畝，提前超額完成福建省下達的年度治理任務和省、市為民辦實事任務。

二是強化監管。把人為擾動作為“控增”的重點。綜合應用衛星遙感、無人機航測、現場檢查等措施，重點監管施工擾動強度大的城鎮基礎設施和園區開發建設項目，2023年水利部遙感監管發現疑似“未批先建”違規圖斑34個，較去年同比下降29.2%。同時，在全省率先推行工業產業園區水土保持區域評估和區域監測工作模式，全過程優化服務，助力營商環境優化。2023年，已審批水土保持方案453個，佔全省的40.09%。

三是重點進行流域生態治理修復。完成生態清潔小流域建設8.48公裡、中小河流治理22公裡、安全生態水系42公裡。同時，以“清新流域、生態兩岸、富美鄉村”和建后管護有力為標杆，採取考核認定、以獎代補等形式，確定樣板工程21個。

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