廈門市民政局全面履行基本民生保障、基本社會服務、基層社會治理等職責，圖為金山養老院舉行“重陽節”愛心義診活動。

民之所盼，政之所向。一年來，在廈門市委、市政府的領導下，廈門市民政局始終牢記習近平總書記殷殷囑托，堅持以人民為中心的發展思想，全面履行基本民生保障、基本社會服務、基層社會治理等職責，精准保障、幸福頤養、基層治理、愛心慈善等建設提質提效，多項工作獲民政部肯定，多項創新性工作走在全省乃至全國前列。

有溫度

民生底線兜得更牢

“要是沒有政府的幫扶，我們一家人早就撐不下去了！”王安（化名）在談及弟弟王成（化名）得到市民政局及時救助的事時，感慨萬千。王成在一旁也豎起大拇指，不斷地點頭微笑。

75歲的王成是一名孤寡老人，今年接連摔倒骨折，后溪鎮民政工作人員為沒有經濟來源的王成發放救助金6199元。面對家人無力照護的實際，后溪鎮工作人員立即向區、市兩級民政局上報，兩級民政局第一時間啟動四級疑難問題研判機制，採取“一事一議”的方式，按照困難群眾利益最大化的原則，在王成自願將失地養老金上交給財政的情況下，將其納入特困集中供養范圍，及時有效解決王成無人照護難題。

保障各類特殊困難群眾“一個都不能少”，是民政工作的一項重要內容。今年來，市民政局在深化社會救助制度改革、高質量完成兜底保障等方面出實策、辦實事。

創新政策，建立健全社會救助“一事一議”工作機制。印發《社會救助“一事一議”工作規范》，規范“一事一議”辦理流程，切實解決群眾特殊個案在社會救助政策施行中存在的難點，有效提高社會救助的可及性、時效性和規范性。今年來運用“一事一議”下基層研判疑難案例18次，研究解決疑難問題54例，“一事一議”經驗做法在全省社會救助工作培訓會上進行經驗交流，並獲民政部推介。

民生底線持續兜牢兜實，困難群眾救助標准持續居全省首位，今年累計發放困難群眾保障資金35507.04萬元。引導78家慈善組織參與救助，投入2415.34萬元幫扶困難群眾11.4萬多人次。

讓未成年人成長得更好。今年來，緊盯全市6059名困境兒童所需所盼，兜住兜牢未成年人基本生活底線。孤兒（事實無人撫養兒童）基本生活費由每人每月2515元調整為2800元，增幅達11.33%，保障標准位居全國前列、全省最高。

溫情救助點亮回家路。通過“專業社工貼身溝通+互聯網精准推送”，開展“大愛尋親 溫暖回家”專項行動。目前，已累計幫助134名流浪乞討人員成功尋親，獲民政部肯定。

有速度

“一站快辦”高質高效

“半個小時不到就領到了新的証書，真是太方便啦！”曾先生是廈門市旅游協會的工作人員，近日，他來到市民政局駐市政務服務中心窗口，工作人員為其辦理協會換屆變更手續，一次性就將社團法定代表人變更、住所變更、章程修改還有負責人備案全都辦好了。“早就聽說‘社會團體換屆一件事’服務，沒想到如此便捷！”曾先生難掩喜悅之情。

“社會團體換屆一件事”是市民政局推出的一項便民服務。此項服務包含社會團體變更名稱、變更法定代表人、變更業務主管單位、變更住所、變更業務范圍、修改章程、負責人備案、証書補辦等8種辦理情形，申請人可根據實際情況選擇多種情形同時辦理，實現減材料、減時限、減跑動，大幅度提高辦事效率。

提高服務效能是便民服務的應有之義。廈門市民政局整合已有行政審批業務，統籌推進“一件事”集成套餐服務、推動政務服務跨地區通辦、完善“五級十五同”審批服務、深化電子証照應用，提升營商環境體驗。

廈門是內地居民結婚登記“全市通辦”全省首批試點城市，在及時總結“全市通辦”試點工作經驗基礎上，2023年6月1日起，廈門又實現了內地居民婚姻登記“跨省通辦”，截至本月28日，廈門共辦理內地居民婚姻登記“跨省通辦”1086件，約佔全省辦理總量的40%。

小窗口做好大服務。市民政局將駐市政務服務中心窗口作為服務群眾和聯系群眾的最前沿來打造，選優配強窗口工作人員，服務事項涵蓋47項。窗口所有審批辦件均在承諾時限內辦結，辦結率100%、合格率100%、群眾滿意度100%，無逾期和投訴記錄。今年，市民政局駐市政務服務中心窗口榮獲廈門市“五一先鋒號”稱號。

有智慧

精准服務提高幸福指“數”

今年8月，市民政局工作人員通過“智慧民政”平台大數據比對，發現未成年李某的父母新辦理了殘疾証，屬於精神智力四級殘疾人，可能存在子女符合事實無人撫養兒童保障政策。市民政局及時將這一線索逐級下發，組織村委員進行入戶排查確認，並協助李某提出事實無人撫養兒童認定申請，最終納入保障范圍。

市民政局通過大數據共享，搭建智慧民政一體化平台，實現群眾服務從“網上可辦”升級為“網上好辦”，業務監管從“被動處置”變為“主動發現”。目前，養老、救助、收養、殯葬等板塊已率先投入使用，日均運行大數據任務數達110余個。像李某一樣符合事實無人撫養政策的兒童共發現52人，均已納入專項救助“免申即享”。

全國首創“陽光收養”體系，在“智慧民政”上線收養意願登記系統和收養能力評估系統，當有送養兒童公告信息時，系統會自動向意願登記人發送提醒短信。收養評估系統會按照初篩機制對申請人進行初篩評分，輔以收養評估得分查詢、遞補管理、融合管理等功能，實現收養工作智能化、信息化、透明化和全過程監管。

“智慧民政”旗下“智慧養老”板塊已納入“i廈門”政務服務平台，現已建立包含全市40多萬老年人、660個社區服務站點、2300多位服務人員的養老大數據庫，老人或其家屬可根據需求在“i廈門”App“下單”或撥打3500011服務熱線定制養老服務。全市失能老年人生命體征監測數據中心正在搭建中，將為全市500多戶困難失能老人配置非接觸式生命體征監測設備，通過后台數據實現對居家失能老人生命體征人集中監測和遠程預警，提供24小時不間斷應急助援服務。

“智慧民政”平台還對接醫保、衛健、殘聯、教育等部門24類信息52個數據接口，匯聚民政、殘聯、公安、人社等部門數據170多萬條，低收入人口監測預警，今年來累計監測低保、特困、低保邊緣等低收入人口60327人，納入保障797人。（鄧婕 張繼斌）

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