火熱開市的思明區首屆“鷺島·台味”創意市集吸引居民前往捧場。資料圖

　　台胞到社區的台胞服務驛站咨詢辦理業務。記者 應潔攝

　　廈門正在打造台胞台企登陸第一家園的“第一站”。近年來，全市各級民政部門堅持以深化城鄉融合為根本，探索形成兩岸同胞共同參與社區治理的“廈門經驗”，讓城市更新與鄉村振興“同頻共振”﹔堅持圍繞中心、服務大局，《廈門市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》在中期評估居全省前列。接下來，全市各級民政部門將全面聚焦高質量發展主題，著力統籌推進基層治理現代化，以“小切口”撬動“大發展”，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻民政力量。

　　據悉，12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行。會議強調，要把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，促進各類要素雙向流動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形成城鄉融合發展新格局。實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　兩岸社區融合發展 一批社區品牌出爐

　　在海滄區赤土社，有一支以18名台灣年輕人為主體組成的特殊志願者團隊。他們秉承著“鄉村振興、兩岸合作、駐村規劃、陪伴服務”的工作模式，讓這個小小的社區煥發出勃勃生機。在這裡，年長的村民找到更多生活的樂趣，年輕人也找到實現價值的舞台。

　　這是廈門探索閩台社區融合發展新路，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平的生動縮影。海峽兩岸同根同源、同文同種、親情難斷、血脈相連，閩台在城鄉社區發展和基層治理領域長期保持密切交流。

　　兩岸社區治理交流促“敦親睦鄰”。廈門連續舉辦9屆“海峽論壇·兩岸社區治理論壇”，兩岸嘉賓分享社區治理實踐和經驗，打造了一批兩岸社區融合發展的社區品牌，為社區治理現代化提供了有益借鑒和重要啟示。全市六區持續深化兩岸基層交流合作，打造兩岸同胞心靈契合的溫馨家園，兩岸親緣更加密切。

　　思明區依托社區食堂，聘請台灣廚師，打造青創基地，實現經濟融合，還借助社區教育資源融入廣場睦鄰驛站，做非遺傳承展示，體現文化融合﹔湖裡區打造廈門同益青創基地，吸引20余家台灣青創企業來大陸創業發展，並開展台灣青年創業就業綜合服務﹔集美后溪城內率先打造全國首個海峽兩岸鄉村振興合作基地，為先行先試探索兩岸鄉村振興合作模式提供方向，集美區還打造海峽兩岸鄉村振興合作基地的人才振興項目“村Young計劃”﹔海滄區自2018年被確認為“全國農村社區治理實驗區”以來，聘請大量台灣青年參與農村社區治理和服務，而海滄區的實踐經驗也成為民政部全國社區治理與服務實驗區經典案例之一﹔同安區加強基層文化交流，常態化開展東山古廟文化交流等活動﹔翔安區積極打造台青創業基地，鼓勵台胞以各自不同的技能走進鄉村，參與和融入翔安區的發展和建設。

　　兩岸社區深化交流 取得豐碩成果

　　在廈門，他們說“回台灣”﹔在台灣，他們說“回廈門”，兩邊都是家。廈門市總人口約530萬，目前約12萬名台胞在廈門工作、生活。如今，有越來越多的台灣青年深度融入廈門的經濟和社會生活，兩岸青年亦在融合協作中推動著鄉村振興。

　　近年來，廈門創新台胞參與社區治理新機制，依托同駐共建和境外人士多元參與機制，多層次、廣覆蓋、高效率地動員、吸納在廈台胞參與社區治理。同時，鼓勵台胞參與社區發展協會、鄉賢理事會、社區事務聽評會等，開展“心在一起、愛在一起”等系列社工項目﹔聘請台胞擔任社區調解員，為台胞、台企提供糾紛調解服務﹔吸納優秀台胞擔任社區居民大學老師，開展兩岸青少年中華經典誦讀等活動，促進兩岸同胞文化認同。

　　目前，全市共有51名台胞和外籍人士受聘參與協助社區治理。全市台胞、台屬參加組建的社區文體隊伍100多支，設立“愛心超市”、自助圖書館等160多個，志願者3000多人。廈門市還成立全國首個兩岸志願者組織——兩岸義工聯盟，吸引近40支兩岸不同專業領域的志願者隊伍加盟，2014年成立至今共組織活動700余場，超5萬人次參與。

　　兩岸一家親，融合向未來。在台胞聚居的社區，廈門特別設立“台胞驛站”，開設服務綠色通道、“台胞之家”、“台胞同心會”等社區服務平台，為台胞就近提供生活咨詢、政策服務等信息。根據台胞的心理特點和接受習慣，廈門市開設社區涉台服務微信公眾號、微博、QQ群等新媒體平台，打造“線上朋友圈交流、線下沙龍式互動”的同胞融合模式。廈門市還大力推動兩岸社區民俗文化交流，開展兩岸同名村交流、兩岸村裡長交流會、保生慈濟文化旅游節和蓮塘村閩台宋江陣民俗文化節等具有濃厚閩台特色的文化活動，搭建兩岸宗親、民眾交往的聯誼平台，提高台胞的參與感、獲得感、認同感和歸屬感。

　　支持台胞深度參與 當地社區基層治理

　　社區是百姓日常生活和交流互動最頻繁、最基層的場所，是開展兩岸交流合作的重要載體。在歷屆海峽兩岸社區治理論壇上，來自海峽兩岸的社區工作者、志願者和專家學者聚焦“近鄰服務 幸福養老”“敦親睦鄰 守望相助”“共同參與治理 共建幸福家園”等主題，分享各自在城鄉社區服務方面的實踐經驗。

　　近年來，廈門市在推進城鄉社區發展和社會治理上進行積極探索，形成如近鄰黨建微治理等一批社會治理的新模式。在廈台胞積極參與近鄰服務，為廈門市社區治理提供了有力的智力支持。那麼，如何從社區出發，更進一步完善增進台灣同胞福祉的制度和政策？

　　從社區治理實踐出發，廈門指導推動各區在台胞集中居住的社區，依托台胞服務窗口和“服務驛站”等平台，開展代理代辦、養老、托幼等各種暖心服務﹔開展台胞創業支持，台胞個人或各類兩岸社區“工作室”納入政府採購服務項目名錄，支持台胞參與社區治理，打造了一批特色項目。湖裡區打造“海峽兩岸社區交流中心”，多形式展示兩岸社區交流成果，搭建社區（村裡長）日常交流交往平台﹔海滄區發揮海峽兩岸城鄉社區建設基金會作用，策劃生成20個項目，孵化出了10支在地兩岸社會組織隊伍，還選聘具有專業背景的台青服務社區治理，在新垵村、石塘村和前邊社區等3個“城中村”設立“閩台鄉建鄉創融空間”，每個村（居）3名台胞駐點開展“陪伴式”服務﹔集美區依托台胞社工服務中心，在葉厝社區打造兩岸融合試點，聚焦“銀發族”，提供定制化服務。

　　新時代新征程，全市各級民政部門將繼續深入貫徹落實《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》，在以通促融、以惠促融、以情促融上充分發揮民政職能作用，繼續支持台胞深度參與當地社區建設、基層治理等實踐活動，努力為加快建設海峽兩岸融合發展示范區作出更大貢獻。（記者 翁華鴻 通訊員 陳賢武）

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