今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年，是習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。如何從新時代“楓橋經驗”中汲取治理經驗，融入基層稅務治理？近日，廈門市稅務局舉辦全系統“踐行楓橋經驗 爭當青稅先鋒”主題教育宣講活動，緊扣主題教育，通過一個個發生在基層稅務部門的真實故事，展現廈門稅務系統青年榜樣投身新時代“楓橋經驗”的創新實踐。國家稅務總局主題教育第六巡回督導組及廈門市委組織部、市委宣傳部、市委文明辦、市直機關工委、團市委、市委講師團等相關領導參加活動。

推進新時代“楓橋式”稅務所建設，既是稅務系統第一批主題教育的重要制度性成果，又是緊扣稅務實際推進第二批主題教育的重要實踐。據了解，自第二批主題教育開展以來，廈門市稅務局黨委高度重視、迅速行動，認真學習研究，深入調查了解基層訴求，在全面掌握情況的基礎上准確把握新時代“楓橋式”稅務所建設的方向和要求，不斷探索豐富新時代“楓橋經驗”實踐的廈門稅務樣本，讓納稅人觸手可及稅務新“楓”帶來的民生溫暖，繪就新時代“楓橋經驗”在基層稅務部門的生動圖景。

“此次宣講會，旨在發掘和選樹廈門市稅務系統‘楓橋經驗’青年榜樣，推動稅務系統‘青年文明號’更好發揮示范帶動作用。”廈門市稅務局黨委委員、副局長鄭開如表示。目前，廈門稅務系統40歲以下的青年干部佔比達54.7%。在弘揚“楓橋經驗”稅收實踐中，廣大稅務青年發揮著不可替代的作用。本次宣講活動是廈門稅務系統2023年度“書香鷺稅”活動的重頭戲之一，也是貫徹落實國家稅務總局主題教育“學習身邊榜樣”和新時代“楓橋式”稅務所建設等部署，展示主題教育成效，激勵青年干部奮力推進“四高”建設，全力服務廈門打造新發展格局節點城市的重要措施。

堅持黨建引領 政治基礎堅實有力

辦稅服務廳作為稅收治理和服務人民的前沿陣地，每天會遇到很多“疑難雜症”。廈門稅務系統充分發揮新時代“楓橋式”稅務所建設中的黨建引領作用，通過設立黨員示范崗、成立青年突擊隊、組建稅收志願服務隊等形式，突出黨員先鋒模范帶頭作用，充分調動黨員干部深入踐行新時代“楓橋經驗”，積極參與稅費矛盾爭議調解工作，在政策宣傳、解決訴求、調解矛盾等方面持續用心用情用力，把稅費爭議化解在萌芽階段。通過堅持和加強新時代“楓橋式”稅務所建設的黨建引領，政治基礎更加堅實有力，各級黨組織政治功能和組織功能進一步增強。

以“理論武裝”為基礎，深悟矛盾化解要義。2019年以來，廈門稅務系統持續深化“書香鷺稅”品牌建設，培養出一批“金稅紅帆”理論宣講青年骨干。宣講者通過講述身邊人、身邊事，以可觸可感、可親可信，可知可悟的方式，展現對新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”等探索成果的學習認識和思考體悟。截至目前，“金稅紅帆”理論宣講團獲評“廈門市理論宣講輕騎兵優秀品牌”，8人次獲評地方“基層理論宣講先進個人”“優秀宣講員”等榮譽稱號，1名成員連續兩年獲廈門市理論宣講類比賽第一名。

以“近鄰黨建”為橋梁，凝聚矛盾化解力量。在新時代“楓橋經驗”的踐行中，集美區稅務局以“誠毅集稅”黨建品牌為引領，逐漸形成了獨具特色的工作機制：依托全市稅務系統首家整建制入駐政務中心的政務集聚優勢，他們與近鄰黨組織共建、共研、共創，打造“一窗三聯”辦稅服務廳，實現一個窗口，聯通前台后台、入駐單位、樓宇近鄰等服務資源，如聯合打造全市首個服務台胞台企“一件事一次辦”的工作機制等，以誠為基，以毅推進，最大限度覆蓋窗口一線矛盾爭議。

以“調解機制”為抓手，找准矛盾化解路徑。在辦稅服務廳打造“解千結調解室”，建立“紅黃藍”稅費矛盾調解機制，藍牌溝通疏導，黃牌會商處理，紅牌部門聯動，分級分類，快速制定和落實解決方案，及時滿足納稅人繳費人的合理訴求，以誠待人，以毅處事，最快速度將矛盾化解在萌芽狀態。

以“青年文明號”為旗幟，建強矛盾化解團隊。作為一星級全國青年文明號集體，青年是創建“楓橋式”稅務所的主力。集美區稅務局有服務明星領隊的“矛盾滅火小組”，有業務骨干組成的“問題處理智庫”，有聯絡專員坐鎮的“快速聯通平台”，在便民惠企實踐中堅守、奔忙，釋放稅務青年的澎湃動力。

推進依法治稅 稅收治理展新“楓”景

基層稅務部門是落實黨中央、國務院決策部署的“最后一公裡”，也是服務納稅人繳費人的“最先一公裡”。今年以來，廈門稅務系統堅持把依法治稅作為加強基層稅收治理的基石，踐行稅收法治理念，扎實推進稅收法治建設，以法治思維和法治方式推進稅費政策落實、執法方式優化、矛盾爭議化解，不斷提升稅收法治化水平。通過規范行政處罰，同時輔以柔性執法等非強制性執法方式，剛柔並濟，讓執法既有力度又有溫度，真正做到寬嚴相濟，法理相容，有效提高了稅法遵從度和社會滿意度。

廈門市某工貿有限公司是一家經營木金屬切削機床制造的企業，2022年因有稅收違法行為的處罰記錄，其納稅信用等級被降為D級，對企業資金貸款和日常業務造成了一定的影響。該企業向同安區稅務局西柯稅務所尋求幫助，希望能盡快修復納稅信用等級。了解這一情況后，西柯稅務所詳細研究相關政策，主動替企業分析預判納稅信用修復需求，制定個性化修復方案，在滿足修復條件的第一時間提醒企業提交申請，啟動納稅信用修復流程，全流程跟蹤辦理。2023年12月，該企業順利將納稅信用等級恢復到B級。

為助力轄區企業更好發展，西柯稅務所積極組建信用修復工作團隊，全面篩查已糾正稅收違法行為並且符合納稅信用修復條件的企業，通過電話、稅企溝通群、稅企互動平台等方式點對點推送納稅信用修復提醒，同步推送相關政策和修復方案，引導企業及時修復納稅信用，重塑企業良好信譽。同時，依托同安區稅務局“聯辦快答”政策咨詢機制，發揮團隊優勢，快速專業幫助解決困難，有效地助力企業轉型升級和技術創新。今年以來，西柯稅務所黨支部積極探索擴大稅收基層自治“朋友圈”，聯合轄區內街道、社區、協會等16個黨支部創設“共同體”聯盟，搭建起“楓橋式”定紛止爭平台，並通過這個平台，成功化解數起矛盾糾紛。

致力提質增效 辦稅服務智能集約

“楓橋經驗”源於基層，用於基層，打造新時代“楓橋式”稅務所，要急百姓之所急，解百姓之所憂。廈門稅務系統堅持把納稅人繳費人滿意作為新時代“楓橋式”稅務所建設的根本評判標准，多角度謀劃新的服務舉措和服務機制，提升納稅人繳費人辦理體驗，解訴求、疏堵點、送幫扶。依托服務與大數據智能化應用的深度融合、高效聯動，不斷提高稅費服務數字化智能化精細化質效，推動辦稅繳費服務從“能辦”向“好辦”轉變，服務發展大局。

翔安區地處離金門最近的地方，是廈門最年輕、最具活力、最有發展潛力的行政區，但同時城鎮化率較低、外來人口較多，稅費矛盾也錯綜復雜。針對這些特點，翔安區稅務局辦稅服務廳的青年干部聚焦辦稅繳費中的“關鍵小事”，注重“訴求分析，提前研判”，作為國家級“青年文明號”，他們推出金字招牌——“八個馬上”，從源頭上設置快速反應機制，在事前事中環節提前調處爭議，加上事后救濟，形成涉稅費爭議全流程覆蓋的工作閉環﹔依托“樓宇近鄰黨建”平台，聯合社區、園區，設立“楓橋稅費矛盾化解服務站”，集宣傳、答疑、權益保障、爭議化解為一體，探索形成“稅園、稅街、稅社”協同共治新“楓”尚，構建協同共治新格局。

為了讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，翔安區稅務局還推出“稅費易辦e體平台”，以智慧稅務賦能。“平台”在各個鎮街便民服務站上線后，幫助越來越多地處偏遠地區的納稅人繳費人實現了在“家門口”辦稅繳費。

強化協同共治 凝聚多元化解合力

作為服務納稅人繳費人的“最前沿陣地”，基層稅務部門有沒有遇到涉稅爭議？有沒有發生矛盾糾紛？怎樣才能更好化解？廈門稅務系統把從源頭上化解稅費矛盾爭議作為新時代“楓橋式”稅務所建設的重要著力點，健全多元化解機制，將基層稅費治理融入地方社會治理格局，讓矛盾爭議在基層高質效化解。

稅費有爭議了怎麼辦？自第二批主題教育開展以來，廈門火炬高新區稅務局積極打造“稅費和事佬”品牌，採取內部選任和外部聘任方式組建團隊，通過釋法明理、情法相融的調解方法，健全稅費爭議調處化解工作機制。日前，該局聘任了部分行業領域代表，成為首批“稅費和事佬”。來自政府部門、產業園區管理機構、行業協會、涉稅中介機構以及律師事務所的14位代表受聘為“稅費和事佬”。他們既是對“政”下藥、破解政策沖突難題的“和事佬”，也是查錯糾偏、化解稅企爭議問題的“和事佬”，更是源頭防治、妙解企業糾紛命題的“和事佬”。

廈門火炬高新區稅務局還在辦稅廳推出了“炬滿意”楓橋調解室，實現“小事不出廳，大事不出局”，打造“一站式、全業務、智能化、零爭議、百分百滿意”的辦稅服務新生態。截至目前，化解了各類稅費矛盾69件，形成了10個優秀典型工作案例。

廈門火炬高新區稅務局打造稅費爭議調解品牌，只是他們建設“楓橋式”辦稅廳的一個小小縮影。2022年，廈門首家零窗辦稅廳在廈門火炬高新區稅務局推出，2023年區局本部辦稅廳完成智能化升級，軟三智慧廳、同翔高新城智慧微廳接踵而至﹔2023年10月“群防群治”工作機制為納稅人提供交流互鑒的平台，“臨界點”服務幫助納稅人化解資質認証、政策適用潛在風險，“AI政策找人”運用“政策要素”建立適配模型，助推企業稅惠應享盡享。前不久，廈門火炬高新區稅務局“楓橋式”辦稅廳所在科室還獲評全國稅務系統首批“二星級全國青年文明號”。（徐然 陳凡 魏舒凡）

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