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廈門市海滄區司法局黨組書記、局長黃國慶:以深化涉台調解工作推進兩岸融合發展增添活力

2023年12月22日18:09 |
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自第二批主題教育開展以來,廈門市海滄區司法局結合基層所需,組織力量下沉,黨的好聲音深入千家萬戶。據悉,近年來,該區司法局立足對台區位優勢,緊貼台胞台企的矛盾糾紛化解需求,持續推進涉台人民調解工作創新,為兩岸融合發展增添活力。截至目前,已累計引進翔鷺、明達、長庚等台企653家。

黃國慶結合主題教育為司法干部講黨課。海滄區司法局供圖

黃國慶結合主題教育為司法干部講黨課。海滄區司法局供圖

加強涉台調解組織隊伍建設

海滄區司法局針對涉台調解組織根據工作需要,招募了律師、專職調解員、職工代表等多元主體開展調解工作。此外,特別吸納一批長期在大陸生活、投資較為成功、有較高威信的台胞作為特邀調解員。台胞調解員將“同鄉之情、同業之誼”的優勢與人民調解低成本、高效率、靈活性等特點相結合,台胞身份成為“潤滑劑”,幫助涉台糾紛調解效率實現大提升。目前涉台調解組織有11名專兼職調解員,其中台胞調解員5名。

同時,在長庚醫院設立醫患糾紛調解室,針對台資醫院運營后產生的大量醫患糾紛,引入司法、公安、衛計等各部門力量參與糾紛化解,建立快速反應機制,最大限度將醫患糾紛就地化解不上交,打造出“政府放心、醫院歡迎、患者滿意”涉台調解特色品牌。以此為起點,整合多元矛盾糾紛調處資源,在台商台企集中的新陽工業區先后成立了新陽社企聯合人民調解委員會和涉台涉企調解中心。三個調解組織共同構建起一個層次化、有序化、常態化的涉台調解平台體系。

從2022年起區人民調解員協會每年開展涉台涉企調解專場培訓,與區委台港澳辦和台商台胞團體積極溝通聯系,收集匯總需求,邀請相關專家、學者和資深調解員開展調解技能培訓,不斷強化調解員個人業務能力。2022年以來參與涉台調解培訓90人次。

創新涉台調解工作機制

在長期的涉台糾紛調解實踐中,海滄區司法局運用閩台地緣相近、血緣相親、文緣相承等優勢,對涉台糾紛進行整合分類,探索出了一套行之有效的涉台糾紛調解方式。

了解到區政協委員吳文彪長期在台企從事法務工作,與眾多台商台胞聯系密切且熱心人民調解工作,海滄區司法局與區政協溝通以政協委員參與人民調解工作為切入點,於2022年在新陽轄區建立政協委員工作室,引導介入涉台矛盾糾紛化解工作,打造出涉台工作的“政協+調解”新樣板。同時,將調解工作與民俗文化、鄉土文化結合起來,運用兩岸民間共同的理念、善良風俗開展調解,實現糾紛快速化解和促進兩岸融合的雙重價值。

針對台商往來兩岸,不便到場調解的實際情況,海滄區司法局探索利用互聯網提升調解服務質效,啟動“互聯網+”調解平台開發計劃,推出海滄調解在線APP,初步搭建起線上調解平台。之后,持續深化“互聯網+”調解工作,正式更名上線“海滄e調解”,集線下預約、線上調解、在線答疑等模塊為一體,創新打造“AI人工智能咨詢”“AI人臉識別實名認証”“AI語音轉文字生成卷宗”等功能,構建一網聯動、異地聯調化解爭議新模式。

服務涉台工作大局

海滄區涉台人民調解工作的探索和發展,以多維的機制、多元的主體、多樣的方法,取得了多贏的效果,使人民調解工作在兩岸融合發展中發揮多重效應。

針對轄區涉台涉企各類勞動糾紛、內部管理矛盾頻發等問題,海滄區司法局主動回應企業需求,在新陽街道7個企業集中連片區逐一建立駐企聯調室,為企業與職工解困紓懷。7個駐企聯調室自2022年成立以來,已成功化解矛盾糾紛280多起。

同時,利用調解“柔性解紛”優勢,既高效率解決涉台糾紛,又大幅降低台胞維權成本,切實維護台胞合法權益。小到台胞房屋漏水導致的物業紛爭,大到涉案標的金額達一億三千八百萬元的股權糾紛,調解員都耐心說理釋法,竭力化解涉台各類糾紛,並以涉台調解工作作為重要抓手,拓展公証、法援和法律咨詢等法律服務供給,為台胞提供均等化、普惠化、便捷化公共法律服務保障。

2011年第三屆海峽論壇開啟兩岸基層調解交流合作之路以來,海滄涉台調解組織的調解員利用海峽論壇這一平台,持續與台灣地區調解員就調解理念、方式、技巧等進行廣泛的交流。截至目前,海滄調解員與台灣地區調解員往來交流80余人次。

(責編:關喜艷、劉卿)

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