五天前，中共福建省委召開十一屆五次全會，專門研究一個主題——“兩岸融合”。會議審議通過了《中共福建省委、福建省人民政府關於貫徹落實〈中共中央、國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

平潭，祖國大陸距離台灣本島最近的地方﹔廈門，與金門隔海相望﹔福州，正打造福馬“同城生活圈”……作為兩岸融合的“排頭兵”，福建“使命在肩”，也“機遇當前”。

“福建已成為兩岸民間交流最活躍區域、兩岸同胞情感最溫馨家園、兩岸經貿合作最緊密的區域之一，構建起了兩岸最便捷最經濟的海空立體通道，為建設兩岸融合發展示范區奠定了扎實基礎。”12月29日，《實施意見》新聞發布會召開，福建省委副書記羅東川如是表示。

12月29日，《實施意見》新聞發布會召開。人民網 陳永整攝

今年9月，《中共中央、國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示范區的意見》公布。“兩岸融合發展示范區”的建設藍圖繪就，《實施意見》旨在讓“規劃圖”細化成“施工圖”。

兩岸融合發展示范區，涉及經濟社會發展的方方面面，要先“一筆一畫”構筑起“四梁八柱”。“打造兩岸社會融合、經濟融合、情感融合三個示范樣板和構建福建全域融合新格局。”《實施意見》中六個方面，二十二條，正切題中之意。

“到2025年，兩岸融合發展示范區建設取得實質性進展，形成一批階段性標志性成果﹔在未來更長一段時期內，福建全域基本建成兩岸融合發展示范區。”羅東川說。

福建省委副書記羅東川出席發布會。人民網 陳永整攝

讓台胞留得下、融得進

宏圖已繪，如何“落筆”？

“《實施意見》聚焦共建共享台企台胞登陸第一家園，在落實落細台胞在閩求學研習、就業創業、社會參與、便利支付、醫保社保、基層治理、法治建設等方面作出台灣和大陸同胞同等待遇的政策安排。”在會上，福建省委常委、常務副省長郭寧寧表示。

福建省委常委、常務副省長郭寧寧出席發布會。人民網 陳永整攝

起筆於“情”，落筆在“融”字，讓台胞在福建留得下、融得進。

——關於“求學”。完善台胞在閩求學研習制度安排，優化在閩台胞子女申請就讀中小學和公立幼兒園流程，落實“歡迎就讀、一視同仁、就近入學”政策。擴大對台招生規模，推動優勢特色台資企業與閩台高校深度合作。

——關於“落戶”。建設台胞宜居宜業首選地，制定便利台胞定居落戶工作規范，實現“願落盡落”，推出更加便利台胞使用移動支付以及在閩購房、普惠養老、遇困救助、參保五險一金等享受當地居民待遇。

——關於“服務”。建立台胞醫保健保線上服務平台，建設全省直接採認台灣地區職業資格証書的統一平台等，將推出一系列舉措。

……

“細”，這個字在《實施意見》中所及所感，從落戶到子女就學，細節到移動支付，都被列入到政策考慮當中，為的是讓台胞在福建登陸后，真正融入到當地生活。

“黃金通道”越拓越寬

從1997年兩岸開展“試點直航”以來，福建持續先行先試、加大投入、加快發展閩台海上直航，相繼實現了“小三通”“大三通”等一系列重大突破。“目前，閩台海上直航已成為兩岸客貨往來的主通道，客運量、集裝箱吞吐量分別佔兩岸海運總量的99%、30%。”福建省交通運輸廳黨組書記、廳長陳岳峰介紹道。

“情”源於“通”，“以通促融”基礎在“通”，越往來，越熱絡。

加快建設廈門東南國際航運中心﹔福建沿海至台灣本島及金門、馬祖客貨運航線將優化加密，廈門、平潭等地對台郵輪航線將適時開通……在《實施意見》中，一項項務實舉措“在路上”，讓融合之路越走越寬。

可以說，閩台海上直航既是人文交流的“情感通道”，也是貨運物流的“黃金通道”。

目前，福建實現與台灣主要港口海上直航全覆蓋，“黃金通道”已成為兩岸物流樞紐。“我們將發揮兩岸物流‘黃金通道’優勢，加快建設對台跨境電商集散樞紐、台灣商品集散中心等平台，提升閩台通關便利水平，吸引更多貨物從福建口岸中轉。”福建省商務廳黨組書記、廳長黃河明說道。

勤走人也近，“黃金通道”越拓越寬。

閩台經貿合作走深、走實

一二三產融合“齊頭並進”是閩台經貿合作的“畫像”。

截至今年11月，福建累計落地台資項目25000多個，實際利用台資330億美元，實際利用台資位居大陸前列，新設台企戶數連續多年位居大陸首位……從數據來看，閩台經貿合作往更深處走、往實處走。

著眼於電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業，台商在閩投資已形成上中下游產業配套落戶、產業集聚發展的態勢。

“我們將圍繞電子信息、機械裝備、石油化工等優勢產業，支持台灣上下游配套項目入駐，促進閩台優勢產業融合發展。”黃河明表示。

主導產業，集聚發展﹔農漁產業，落地生根。

在農業農村部和國台辦聯合開展的台創園建設發展第三方評價中，福建6個台創園連續6年包攬前6名。目前，福建省台創園累計吸引730多家台資農業企業入園，引進台資12.9億美元，年產值超過100億元。

“我們將支持符合條件的縣（市、區）申報新設國家級台創園，爭取5年內實現國家級台創園在我省九市一區全覆蓋，推動福建台創園在‘質’和‘量’上雙提升。”福建省農業農村廳黨組成員、副廳長梁全順表示。

推進兩岸鄉村融合發展是福建的使命，也是走好福建特色鄉村振興之路的機遇。如何解決台商台農后顧之憂，打造台胞台農創業創新“首選地”？《實施意見》用心“著墨”。

“台胞台農來福建從事農業生產經營的，與我省居民、企業享受同等待遇。支持台資企業申報省級農業產業化龍頭企業，符合條件的予以優先認定。”梁全順“亮出”政策。

一言以蔽之，讓台商台企“願意來、留得住、融得進、發展好”。

讓兩岸同胞越走越近

福建是80%台灣同胞的祖籍地，閩台地緣相近、血緣相親。

《實施意見》將“密切閩台人文交流”作為一個單獨板塊，重點在一個“情”字，著力推動閩台宗親、鄉親、姻親、信眾等民間基層交流交往。

“以情促融”促的是民心相近、相知，讓兩岸同胞越走越近。

“兩岸同胞同根同源、同文同種，閩南話、客家話以及閩都文化、媽祖文化、客家文化等八閩特色文化是兩岸同胞共同的文化紐帶。”福建省文旅廳黨組書記、廳長林向東說，近年來，兩岸人文交流日趨熱絡，很多台胞回到福建旅游。

福建是兩岸民間交流最活躍的區域，這些年，社會組織成為越來越多台胞參與民間交流的“舞台”。“讓更多台胞加入我省相關行業性、學術性、專業性社會團體，支持有能力有影響力有意願的台胞擔任台協會等非宗教社會組織負責人、法定代表人。”福建省民政廳黨組書記、廳長程強在會上說道。

兩岸一家親，閩台親上親。

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