2023年10月28日，福州市獲得首屆全球可持續發展城市獎。福州市委書記、市總河湖長林寶金赴上海領獎時說：“福州的治水、治氣都走在全國前列，空氣和水是最大的公共產品，生活在福州的老百姓都感到很自豪。”

在福州這座濱海山水之城，水與人民群眾的幸福生活息息相關。近年來，福州市以河湖長制為重要抓手，筑牢水旱災害防線，加強水網建設，全力提升水安全保障水平﹔在城市發展中注入水文化元素，打造宜居、宜業之城﹔依托良好生態環境，推動產業發展綠色轉型，積極探索綠水青山與金山銀山的轉化之路。

2023年12月27日，《福州市全域治水條例》（簡稱《條例》）經市十六屆人大常委會第十三次會議表決通過，將報福建省人大常委會批准后頒布實施。《條例》涵蓋水災害防治、水生態保護、水資源配置、水文化建設等內容，全面總結了福州市全要素、全流域、全過程治理的治水“七大行動”經驗。《條例》以地方法規的形式將全域治水各項內容加以明確，將為福州治水事業邁向更高水平提供重要法治支撐。

安全是幸福的前提

筑牢水旱災害防線，提升水資源配置能力

站在閩江福州段江堤上放眼望去，江面寬闊，江水滔滔。在江堤附近的濱河公園，茂盛而高大的榕樹下，老人正在打太極拳，年輕人三五成群，不時有笑聲傳來，盡顯城市生活的閑適。

安全是幸福的前提，閩江江堤是守護福州市民安居樂業的堅實防線。作為濱海山水之城，福州市經常受到閩江洪水、山洪、暴雨和台風等自然災害的侵襲。福州市持續推進江河防洪治理，系統推進閩江、敖江、龍江、大樟溪等流域防洪治理。大力推進強基寧水行動，福州加快推進閩江干流防洪提升工程（福州段）和閩江流域福州段防洪四期、六期工程建設，提升流域防洪能力。針對城市內澇，新建改造市政雨水管網，加快實施福州市江北城區山洪防治及生態補水工程。針對科學統一調度，福州市構建“高水高排﹢聯排聯調﹢閩江長城”防洪排澇的“福州模式”，組建水工程調度中心，統籌調度水工程，與市城區水系聯排聯調中心形成兩級聯動，提高城區排水防澇應急處置效率和河湖庫調蓄效益。

2023年夏天，台風“杜蘇芮”在晉江沿海登陸，給福州帶來超歷史限值暴雨。福州重大山洪防治和生態補水工程——“高水高排”作為在建工程初顯身手。工程應急啟用東線，攔截東片山區山洪直排閩江，累計排洪200多萬立方米，騰出城區登雲水庫庫容，為下游晉安河等城區主要行洪通道爭取了足夠的排澇時間。據台江區河長辦負責人介紹，在遭受台風“杜蘇芮”和“海葵”帶來的歷史性極端強降水后，台江區僅用數小時就解決了澇水之困，恢復了正常的公共生活秩序。

筑牢水安全防線，保障防洪安全的同時，還需提升水資源配置能力。福州市水資源豐富，但水資源時空分布不均，沿海的長樂、福清等地存在工程性缺水等問題。

“一直困擾平潭的水資源緊缺問題終於徹底解決了！”福建水投集團平潭水務有限公司相關負責人說。2023年7月14日，新中國成立以來福建省最大的引調水工程——福建省平潭及閩江口水資源配置工程（“一閘三線”工程）全線通水。閩江之水跨越山海流入平潭地區，為平潭綜合實驗區的發展注入澎湃水動能。

在“一閘三線”建成通水的基礎上，福州市積極謀劃閩江口城市群水資源配置提質增效工程（“一庫三線”）。在水利部和省水利廳的關心支持下，加快推進工程前期工作，在大樟溪規劃建設龍湘大型水庫，通過新建三條輸水線路，向福州主城區、濱海新城、東南科學城（含大學城）和莆田市供水，進一步優化水資源配置，讓活力之水、發展之水遍流有福之州。

2023年以來，福州市水利局大力推進農村飲水安全鞏固提升，開工建設水廠11座，並建成東南汽車城自來水廠、竹岐鄉鴻尾鄉供水工程等規模化水廠，累計鋪設管網1086.15公裡，受益人口48.14萬人，實現城鄉供水“同水質、同管理、同服務”，讓群眾從“有水喝”提升到“喝好水”，農村飲水安全鞏固提升工程連續兩年上榜“福州市人民群眾最滿意的十件實事”。

宜居是幸福的注腳

注入文化元素，打造生態水城

139條內河縱橫交錯，“城在山中、水在城中”，沿著密布的水系領略城市獨特的“閩韻古風”，感受閩水千年歷史韻味，體驗河湖治理帶來的幸福感——福州是一座適合Citywalk（城市漫步）的城市。

“城中到處小河溝，垂柳人家夾岸幽。每愛水邊涼意滿，日斜來上酒家樓。”這是清代書法家張紳筆下的福州城。

乘船在三捷河上行進，觀兩岸獨特建筑，到福州風味的茶樓坐一坐，感受上下杭歷史街區的獨特魅力。

作為閩江流域的一條內河，三捷河與閩江共生，隨潮汐漲落，僅一公裡長的三捷河，見証了上下杭地區的百年繁華。如今的河兩岸，磚樓牆瓦錯落有致，各式餐廳、書店陸續開業，民謠、樂隊的歌聲不絕於耳。

不只是三捷河。福州以“百裡水上福道，千年閩都畫卷”為主題，以“福舟悠游”為核心產品，全面打響內河品牌，計劃到2025年年底，開發內河水系33條，內河旅游可通航裡程將超100公裡。

“福州內河游現已開通8條航線，裡程共40公裡，已有各類游船70多艘。2023年開通西湖—白馬河、白馬河南段、鳳坂河、打鐵港河等一批游線，打造獨具特色的水中福道。”福州市水務集團相關負責人介紹。

內河的良好水環境是有效開發利用的前提，也同群眾生活息息相關。近年來，福州市積極落實河湖長制，針對流域水質提升、城鄉水污染防治和河湖庫“四亂”（亂佔、亂採、亂堆、亂建）問題整改等，堅持綜合施策、標本兼治，打出一套全面加強河湖治理管護的“組合拳”。

福州市先后印發《堅持“3820”戰略工程思想精髓加快現代化國際城市行動綱要》《關於堅持綠水青山理念，提升水系治理成效，加快建設有福之州、幸福之城建設的意見》等，把河湖水系綜合治理作為重中之重，讓城市的水動起來、活起來、清起來，讓岸邊的景綠起來、美起來，讓群眾的生活充滿幸福感。

如何長久實現水清岸綠，持續造福於民？2023年12月14日，林寶金帶隊巡查閩江，察看水質、兩岸風貌提升等情況。“河長日”是福州市以上帶下促進各級河長積極履職的重要制度創新。福州市將每年的3月14日定為“河長日”，並寫入《福州市全域治水條例》。在水質全面提升目標完成之前，福州將每月14日都作為“河長日”，疊加開展“護河愛水、清潔家園”行動，高位推進，統籌指揮，整合資源，全力攻堅。“護河愛水、清潔家園——河湖水質提升項目”獲評福州市“2023年人民群眾最滿意的十件實事”之一。

福州積極探索建立水系提升“6+X”（“6”即市紀委監委牽頭，市委巡察辦、市效能辦、市水利局、市城鄉建設局、市生態環境局參與，“X”即相關縣市區、鄉鎮街道或職能部門參加）日常監督聯席會議，加強巡河督查，協調解決突出問題。據福州市河長辦相關負責人介紹，“6﹢X”聯席會議成員單位工作人員與城區水系治理已持續3年，累計開展52次巡河督查，協調解決河湖突出問題253個。

此外，福州依托河湖長制等協作機制，率先成立幸福河湖促進會，組建城區水系聯排聯調中心，整合水利、建設、城管等部門涉水職能，實現統一調度、協同發力。同時，福州市建立並完善了內河名錄制度，每條內河有了自己的“身份証”。

福州積極發動民間力量參與河湖治理，建立“民間河長”機制，推出了內河違法事件“隨手拍”首報獎勵機制，鼓勵市民成為內河的“巡查員”“監督員”“聯絡員”。

江河奔騰不止，城市生生不息。如今的福州，碧波蕩漾，處處清流，生態宜居，文化氣息濃厚，成為市民的宜居家園。

發展是實現人民幸福的關鍵

做足“水文章”，做強“水經濟”

水是福州的靈魂。福州市充分利用自身河網密布的自然稟賦，做足“水文章”，繪好文旅“山水畫”，做大做強做優水文旅產業。

一側是波瀾不驚的江，一側是繁華熱鬧的城。閩江岸邊，解放大橋下，濱江步行街作為福州“兩江四岸”整體品質提升工程的重要組成部分，自2022年1月開放以來，已成為福州市民日常休閑的重要節點和城市經濟發展帶。目前，步行街已引進福州多個老字號品牌，不少假日酒店、餐廳、飲品店也前來入駐。

步行街東段以絲綢、瓷器、茶葉等海上絲綢之路的輸出品為主題，設置“絲路華章”“千年瓷韻”“茉莉閩韻”等打卡點﹔西段以福州碼頭文化福船中的船、帆、舵為主題，設置“立風乘行”“風勁揚帆”“舵穩奮楫”等打卡點。據福州市相關部門工作人員介紹，未來街區東西兩段商業業態還將進一步豐富，成為活力水岸街區。

2023年1月9日，福州市委、市政府印發《關於推進全域治水建設更加美好海濱山水城市的實施意見》，重點實施“七大行動”，打造更加美好的海濱城市、山水城市，潤澤有福之州、幸福之城。

以水為脈促發展的故事不隻發生在福州城區。在閩侯縣，當地正以講好閩侯水故事為主線，推進“侯官文化”與“曇石山文化”展示傳播，深入挖掘水文化，培育打造水產業，奏響“以文活水”新旋律，譜寫“產業興水”新篇章。

2023年，閩侯縣成功舉辦了“奇幻漂流”水上運動嘉年華、首屆旗山湖大學生龍舟邀請賽、皮劃艇水上馬拉鬆賽、福建大學生音樂節等活動，致力培育水上特色文體賽事品牌，為綠水青山與金山銀山轉化聚勢賦能。

“在聚力打造優質水環境的基礎上，我們積極探索水旅融合發展新路徑。立足‘一江兩岸’，謀劃閩江沿線旅游風景道，推動船文化體驗中心、山海鯨海洋文化藝術中心等項目落地，加快夜泊侯官、萬畝江灘生態公園、閩江游船游艇碼頭等項目建設，提升星安綠舟營地品質，串連閩越水鎮、曇石山特色歷史文化街區等，形成水旅特色精品線路，帶動文旅經濟發展。”閩侯縣委書記趙明正說。

在敖江畔的連江縣小滄畬族鄉，湖光山色，令人沉醉，還有精致的小廣場、醒目的文化牆、有趣的畬族文化民俗館以及生態停車場……這裡已成為自然環境優美、畬族風情濃郁的庫區移民美麗鄉村，宛若世外桃源，村民吃上了“旅游飯”。1993年，為了建設山仔水利樞紐工程，小滄鄉成了庫區移民搬遷鄉。30年間，水庫移民后扶工作已從原來滿足群眾對路、水、電等基礎設施的要求，逐漸提檔到增強移民群眾獲得感、幸福感上。“跟之前相比，我們現在的生活更幸福了。”在公園健身的小滄鄉小滄村村民林玉岳由衷感嘆。

究竟什麼是幸福？請到福州來——看江河安瀾，環境優美﹔看百姓親水，安居樂業﹔看產業發展，都市繁華﹔看以水為脈，文化傳承。（岳虹 張玫瑰）

分享讓更多人看到