近年來，個人信息泄露事件頻發，不僅對公民個人隱私造成侵害，也助長了電信網絡詐騙、敲詐勒索等犯罪。2023年以來，福州市檢察機關共辦理侵犯公民個人信息犯罪40件86人，有力打擊此類犯罪。

“針對侵犯公民個人信息犯罪損害社會公共利益行為，全市檢察機關堅持一案雙查，治罪與治理並重，打好‘刑事打擊+公益訴訟+檢察建議’組合拳，構建刑事司法和公益訴訟保護緊密結合辦案模式，實現全流程、全鏈條保護，切實維護公民個人信息安全。”福州市人民檢察院第一檢察部負責人介紹。

日前，連江縣人民檢察院辦結的一起案件，正是在辦案中“多問一句、多想一層、多做一些”，推動實現“辦理一案，治理一片”的典型案例。

多問一句 拓寬案源渠道

2021年1月至7月期間，被告人邵某某在連江縣鳳城鎮某小區成立“工作室”，向通信運營商行業內部工作人員購買手機號和驗証碼，通過注冊網絡上的某些網絡購物平台APP新用戶賺取返利，並先后雇佣被告人邱某某、林某某等人到該“工作室”負責操作。經專項審計認定：被告人邵某某成立“工作室”期間共計購買手機號碼15000多條。

連江縣人民檢察院辦案檢察官介紹，他們在審查案件過程中，對涉案公民個人信息的來源產生了疑問。“這麼多‘精准’的個人信息究竟從何而來，是否構成了侵犯公民個人信息罪？”

連江縣人民檢察院牽頭召開筑牢個人信息保護防火牆專項工作座談會。

為深挖個人信息泄露源頭，檢察官仔細訊問了邵某某、邱某某、林某某，同時串並分析該院承辦的另一起房地產中介行業侵犯公民信息案，通過走訪小區業主和手機用戶進行深入調查。

通過核實，檢察官發現兩起案件中公民個人信息泄露的源頭均為通信運營商、房地產公司等行業內部工作人員，“行業內鬼”非法收集、使用、出售公民個人信息的現象不容忽視。

連江縣人民檢察院向公安機關移送“行業內部工作人員非法收集、使用、出售公民個人信息”犯罪線索，並發出《繼續偵查建議書》，促成公安機關深挖房地產行業出售“樓書”、通信運營商內部人員買賣收集手機號等“行業內鬼”違規收集、出售公民個人信息犯罪行為。

多想一層 提升辦案質效

經承辦檢察官多次說理、教育，邵某某、邱某某、林某某三人均表示認罪認罰，如實供述犯罪事實，並在審查起訴階段自願簽署認罪認罰具結書。

案件並未就此結束。“我們辦案組當時想的是，不能簡單結案了結，能不能為老百姓多挽回些經濟損失？為公益事業多做些貢獻？”為了追贓挽損，檢察官在辦案前期積極引導偵查機關借助司法審計夯實証據，精准認定邵某某、邱某某、林某某違法所得數額。在三人認罪認罰前提下，檢察官多次與邵某某、邱某某、林某某本人及家屬、辯護人、值班律師進行溝通，促成三人主動、自願全部退出違法犯罪所得。

隨后，辦案組同步延伸公益訴訟雙重履職成效。啟動“刑事檢察+公益訴訟”雙線同步辦案機制，在對邵某某、林某某、邱某某以侵犯公民個人信息罪提起公訴的同時，依法提起刑事附帶民事公益訴訟。

經審理，法院採納了檢察院的全部訴訟請求，除判決三人承擔刑事責任外，還判令三人在新聞媒體公開賠禮道歉、刪除非法獲取的公民個人信息，實現了懲治犯罪和保護公益雙重效果。

多做一些 聚焦行業治理

檢察機關沒有止步於個案辦理。檢察官隨后向市場監督管理局、連江縣住建局、連江縣工信局制發檢察建議，牽頭召開“筑牢公民個人信息保護防火牆”專項工作座談會，促成多部門開展“筑牢公民個人信息保護防火牆”專項治理。

職能部門開展多輪專項執法檢查，走訪、約談房產中介、通信運營商70余家，簽訂《個人信息保護承諾書》70余份方式，進一步強化經營者主體責任，嚴格規范行業內公民個人信息收集和使用。

“通過普法，讓社會了解到侵犯公民個人信息的法律后果，實現‘辦理一案，治理一片’的效果。”為充分發揮典型案例引領、預防、教育作用，檢察機關搭建“新媒體+釋法說理”模式，依托“兩微一段”新媒體矩陣，結合該案分析侵犯公民個人信息犯罪的作案特點、方式，獲多家主流媒體刊登轉載。

檢察官不斷通過各類宣傳平台，提升對公民個人信息保護意識，通過典型案例釋法，引導公眾遠離侵犯公民個人信息犯罪。尤其是深入走訪通訊、金融、教育、房地產等掌握公民個人信息重點行業，督促對公民個人信息保護建章立制，強化保密管理，推動實行信息泄露可溯源追查機制，從源頭堵塞公民個人信息泄露漏洞。（文/圖 庄然 羅金光 甘圓方 陳瑤）

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