人民網廈門3月21日電 （余乃鎏、陳博）21日，廈門市舉行紀念全國人大授予廈門經濟特區立法權30周年座談會，此舉旨在回顧總結30年來廈門經濟特區立法的發展歷程和創新實踐，共同探討在新起點上以廈門經濟特區立法引領和推動改革發展的新思路、新舉措。

1994年3月22日，八屆全國人大二次會議正式授予廈門經濟特區立法權。30年來，廈門市人大及其常委會共出台現行有效法規135部，其中，屬於創制性立法的80余部，全國首創18部，覆蓋了經濟、政治、文化、社會、民生、生態環境保護、兩岸融合等方方面面，形成了與國家法律法規體系相適應和銜接、相對完整齊全的經濟特區地方法規體系。

座談會上，全國人大憲法和法律委員會副主任委員王洪祥，福建省人大常委會副主任檀雲坤高度評價了廈門經濟特區立法30年的工作舉措和成效﹔受福建省委常委、廈門市委書記崔永輝委托，廈門市委副書記、市長黃文輝代表廈門市委市政府發表致辭。座談會由廈門市人大常委會黨組書記、主任楊國豪主持。

座談會現場。人民網記者 陳博攝

“授予廈門經濟特區立法權，這是廈門發展史上具有裡程碑意義的大事。這一決定充分體現了黨中央對廈門發展的重視關心和支持，也是廈門所享有的最大政策優勢和制度優勢。”王洪祥表示，廈門作為國家最早批准的經濟特區之一、現代化程度較高的計劃單列市和開放性城市，在地方立法方面經過30年的不斷探索、久久為功，走出了一條具有中國特色、地域特點、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一、踐行全過程人民民主的地方立法之路。

“30年來，廈門經濟特區的建設發展，有著鮮明、厚重的法治底色，正是用法治來托舉、護佑、引領、支撐和保障特區的發展與繁榮、活力與秩序、美麗與安寧。”王洪祥認為，30年來，廈門堅持用立法引領經濟高質量發展、用立法鼓勵支持創新、用立法助推高水平對外開放、用立法推動兩岸融合、用立法織密民生保障網，以及用立法保護藍天碧水淨土潔淨海灘、用立法保護歷史文化遺產和建設文化強市、用立法推動社會文明進步和維護社會和諧穩定。

檀雲坤認為，30年來，特別是黨的十八大以來，廈門市全面貫徹實施立法法，秉承敢為人先的特區精神，認真履行“立法試驗田”特殊使命，以立法創新推動體制創新、機制創新，圍繞市場經濟建設、生態環境保護、城市建設管理、社會民生保障、兩岸融合發展等重點領域，制定了一批在全國有開創意義和示范作用的法規，保障經濟特區改革發展在法治化軌道運行，為福建地方立法提供了新鮮而有益經驗的同時，也為國家在重點領域、新興領域改革試點工作提供了可供參考的“廈門樣本”。

“廈門市立法工作，特別是經濟特區立法，主要有三個方面的特色亮點，一是分量重、成色足﹔二是覆蓋廣、首創多﹔三是機制活、質量高。”檀雲坤表示，福建省人大常委會將一如既往地支持廈門經濟特區立法工作，發揮法治的引領和推動作用，把改革發展決策同立法決策更好結合起來，既通過深化改革完善法治，又通過更完善的法治保障各領域改革創新，為奮力譜寫中國式現代化福建篇章貢獻智慧、展現擔當。

與會嘉賓濟濟一堂。人民網記者 陳博攝

“廈門是我國改革開放的‘排頭兵’，也是法治建設的‘試驗田’。”黃文輝說，30年前，八屆全國人大二次會議授予廈門經濟特區立法權，為推動廈門改革開放和經濟社會發展提供了重要法寶。30年來，廈門市始終牢記囑托，在全國人大常委會和福建省人大常委會的精心指導下，充分發揮經濟特區立法權優勢，共制定現行有效法規和法規性決定135部，其中全國首創18部，形成了與廈門經濟社會發展相適應、與國家法律體系相配套、與國際慣例相接軌的經濟特區法規框架，為國家層面立法積累了經驗，也為其他地方立法提供了參考借鑒。

黃文輝指出，30年來，廈門市堅持以立法助發展，制定優化營商環境條例、促進科技創新若干規定等地方性法規，出台全國首部“多規合一”管理、社會文明促進等特色法規，用法治力量助推高質量發展﹔堅持以立法優生態，先后制定30多部與生態建設和資源環境保護相關的地方性法規，以總綱式立法打造廈門特色的綠色立法范本﹔堅持以立法促融合，發揮對台優勢，在全國率先制定保障台灣同胞投資權益、鼓勵台灣青年來廈就業創業等涉台法規，打造台胞台企登陸第一家園的“第一站”﹔堅持以立法惠民生，從基本養老保險、最低生活保障、基層衛生服務等方面進行立法嘗試，以一部部便民利民的法規規章織密織牢社會保障網。

“當前，廈門正在全面落實綜合改革試點、加快城市發展轉型，努力率先實現社會主義現代化，做好新時代經濟特區立法工作意義重大、使命光榮。”黃文輝表示，新起點上，廈門將堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，以高質量發展的實際行動和成效堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”﹔將深入學習貫徹習近平法治思想，堅持立法為民，堅持守正創新，在全國人大常委會和福建省人大常委會的關心指導下，不斷完善立法與改革相銜接機制，探索出台一批具有全國首創性、引領性的地方性法規，在更高層次、更寬領域為廈門高質量發展提供法治支撐﹔將堅定不移把黨的領導落實到政府工作各領域各方面各環節，堅持把政府工作全面納入法治軌道，依法接受人大法律監督、工作監督，全面建設法治政府，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業貢獻更多廈門力量。

楊國豪則表示，新起點上，廈門市人大及其常委會將深入學習貫徹習近平法治思想，牢牢把握立法工作正確的政治方向，從30年的成功實踐中汲取發展力量，不斷提高科學立法、民主立法、依法立法水平，在更高層次、更寬領域推動立法與改革協同推進，把立法權優勢更好轉化為高質量發展和法治建設的優勢，為廈門努力率先實現社會主義現代化作出新的更大貢獻。

當天，廈門市人大常委會前任及現任有關負責人、市政府有關負責人以及廈門市人大常委會立法咨詢專家代表、基層立法聯系點代表等也在座談會上進行了主題發言。

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