“稅惠政策對高新技術產業支持，給企業發展打了強心劑，稅務局干部服務精准高效，讓我們真正享受到了政策紅利。”近日，科之杰新材料集團福建有限公司財務負責人劉女士表示。據了解，該企業是漳州開發區主要高新企業之一，2023年該企業享受到先進制造業增值稅加計抵減等稅惠政策合計減輕稅收負擔471萬元。

讓企業“點贊”的出色服務，背后映射出一支干淨忠誠擔當的干部隊伍。近年來，國家稅務總局漳州招商局經濟技術開發區稅務局（以下簡稱“漳州開發區稅務局”）全面落實稅務總局“縱合橫通強黨建”機制制度，聚焦福建“三爭”行動，以“1+X”黨建共建聯創新模式為抓手，積極探索黨建共建新格局，融合“財政-社區-銀行-高校-企業”多方優勢，打造“‘雙魚’黨建 共筑親清”特色黨建品牌，持續促進黨建與業務良性融合發展。

稅務局與銀行簽訂共建協議。

“雙魚”黨建促融合，共筑親清新合力

明確發揮黨建引領作用的關鍵點，漳州開發區稅務局始終堅持黨建引領探索機制創新，打造“‘雙魚’黨建 共筑親清”特色黨建品牌，積極牽頭黨建共建聯創活動，先后與漳州開發區財政局等黨組織組建“稅源分析和培育工作專班”，定期開展會商會，汲取創新思路和學習經驗，融入業務工作全過程中，有效助力開發區惠企政策的高效落地，實現黨建與業務雙融雙促、聯動提升，努力打造“讓群眾滿意的模范機關”。

據介紹，“雙魚”取自漳州開發區的地標“雙魚島”，與“雙愉”諧音，寓指發揚開發區人敢為爭先、敢拼會贏的斗爭精神。“共筑親清”寓指通過共建聯創“大盤子”，凝聚“親”的合力，筑牢“清”的底線，將構建親清政商關系作為服務宗旨和工作宗旨，共同推動黨的稅收事業再上新台階。

稅務局與嘉庚學院合作開展課題研究。

黨建工作實不實，黨組織戰斗堡壘作用強不強，營商環境是最好的“試金石”。建立《企業購銷需求匹配清冊》、各共建聯創黨組織幫助企業用知識產權質押貸款實現降息1%、與金融機構共同創建稅企銀“三位一體”合作平台、開展“便民辦稅春風行動”座談會……近年來，漳州開發區稅務局聚焦納稅人繳費人需求，著力為企業添便利、減成本，推動稅費優惠直達快享，進一步優化稅收營商環境。

稅校共建是稅務部門落實減稅降費政策、提高稅法遵從度的重要抓手。“如果畢業后打算開一家公司，公司經營涉及哪些稅費”“創業初期可以享受哪些稅收優惠”……日前，漳州開發區稅務局走進廈門大學嘉庚學院舉辦了一場“干貨”滿滿的就業創業輔導會。活動中，稅務人員針對在就業創業過程中可能涉及的稅務問題進行了解答，並為20余名大學生提供暑期實踐機會。

值得一提的是，漳州開發區稅務局在黨建共建的基礎上，強化稅校間的溝通交流，探索在人才培養、稅收科研、志願服務等方面的合作機制，為高校學生成長成才保駕護航。

此外，漳州開發區稅務局與各共建聯創黨組織簽訂《新時代文明實踐中心結對共建協議書》《“紅色合伙人”黨建共建合作協議》，制定《落實“三爭”行動 開展結對共建 深化文明實踐實施方案》《年度黨建共建活動方案》《稅校合作方案》等制度，提前畫好“規劃圖”，讓每年共建活動都能有章可循，有序開展。

黨建共建強創新，激發“三爭”新活力

“‘雙魚’黨建 共筑親清”特色黨建品牌打破了機關、企業等黨組織之間的“無形藩籬”，整合財政、社區、高校、銀行、企業資源，聯合開展聯學研討、志願宣講、扶貧助困等十項活動，不斷豐富共建機制的內涵與外延。

黨建興，業務能，服務強，漳州開發區稅務局堅持黨建引領，“1+X”黨建共建聯創新模式的成果如雨后春筍不斷涌現——

“稅+財政”——2023年，累計發放惠企資金5117.3萬元，惠及企業119家次。

“稅+社區”——共同組建“營商助企黨員先鋒隊”，積極開展“納稅人學堂”“志願服務培訓”活動，覆蓋企業425余戶，吸引100余名志願者參與。

“稅+銀行”——通過推薦或提供納稅信用等級服務，積極破解科技型小微企業的融資難題，目前已有2戶獲得350萬元貸款。

“稅+高校”——與嘉庚學院研究所、財稅學生支部聯建共建，靠前服務解決稅收疑難問題，開展科研座談交流會5場，共同完成6次科研課題研究，其中《“雙碳”目標的協同策略研究》獲福建省稅務系統優秀稅收科研成果三等獎。

“稅+企業”——為有效助力企業增產擴能，各共建聯創黨組織舉辦“四下基層”走訪調研企業275家次，解決問題81個，全年累計辦理各類退稅1.97億元。

稅務局與社區簽訂共建協議。

此外，漳州開發區稅務局持續推進黨建與工作良性融合發展，著力構建“資源共享、互聯互動、發展共促”的良好格局。籌建稅源分析和培育工作專班、舉辦財稅基礎知識培訓班、扶貧助困走訪慰問活動、“閱讀沐初心”讀書分享會、“紅色合伙人”銀稅共建活動、提供稅務政策咨詢……依托黨建共建，漳州開發區稅務局將共建活動融入日常實踐活動當中，形成常態化機制。

黨建文化感召，稅務精神激勵，有力激發了基層黨員干部干事創業的精氣神。2023年以來，漳州開發區稅務局先后獲得“福建省模范職工小家”“巾幗文明崗”“全省稅務系統青年理論學習示范小組”等稱號。

同時，“身邊榜樣”不斷涌現：“全省稅務系統先進工作者”張麗華，以筆為媒，傳遞稅務“好聲音”，勤勉敬業，以知心大姐的身份營造出其樂融融、上下同心的團隊氛圍﹔“全國無償獻血奉獻獎銅獎”獲得者鄭志濱熱心志願服務，積極參與扶貧助困、稅費輔導等志願服務活動，在工作之余熱心參與無償獻血事業，充分展現了一名共產黨員的先鋒模范作用﹔“福建省青年崗位能手”鄒揚帆積極參與各類型、各層級的集中宣講、互動交流活動，通過“理論+故事+文藝+政策宣傳+志願服務”宣講模式，宣傳在黨的領導下漳州開發區稅收事業的進步。

黨建共建辦實事，提升為民新效力

建設人民滿意的幸福港區是“‘雙魚’黨建”的出發點和落腳點。漳州開發區稅務局堅持在“干”上下功夫，在“實”上用真心，不斷擦亮“‘雙魚’黨建”品牌底色，在聯動協作中將共建聯創工作成果轉化為解決群眾急難愁盼和“關鍵小事”的強大動能。

稅務局進社區開展城鄉兩險手機操作輔導。

為進一步提高“為民辦實事”服務效能，漳州開發區稅務局與各共建聯創黨組織共同開展“四下基層”走訪調研，積極落實減稅降費政策，聚焦居民城鄉兩險、數電票推廣等重點工作，多次在理論宣講、政策輔導、志願服務、矛盾化解等活動中發揮協同作用。

納稅人的滿意度和獲得感檢驗著黨建工作成效。“我將增值稅普通發票錯開成專票，多虧工作人員手把手教操作，指導重新准確開具發票免得我們納稅人‘兩頭跑’。”“小孩上幼兒園，需要納稅積分，你們用5分鐘就幫我辦理好納稅証明，省心省時間。”納稅人、繳費人多次在不同場合點贊漳州開發區行政服務中心的服務。

據介紹，為踐行“涉稅矛盾不上交、納稅服務不缺位、征納關系更和諧”的工作主旨，漳州開發區稅務局充分發揮各聯創黨組織政治、業務、行業優勢，建立完善辦稅服務廳“4+”工作模式，傾力打造新時代“楓橋式”稅務所，以涉稅糾紛化解“小切口”實現稅收治理提升“大突破”。

漳州開發區稅務局黨建工作分管領導陳炳榮說：“我們將不斷擦亮黨建品牌，激發干部隊伍活力，圍繞稅務系統提出的便民辦稅新舉措，切實做到黨建引領業務、業務促進黨建，不斷提升納稅人繳費人獲得感，筑牢堅強的基層戰斗堡壘。”（文/圖 林潔）

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