4月21日，中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區（簡稱廈門自貿片區）迎來挂牌成立九周年時刻。九年來，尤其在制度創新、擴大開放、助推高質量發展、服務新發展格局等方面，廈門自貿片區不懈努力、積極作為，全方位推出了一系列創新舉措。

近日，廈門自貿片區挂牌成立九年來主要成效發布，主要體現在“五個先行”上。

廈門自貿片區先行先試探索深化改革、擴大開放創新舉措取得矚目成效。人民網記者 陳博攝

在全面深化制度改革上創新先行

累計推出創新舉措562項，其中全國首創142項﹔廈門國際貿易“單一窗口”等5個典型案例成為全國自貿試驗區最佳實踐案例﹔國務院累計七批面向全國復制推廣的自貿試驗區167改革試點經驗中，廈門自貿片區“一照一碼”等31項改革創新舉措入選，推廣落實率達到97.6%。

特別是2023年以來，切實把握中央支持廈門開展綜合改革試點的重大機遇，廈門自貿片區充分發揮自貿試驗區改革開放試驗平台作用，積極策劃、承接在兩岸融合、航運物流、政府職能轉變等方面的36項綜合改革試點任務，已落地19項，著力打造出承接“兩岸融合發展示范區+綜改試點”的綜合性功能平台。

廈門自貿片區持續先行探索高水平對外開放。人民網記者 陳博攝

在生動實踐高水平對外開放上探索先行

在積極對接國際高標准經貿規則方面，梳理形成試點任務共34項，已落地在知識產權、再制造試點、人員出入境等方面的26項試點任務，其中，推進再制造試點工作開展，已招引源件星球（廈門）在片區注冊登記，擬開展汽配再制造產品進口業務﹔推動貨物貿易便利化取得新成效，2023年廈門關區共備案“一保多用”企業168家、保函687份，涉及擔保額度110.54億元，辦理暫時進出境業務9840票，提升貨物暫時進出境和放行效率﹔推進商務人員入境便利，2023年已為27家企業的外籍人員及家屬辦理工作類居留許可和私人事務類居留許可50人次，並為4家企業邀請來華的外籍合作商、外籍客戶、外籍技術人員辦理貿易簽証延期15人次﹔推動完善知識產權專利服務，廈門知識產權運營公共服務平台已開設“IP檢索”板塊，公眾可實現免費通過“引証信息”查詢中國專利申請的相關檢索文獻。

貨物從廈門自貿片區通達全球。廈門自貿片區供圖

在主動服務“一帶一路”“金磚國家”建設走深走實方面，率先開行中歐（廈門）班列，穩定有中歐、中亞、中俄三條國際貨運干線，主要通達12個國家和34個城市，累計發運1321列，進出口貨值329.35億元人民幣﹔建設國內首個以航運為主題的“一帶一路”國際綜合物流服務品牌“絲路海運”平台，已有116條命名航線，通達43個國家131座港口，廈門港59條航線共開行9823艘次，完成集裝箱吞吐量1095.09萬標箱﹔強化“保稅+文化”功能，實現2021、2022年廈門自貿片區文化出口基地蟬聯首批國家文化出口基地功能區類第一名﹔加強與金磚國家經貿交流，開行國內首條金磚城市跨境電商空運專線，已執飛超200班次﹔與巴西皮奧伊州投資促進局簽署合作諒解備忘錄，深化金融、貿易、人才等交流合作。

廈門自貿片區海滄綜保區。人民網記者 陳博攝

在推動綜保區高質量發展方面，推動象嶼保稅物流園、海滄保稅港區先后獲批升級為綜保區，並完成部分驗收﹔推進綜保區績效評估工作，三個海關特殊監管區域2022年度績效評估均位列全國A類。

在探索兩岸融合發展新路上合作先行

在完善對台服務機制方面，建設廈門自貿片區台商發展服務中心，為台胞台企提供兩岸行業標准採信、涉台法律服務、對台政策咨詢等七大類服務﹔率先建成兩家國家級“海峽兩岸青年創業基地”，基地內累計引進台企383家，目前入駐有台青140人﹔聯合海事部門開展大陸首個台胞來廈換取大陸游艇駕駛証便利化補差換証試點，打造“培訓-考証-就業”一條龍服務機制，累計服務超百名台胞。

廈門自貿片區台商發展服務中心揭牌並上線兩岸行業標准共通服務平台。人民網 余乃鎏攝

在深化兩岸經貿合作方面，打造台資登陸先行區，吸引首家得益負面清單落地的台資項目、大陸首家兩岸合資証券公司等台企落戶，片區內現有台企982家，注冊資本150.41億元﹔新增對台航運通道，新增海天港、海滄港綜保區跨境廈金航線，開通廈門港首條直挂台北港的“大三通”跨境電商航線，2023年對台海運郵快件3.19萬標箱，同比增長357.96%。

設立全國首個數字人民幣航運物流和台資企業融資增信基金。人民網 余乃鎏攝

在提升對台金融服務方面，設立大陸首個自貿區數字人民幣台資企業融資增信基金，推動數字人民幣應用場景擴大到大嶝對台小額商品交易市場。此外，營造台胞生活便利方面，支持自貿片區內銀行機構向符合條件的台胞提供與廈門市居民同等待遇的購房按揭貸款服務，實現台胞使用人民幣購房﹔首創台胞緊急救援保險“兩岸通保”。

海絲中央法務區自貿先行區重要平台載體——海上世界集聚眾多優質法務、泛法務知名機構。廈門自貿片區供圖

在打造市場化、法治化、國際化營商環境上示范先行

在建設海絲中央法務區自貿先行區方面，打造海絲國際法商融合服務基地，落地中國海事仲裁委員會、中國國際經濟貿易仲裁委員會等150多家優質法務、泛法務知名機構﹔發布國內第一部關於開展臨時仲裁的指引——《中國（福建）自由貿易試驗區臨時仲裁指南》。

在大力提升口岸營商環境方面，口岸環境排名全國前列，國家口岸管理辦公室多次專刊推介廈門跨境貿易便利化經驗做法，連續五年獲評十大海運口岸集裝箱貨物跨境貿易營商環境測評四星級﹔建立全國領先的地方版國際貿易“單一窗口”，建設上線數字口岸平台，率先全國建設航空電子貨運信息平台等。

廈門數字口岸平台上線。廈門自貿片區供圖

在持續推進政府職能轉變方面，率先開展商事登記確認制改革，創新上線商事主體登記確認制自主公示平台功能﹔加強數字監管，打造廈門自貿片區進口商品溯源平台，匯聚並生成近2300類商品超1700萬條進口商品溯源數據﹔打造片區企業綜合信息基礎平台，對片區5萬多家企業進行全景畫像……

在推動高質量發展上引領先行

僅2015年到2023年間，廈門自貿片區主要行業增加值年均增長13.9%，片區累計新增企業43220戶，注冊資本6630.18億元人民幣。

不僅如此，廈門自貿片區還大力推動重點平台提升建設，通過實施“創新+數字+平台+產業”發展路徑，現已打造出22個具有一定影響力、競爭力的重點平台，如，航空維修產業平台2023年實現營收超百億元﹔融資租賃平台累計引進處置飛機180架次，租賃總規模達1200億元，二手飛機融資租賃規模位居全國第一﹔廈門自貿片區國家文化出口基地蟬聯首批基地綜合評價功能區類第一名，4個項目先后入選商務部“千帆出海”計劃。

“環球供應鏈與離岸貿易金融服務平台”上線。人民網記者 陳博攝

自貿領航上市公司CVC母基金發布。廈門自貿片區供圖

此外，積極開展地方特色金融服務也取得良好成效，如，獲批國家外匯管理局新型離岸國際貿易試點城市，截至2023年12月底，離岸貿易累計外匯收支585.50億美元﹔上線並運行“環球供應鏈與離岸貿易金融服務平台”﹔打造具有自貿特色的私募基金平台，截至2023年12月底，片區私募基金落地規模1489.11億元，佔全市總規模的31%，片區產業引導基金獲“中國最佳創業投資引導基金TOP30”。

廈門自貿片區政務服務中心。人民網記者 陳博攝

“挂牌以來，廈門自貿片區深入實施建設具有中國特色的自由港設想的‘三步走’戰略，深入推進高水平改革創新和對外開放，貫徹落實‘因台而設、因台而特’發展理念，發揮沿海近台區位特色和先行先試優勢，探索出一批高質量‘廈門模式’創新經驗，有力推動自貿片區高質量發展。”廈門自貿片區管委會有關負責人表示，站在新起點上，將全面貫徹落實自貿試驗區提升戰略，堅持以高水平開放為引領，高標准對接國際經貿規則，始終堅持以制度創新為核心，持續深入推進制度型開放，不斷推動全產業鏈創新發展，鞏固外資外貿基本盤，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，著力打造新時代改革開放新高地，爭當全國自貿試驗區高質量發展的“排頭兵”。

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