一對一地開展星級考核，手把手地培訓黨建業務，面對面地打通堵點難點，點對點地跟蹤問題整改……統一改造后的福清市江鏡鎮南華村黨群服務中心內，福清市委組織部相關工作人員正利用開展基層黨組織黨建體檢的機會，細心指導南華村黨支部書記何寧如何有效提升基層黨建工作水平。

“原先大伙都害怕上級部門調研，現在盼著他們來，每一次調研我們都能學到更多東西，基層黨建工作越來越有干勁了，今年我們村要奔著五星級黨組織的目標去！”對村子未來的發展，何寧信心滿滿。

得益於福清市開展的“建強堡壘”專項行動，南華村依托組織聯建、鄉賢補位、三產融合等機制，走出了一條富有特色的黨建引領鄉村振興新路子。

近年來，福清市委堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，高站位推進基層組織建設，錨定“抓兩頭，促中間”的工作思路，在全市深入實施“堡壘工程”，著力破解基層黨建難題，多措並舉推動基層黨組織建設整體效能不斷提升。截至目前，共有571個基層黨組織邁入“星級評定”優秀等次，實現1672個黨組織網格全覆蓋，去年以來整頓提升軟弱渙散黨組織12個。

“雁陣齊飛”爭當為民先鋒

幾張板凳，一壺熱茶，江鏡鎮南宵村“薛爾輝書記工作室”大門敞開。薛爾輝書記和村民用鄉言鄉語拉家常、議村事，另一旁的“駐室書記”何寧，通過中心村黨委跨村聯建，也積極加入到建言獻策的隊伍中。

在福清，“有困難找書記”已經成為老百姓的共識。大到場館建設、道路拓寬，小到垃圾清理、村民糾紛，任何急難愁盼的民生問題，隻要找上書記工作室，都能巧妙化解。

一個工作室，聯通黨群心。

在“建強堡壘”專項行動的推動下，福清市委充分發揮黨組織書記的引領帶動作用，挂牌成立20個“書記工作室”，聚焦黨支部標准化、規范化建設和解決群眾身邊事，開展駐室答疑、結對帶教，把工作室建設成為基層黨建工作的“智囊團”、基層疑難問題的“疏導室”、基層工作經驗的“分享屋”，引領提升基層組織整體水平。

基層隊伍建設，既要有書記“頭雁領航”，也要有年輕干部“雛雁騰飛”。

為全面加強農村干部隊伍建設，解決村黨組織帶頭人“后繼乏人”的問題，福清市委探索實施“雛雁孵化”三年行動，通過培訓指導、營造環境、考核管理等方式，健全村級后備培養機制，鍛造了一支在庫數近1700人的后備干部隊伍，為組織建設注入新鮮血液。

此外，為激勵干部蓄好動能，福清每年投入1000萬元以上實現村（社區）干部社保全覆蓋，設立村財增收專項績效，積極探索村級干部隊伍職業化發展路徑。

“強村八法”蹚出富民之路

在南華村博遠農業綜合開發農民專業合作社，村民們攥著拿到的分紅，喜笑顏開，直夸村支部領辦合作社帶來的好處。

近年來，南華村黨委積極推行黨支部領辦合作社模式，通過助推當地特色農業產業發展，帶動周邊農戶加入，促進增產增收。同時，改造高標准農田1000畝、恢復（流出）耕地500畝，打造現代農業產業園，規劃蜜薯基地、檳榔芋基地、採摘園示范等三大產業基地，不斷優化產業結構，壯大村集體經濟，為村民增收致富開辟了新路子。

在“建強堡壘”專項行動實施過程中，福清市堅持把發展壯大村級集體經濟作為實施鄉村振興的重要抓手，突出黨建引領、因地制宜、因村施策，著力實施“強村八法”，探索抱團發展、土地流轉、物業創收、農旅融合等增收模式，將基層組織優勢轉化為集體經濟發展優勢，推動福清全市村級集體經濟提質增效。

另一頭，位於福清市龍江街道的小南洋村，更是在“心聯新”黨建機制的“穿針引線”下，由村黨支部領辦推進了舊村拓新改造、人居環境提升、五社聯動治理、閑置土地盤活、文旅產業規劃等一系列惠民項目，打造出獨具特色的小南洋鄉村振興發展模式。

“如今道路暢通，人流量明顯增加，我們也改變了以往的傳統思維，利用文旅資源來盤活村子發展，比如花海基地、黨建主題公園、秋楓園和龍江街道鄉賢館等以‘一基地兩園三館’為重點的文旅項目，我們的經濟真的‘活’起來了。”小南洋村一名村干部說。

經過努力，小南洋村先后獲評福建省級美麗鄉村示范村、福州美麗鄉村精品示范村、福建省第三批高級版“綠盈鄉村”、福清市美麗鄉村提升村等榮譽。

據悉，通過實施“強村八法”，福清市2023年村財收入20萬元以上的村佔比85.2%，較2021年增加了32個百分點。

“領崗履責”織密服務網格

深入基層一線、尋找堵點難點，開門傾聽意見、回應群眾訴求…… “建強堡壘”專項行動開展以來，大批黨員干部下沉一線“經風雨”，扑下身子為老百姓干實事謀福利，自己也收獲了沉甸甸的成長。

通過深化“責任田”“黨員領辦”“鄉賢補位”等治理模式，福清市委在全市1672個網格黨組織中，嵌入推行先鋒崗、“雙報到”等機制，推動黨員在環境衛生整治、產業發展、化解矛盾糾紛等方面繼續發力，全面提升黨建引領基層治理效能。

不僅如此，還要通過“黨建拉練”對黨員干部進行“打分”測評。“我們由福清市委主要領導帶隊開展黨建專項拉練，聚焦黨建賦能發展成效，‘一聽五看’亮分定級，並將結果與績效挂鉤、與評先評選挂鉤。”福清市委組織部相關工作人員介紹。通過聽取鎮街黨建工作總體情況以及抓黨建工作的思路和舉措、看黨組織整體功能發揮、看黨員干部精神面貌、看察看點黨建氛圍、看各級巡視巡察點出問題整改情況、看重點工作成效的“一聽五看”評定機制，從根本上推動解決了基層黨建“兩張皮”問題。

通過深入開展“建強堡壘”專項行動，福清市基層組織建設質效獲得較大提升，薄弱問題得到破解與改進﹔總結提煉的“創五好評星級”“黨建引領鄉賢補位”等做法，相繼獲評第五和第六屆全國基層黨建創新最佳案例﹔農村組織建設“十六條”、整頓軟弱渙散黨組織“十二條”等措施得到上級組織部門的肯定與發文推廣。

眼下，福清市的組織建設工作正如火如荼地開展，福清的福氣越來越清晰可見，群眾的滿意度與幸福指數越來越高。

福清市委組織部相關工作人員表示，接下來福清市委將緊扣以高質量黨建引領高質量發展“一條主線”，聚焦增強基層黨組織“兩個功能”，實施強基補短、達標提質、典型示范“三大工程”，深化“建強堡壘”專項行動，著力鍛造“五個過硬”戰斗堡壘，努力全面提升全市基層黨建工作質量。（陳夢凡 鄭心彤）

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