福州市連江縣苔菉鎮依山傍海，港口優良，漁業從業者多，各類船舶數量多，如何做好海上安全生產及風險防范工作是當地長期關注的問題。近段時間以來，苔菉鎮多措並舉，精准施策，有序推進海上安全生產和風險防范工作。

苔菉鎮漁船數量眾多。

自今年4月全縣海上安全生產和風險防范工作會議召開以來，苔菉鎮迅速行動、全面摸排、強化打擊，聯合省、市、縣海洋與漁業執法部門以及海事、海警、公安、市監等相關部門共開展6次“封港清查”行動，拆解“三無”船舶76艘，進一步維護了海上漁船安全生產秩序。

作為連江縣的漁業重鎮，苔菉鎮擁有498艘漁業船舶和1386艘鄉鎮船舶。據連江縣人大常委會副主任、苔菉鎮黨委書記黃樂全介紹，按照縣委縣政府主要領導近期連續赴苔菉鎮督導檢查指示精神，連日來，苔菉鎮舉全鎮之力，重點圍繞“夯基礎、管住船、盯住人、建機制、保民生”五個方面，群策群力，精准施策，堅決守牢海上安全生產底線，維護連江良好的發展局面。

精准施策管安全

在苔菉鎮各漁港碼頭，眾多鄉鎮船舶井然有序地停靠在海面上。連日來，鎮、村干部和工作人員逐一對港內的鄉鎮船舶進行分類挂牌。據介紹，苔菉鎮根據鄉鎮實際情況，結合從事討小海、港內擺渡、養殖輔助三種作業類型鄉鎮船舶的風險系數，分別派發紅、藍、綠三色標識牌，進行分類管理。

“我們對全鎮所有12米以下鄉鎮船舶依照三色船牌進行管理，目前正陸續推進船牌安裝工作，計劃於本月中旬全部安裝到位。”黃樂全表示，下一步，苔菉鎮還將在三色標識牌上添加漁船二維碼信息，實現“一船一碼”，建立船舶“身份証”，提高漁船管理效率，填補漁船監管漏洞。

根據船舶的作業風險系數，分別派發紅、藍、綠三色標識牌，進行分類管理。

休漁季，修船忙。在北茭二級漁港漁船定點維修區，修造廠工人們正在對船舶進行除鏽、焊接、保養等工序。“修船作業的時候有專業人員在旁監管，我們也比較放心，不用擔心出現火災等事故。”北茭村漁民表示。

據悉，為進一步規范漁船修造，防范伏季休漁期間漁船因過火作業導致消防事故，苔菉鎮在苔菉、琇邦、北茭等村居的重點漁船停泊修理漁港及澳口，劃定了6處漁船臨時維修點，並配備了滅火器、安全觀察員、港內消防船。

無論是眼下正在推進的三色船牌管理、臨時維修點劃定，還是持續開展的“封港清查”專項行動、24小時監測點驗等各項工作，苔菉鎮堅持多措並舉，精准施策，切實強化漁船綜合管理，抓好海上安全生產和風險防范工作。

下一步，苔菉鎮還計劃以苔菉中心漁港綜合執法辦証中心建設為載體，整合海事、海警、漁政、漁保等涉漁相關部門進駐，更好地服務漁民，力求將該中心打造成全省一流的漁港服務中心，同時加快推進智慧漁港建設，實現“依港管船”目標。

群策群力護漁業

在苔菉鎮漁船綜合管理指揮中心，工作人員一邊打開漁船信息化管理系統，一邊說，“這是個耐心活，更是個細致活。每天上班都要認真開展船舶清點，統計漁船在港情況，摸清漁船停靠和作業位置等。”

“自4月27日工作隊入駐以來，我們便積極發動鎮村干部對轄區現有漁船、人員情況進行全面摸排，確保轄區全覆蓋、無死角，並採用公告、廣播、小喇叭、宣傳車等形式開展入戶宣傳‘走透透’行動，廣泛宣傳當前船舶嚴管政策，做到家喻戶曉、人盡皆知，進一步提高漁民安全意識。”連江縣駐苔菉鎮海上安全生產及風險防控工作隊隊長趙鴻說。

登船檢查。

漁船每日清點、進出港核驗、在船船員信息核對、動態編組監控、預警信息發送……日復一日的工作看似簡單卻責任重大。走進北茭二級漁港駐港執勤點，值班人員同樣忙碌，他們嚴格落實24小時值班，一船一檔，出港報備核驗，確保漁船不“帶病出海”。

疏堵結合保民生

大海是漁民的糧倉，三個半月的休漁期，漁民們該如何平穩度過？

此前，苔菉鎮鎮村干部在開展入戶宣傳“走透透”時，摸排發現北茭村林某家中困難，夫妻均為殘障人士，母親重病。得知此情況后，苔菉鎮黨委政府高度重視，主動協調，及時為林某安排公益性工作崗位，並積極對接林某子女的教育需求，解決林某的后顧之憂。

為了平衡好漁業安全管理與漁民生活之間的關系，苔菉鎮堅持民生導向，落實民生保障。

“我們對困難群眾進行全面摸底，通過臨時困難救助、納入低保、提供公益性工作崗位等方式，保証困難群眾在伏季休漁期間可以正常生活。”苔菉鎮黨委宣傳委員謝夢寧說，除此之外，苔菉鎮還積極引導漁民融入環馬祖澳濱海旅游度假區的建設中，在困難漁民從事民宿、餐飲、海產品銷售等新職業方面給予政策扶持和就業指導，並在景區等地擺設公益攤位，將售賣所得全部用於資助困難漁民。（文/圖 陳成志）

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