近年來，為深入推進黨建示范引領，廈門市湖裡區城市管理局黨組緊緊圍繞“從業務發展提煉品牌，以品牌建設助推發展”的工作理念，精心打造“紅色繡花匠”黨建品牌，認真錘煉“精管善治”的品牌內涵，磨礪“繡花功夫”，發揚“工匠精神”，打好“強化基層黨組織覆蓋、強化隊伍能力素質、強化城市精細管理”三張牌，全面釋放品牌效益，走出了一條黨建與業務“雙融合、雙促進、雙提升”的發展新路。

湖裡區城市管理局召開黨紀學習警示教育大會。湖裡區城市管理局供圖

強化基層黨組織覆蓋，織好“繡花圖”

湖裡區城市管理局充分發揮“大城管”機制高位統籌優勢，深化部門協作，理順協調機制，破解城市綜合管理重難點問題，打造湖裡“城市大腦”，優化整合市、區兩級16個平台資源，升級數字湖裡公共管理集成平台，共累計受理各類事（部）件379萬件，平均每天受理派發事（部）件2100余件，辦結率達99.8％，科技賦能助推城市治理向“智理”轉變經驗做法在全省推廣，湖裡“城市大腦”項目入選“福建省人工智能典型應用場景”名單。

切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，黨員結合“雙報到”到社區開展志願服務，積極對接翔鷺社區、海天社區參與“潔淨家園”活動，為居民營造美麗溫馨宜居的生活環境。

推行支部建在網格上，強化“近鄰”黨建引領，開展“城管進小區、進社區”活動，城管力量下沉網格提供精准精細服務，多部門聯合有力解決停車難、出行不便等一批群眾身邊的煩心事操心事。拓展“近鄰服務”供給模式，針對25個開放式小區、微型小區物業難以進駐的問題，探索以網格為單位、多小區抱團的方式引入聯合物業企業，在網格內實現資源互補、服務互聯、管理互動，有效提高了居民的生活品質。實施小區城管基層治理新模式以來，對小區“三亂”問題進行52次集中整治，解決道路積水、電動車堆積、污水亂排等問題10余個，小區違建得到有效管控，通過物聯感知平台辦結及視頻智能分析，高效高質量辦結群眾相關投訴660余件。

“強基礎 轉作風 樹形象”提升行政執法治理崗位技能比武競賽。湖裡區城市管理局供圖

強化隊伍能力素質，練好“繡花功”

值得一提的是，湖裡區城市管理局還積極運用學習微陣地，採取集中學與個人學、線上學與線下研、自主學與實地悟相結合的方式，持續推進學習型黨組織建設。豐富紅色研學，做實基因傳承。以紅色研學為契機，把支部黨建+紅色資源作為核心支點，組織黨員到神山教育基地、廈門市黨風廉政教育基地、福建省廈門輪船有限公司“學習號”客輪等參觀學習，實地感悟“紅色精神”。分批組織黨員前往漳州華安、泉州南安戰斗遺址、先鋒村等地參觀學習，深切感革命先烈不屈不撓的革命斗爭歷程和紅色文化的深厚底蘊，通過系列紅色研學，強化黨員傳承革命精神、弘揚優良作風，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風投入到工作當中，提升黨員勇擔當、敢作為的工作熱情。

該局嚴格落實“雙隨機、一公開”工作機制，提升監管公平性、規范性和有效性，確保執法公正﹔2020年以來，先后承辦行政復議、行政訴訟應訴工作403宗，訴訟一審行政首長出庭應訴率100%。堅持“721工作法”，落實包容審慎監管執法，對照“三項制度”“四項清單”“警示告知”“自由裁量權基准”及“多元調解”機制，形成符合城管執法實際的實務型機制。推動試點街道片區聯合執法，整合執法檢查力量，充分利用省一體化大融合行政執法平台，開展線上執法辦案，推動案件線索信息化、執法辦案數字化。2021年以來，市對區年度執法卷宗評查連續三年排名全市第一。

強化城市精細管理，用好“繡花針”

湖裡區城市管理局堅持文明創建常態化，大力開展市容市貌提升行動，常態整治佔道經營、門前三包、垃圾分類不落實、非機動車亂停、違規養犬等行為，打造精細化管理樣板街、廣告招牌精品路段﹔以枋湖西三路、鳳湖街、永升新城周邊等優秀點位為模板，“一點一策”推行沿街店面適當跨店經營﹔率先在全市組建流動攤販信息庫988處，打造攤規點2.0模式，做到城市既有“高顏值”，又有“煙火氣”，還有“人情味”。

在湖裡“城市大腦”增設“渣土車管控”模塊，在7個路段加裝結構化視頻監控，對渣土車遺撒情況進行監管，著力打造山清水秀生態湖裡。成立工作專班，緊盯噪聲、揚塵投訴“三張清單”，滾動分析研判，落實領導包案、現場督辦，抓好中央生態環保督察反饋問題整改，自2020年以來，共計拆除各類違建447萬平方米，每年完成市下達任務的150%以上，新增“兩違”圖斑核銷率達100%。加強政策宣傳解讀，以嚴格執法倒逼責任落實，著力營造不敢違、不能違、不願違的社會氛圍。

湖裡區城市管理局黨員來到海天社區海天小區開展文明實踐活動潔淨家園。湖裡區城市管理局供圖

同時，湖裡區城市管理局大興調查研究，深入轄區“城中村”調研電動自行車消防安全隱患，形成專題調研報告，消除充電隱患，降低火災風險，切實維護廣大人民群眾生命財產安全。推進3個省級重點道路交通隱患整改，組織4輪道路交通安全隱患排查，完成34處交通安全隱患點整改﹔深入開展“車窗拋物”、大貨車視覺盲區專項整治，不斷改善道路交通。緊盯戶外廣告設置監管，加強“兩違”“黑氣”整治，開展消防演練及“第一響應人”培訓助力消防安全。

湖裡區城市管理局機關黨總支所屬黨支部還緊密結合當前黨建工作新形勢、新要求，認真修訂完善黨建工作規章制度16項，黨建工作內容更充實，制度更完善，要求更明確。2021年7月，該局機關黨支部被評為全區“先進基層黨組織”。2023年9月，禾山中隊被廈門市總工會授予廈門市“五一先鋒號”先進集體。

“我們始終把‘走一線、訪基層、聽心聲’作為一項日常性的工作來開展，注重了解基層支部黨員的思想動態，把群眾關注的城市管理熱點、疑點、難點問題作為工作重點，加強工作創新，有效提升城市管理、執法和服務效能，打通城市治理‘最后一公裡’。”湖裡區城市管理局局長傅芳槐說。（章迎飛 林林）

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