青山連綿，紅旗插遍，革命老區有著美麗景致與崢嶸歷史。但進入新發展階段，受制於地理和歷史因素，革命老區面臨著產業底子薄、人才吸引力弱的困境，老區發展的“破題”關鍵在哪？近年來，福建龍岩、三明等革命老區通過創新人才戰略，以多種機制和優惠政策，盤活了老區人才環境。學子回鄉、新人扎根、智慧共享，福建在老區探出引才新路。

游子報桑梓，用好“感情牌”

“在外打拼12個春秋，看到鄉親奔赴廣州尋醫，我的心裡總是觸動：如果我回去，是不是有一天家鄉人民也能在家門口看好病？”龍岩市永定區總醫院腫瘤防治中心主任鄭志興曾在廣東省從事腫瘤防治工作多年，今年1月，他通過岩籍人才回引政策，返鄉工作，成為家鄉醫療“建設者”的一員。

鄭志興用“客舍並州已十霜，歸心日夜憶咸陽”來形容自己在異鄉的心情。2023年春節，一次人才回引政策宣講會上，鄭志興了解到家鄉已出台引才專崗、搭建平台、就業待遇等“一攬子”政策，遂堅定了回鄉工作的決心。

鄭志興回到家鄉后隨即展開工作。龍岩市委人才辦供圖

學有所成、回報桑梓，是福建的傳統，也是許多游子的情懷。用好“感情牌”，光有感情還不夠，“怎麼用”是考驗。

以龍岩為例，市委、市政府把人才工作列入全年十大重點工作，“優先級”高，執行質效也可圈可點。

鄭志興參與的“岩籍人才回引”專項行動，正是龍岩市實施的四大人才專項行動之一。作為回引岩籍人才，各級部門以“一事一議”方式，研究引進、補助等事宜，並籌備成立永定區總醫院腫瘤防治中心。從廣州離職一個多月，鄭志興在家鄉的工作就步入了正軌。

2023年，龍岩市有關部門赴上海交通大學、中山大學等高校舉辦“送崗引才進校園”24場，對符合條件的返鄉人才，給予其祖父母或父母連續5年、每月1000元家庭獎勵。與家庭相挂鉤的人性化政策受到不少學子的歡迎，2023年以來吸引“雙一流”高校畢業生同比增長近50%，實現人才回引質量和數量“雙提升”。面向外出務工人員，龍岩也實施“雁歸龍岩”返鄉就業創業行動，共為200家企業發放一次性創業補貼、創業帶動就業補貼共151.7萬元。

聚才搭平台，筑巢引鳳來

把目光放遠，要想讓老區人才市場成為一池“活水”，產業支撐必不可少。在福建，革命老區正在尋找自力更生的發展道路，因地制宜的產業和量身定制的機制，釋放人才“虹吸效應”，讓人才慕名而來。

數據顯示，2023年，以紫金銅業和新龍馬為龍頭的有色金屬與機械裝備產業產值超2100億元，成為龍岩的兩大主導產業，帶動產業鏈上、中、下游企業集聚龍岩落戶。

在此基礎上，龍岩圍繞主導產業和新興產業，引進電子信息、生物醫藥等領域人才項目53項，致力於將龍岩科創園建設高層次人才項目孵化產業園﹔整合中科院、中國有色金屬學會、紫金礦業等102個大院大所大企資源，按照“政產學研相結合”思路，重點建設有色金屬等4個市級產業研究院﹔新增設國家級企業技術中心、院士工作站……

龍岩市整合102個大院、大所、大企資源，重點建設了4個市級產業研究院。龍岩市委人才辦供圖

功夫不負有心人。依托企業平台，龍岩柔性引進了34名院士，斬獲福建省科技進步獎21項﹔9家企業在福建省創新創業大賽中獲獎，數量連續五年全省第一﹔2023年，新增國家高新技術企業90家、省級“專精特新”企業57家，創歷年之最。

“現在我們有自信能留住人才，因為這裡已經形成一整套產業和人才環境生態。無論是生產資源還是技術、成本控制，龍岩都是有優勢的。”一位落戶上杭蛟洋新材料產業園的企業負責人坦言，良好的產業和研究平台，讓更多人才看好老區的發展前景，主動扎根老區。

同為革命老區，在三明，當地通過“揭榜挂帥”趕集日，征集了2000余個創新創業人才產業項目、300余個鄉村需求項目，推動59個引領性強、扎根農村的項目揭榜落地，累計引進各類院士專家31名、投資規模1.1億元，形成了“項目帶動產業、產業吸引人才”的入鄉創業格局。

對口建“飛地”，智慧通山海

“我們全市的博士數量，竟還不如省內一家上市企業的多。”福建三明的一名干部感嘆。這是不少老區面臨的人才困境。盡管在一些地區，基於優勢產業搭建的產業人才圈已初見成效，但與一、二線的大城市相比，醫療、教育、交通等方面仍存在短板。

老區正奮起直追謀發展，如何盡可能彌補人才需求的缺口？福建的思路是，搭建“人才飛地”，利用對口合作的契機，打通老區與對口城市間的人才通道，共享山海智慧。

把握滬明對口合作、京閩（三明）科技合作、新時代山海協作等機遇，三明市選派相關從業者赴上海跟班學習。截至2024年4月，滬明兩地部門對接、區縣往來、企業考察等交流已超600批次。

採取“師帶徒”“周末引智”“專家休假療養”等形式，三明還促成了上海市第一醫院、上海兒童醫學中心等多家醫院在本地設立名醫工作室。24名上海名醫與三明121名公立醫院骨干醫師進行雙向選擇，簽訂結對意向確認表，正式建立師徒關系。兩地15家醫療機構建立了“一對一”結對關系。

打造飛地孵化器、科研機構、人才驛站等駐外“人才飛地”﹔由上海交通大學、同濟大學等高校院所選派專家為三明市級科技特派員﹔出台《三明市“人才飛地”建設實施方案》，進一步明確對聯合創新項目、認定的飛地平台給予資金獎勵，平台人才也可申請人才認定、職稱評審……三明正借力對口合作的政策優勢，補齊人才短板。

龍岩市則利用“老區+灣區”“老區+特區”區域合作，在廣州、廈門等地設立人才工作站，組織80多批超700人次產業專家到龍岩交流合作﹔促成278名醫療專家現場義診1.4萬人次﹔推動本地36所中小學、高中、大學學校與廣州30所優質學校建立對口合作，開展“青年教師示范輻射結對子”等教育人才交流活動，助140名外地名師與龍岩教師結對。

種種務實舉措，讓曾經“遠在天邊”的高層次人才在老區有了“小號”，一定程度解決了人才常駐地區“二選一”的糾結。同時，結對的形式也給老區工作者帶來了知識“補給”，以及和同業交流的渠道，促進資源、智慧的互利共享。

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