走進龍岩市上杭縣臨江鎮鎮中社區的黨群服務中心，映入眼帘的是一幅社區網格示意圖。據悉，該社區積極健全完善“社區‘大黨委’—網格（小區）黨支部—樓棟（微網格）黨小組”的網格組織體系，整個社區劃分為5個網格、73個微網格，並將1235戶3425人全部納入網格管理，形成“橫向到邊、縱向到底，點面覆蓋，動靜結合”的網格管理體系，實現“一張網”管到底。

近年來，龍岩市上杭縣創新實施“黨建聚力 社區共建”行動，堅持把網格作為基層治理最堅實的“基本單元”，通過“組織重構、資源重整”方式，劃出最小治理單元，探索網格化服務與基層自治有效結合，推動黨組織建在網格、問題解決在網格、群眾滿意在網格、民心凝聚在網格。基層吹哨、部門報到，紅網“哨兵”走街串巷，智慧治理精准高效……這些看得見、有成效的舉措，是當地探索黨建引領社區網格化治理的體現。

精密織網，打通治理末梢

上杭縣臨江鎮天山社區用好用活“社區e家”智慧黨建平台，實現群眾少跑腿、數據多跑路。

“美婷，我們小區門口有個5歲左右小孩不停地來回走動，懷疑是和家長走散。”上杭縣臨城鎮城東社區第七網格微信群內，碧桂園小區物業管家堯桂英發來語音。收到消息，網格長許美婷不到10分鐘便到達現場，並根據小孩所穿的校服，成功通過學校聯系到家長。

地處臨城鎮東部，前幾年剛由村改居而成立的城東社區，工商業集聚，常住人口有3萬余人，治理難度較大。“社區干部不足14人，基層力量薄弱導致矛盾調處力度不夠，服務群眾能力不足。”回憶過往，城東社區黨總支書記楊日洪深有感觸。

如何充實基層力量？2023年5月，上杭縣實施“黨建聚力 社區共建”工程，聯合龍岩市委組織部通過建立“社區e家”智慧黨建平台，匯總全縣網格小區信息，實現線上線下互動，統籌指揮協調和管理運行。城東社區作為臨城鎮重要社區，被列入“社區e家”智慧黨建平台推廣的第一批示范社區。

“網格劃到哪裡，我們黨組織和工作人員就跟進到哪裡。”楊日洪常用這句話來形容這幾年的工作變化。城東社區共設立小區黨支部20個、網格黨支部8個，延伸設立樓棟黨小組168個、黨員先鋒崗132個。

與此同時，上杭縣13個社區重新劃分為111個網格、800多個樓棟，全面推行“黨支部進小區、黨小組進樓棟、黨員服務進家庭”，建立網格黨組織100多個、樓棟黨小組850多個，選配黨員聯系戶3萬多個。

治理效能到底如何？打開城東社區第七網格碧桂園小區微信群，672戶居民的各項問題在群裡匯集、上報，許美婷對每戶居民的情況記得清楚：“現在，居民有訴求、建議等可以隨時說。”有上報，更要有處置和反饋。上杭縣統一構建縣級統籌指揮、鄉鎮辦理落實、社區會商處置、網格收集上報的工作體系，形成治理事項匯集、研判、交辦、跟蹤、督辦、反饋、評價七步閉環工作流程。

數字強網，賦能治理效能

“效率太高了，我前一天才和家裡說這事，第二天環保、城市管理部門就介入，噪音擾民問題得到有效解決！”日前，上杭縣臨江鎮天山社區紫金財富小區居民張冬梅為“社區e家”辦事效率點贊。

原來，張冬梅在家幫忙帶孫兒，不久前，樓下商戶廣告聲音過大，小孩整天躁動不安。為此，家人立即通過“社區e家”智慧黨建平台開啟“點單”服務反映噪音擾民問題。社區工作人員派單、黨員網格員接單后及時對接生態環境、城市管理等部門，僅用一天就為小區居民解決，並由網格員將處理結果第一時間在平台上反饋至其家人手上。

高效服務，源於上杭縣深入探索“數字黨建”新模式，其中，“社區e家”就是把數字化、智能化融入社區治理、打造以群眾需求為導向的智慧黨建平台。

作為“社區e家”的示范社區，上杭縣臨城鎮城東社區的居民首先享受到智慧黨建平台帶來的便利。“我們的社區居家養老中心有了黨員志願者的幫忙，運營終於上了正軌，再也不用擔心缺人、服務不到位啦。”楊日洪鬆了口氣。

數字化平台，帶來精准化服務，還促進了辦事高效化。“社區e家”智慧黨建平台整理匯聚出群眾高頻使用事項，將社區辦事、政務辦理、醫療服務、生活繳費等搬上移動端，構建“雲端集成、雲端呼叫、雲端交辦、雲端反饋”的新型“雲上社區”，讓群眾少跑腿、數據多跑路，切實構建“上下貫通、橫向互聯、一網通辦”的智慧社區治理新格局。

哨兵入網，激發治理活力

上杭縣146名快遞員、外賣員受聘成為紅網哨兵，助力城市“末梢治理”。

近日，上杭縣5名快遞員受聘成為臨城鎮城北社區紅網哨兵，成為社區治理的“流動哨兵”“移動探頭”。

快遞、外賣等業通常採取網格化管理，片區內的騎手較為固定，是城市生活的“擺渡人”，也是周邊居民眼中“最熟悉的陌生人”。為充分新就業群體活動區域廣、接觸人群多等優勢，上杭縣委組織部會同市場監督管理、交通運輸局等部門聯合開展“紅網哨兵 聚新護杭”行動，146名快遞員、外賣員受社區聘請成為“紅網哨兵”，被賦予“哨兵”職能——遇到突發情況、安全隱患及時向社區報告。“大伙兒叫我們‘紅網哨兵’，像家人一樣熱情，我們也會為轄區平安盡一份力量。”快遞員陳祥玉說。

隨著各大社區“隨手拍、順手做”活動的開啟，“紅網哨兵”們紛紛化身“流動吹哨人”，發揮社情“直報員”、文明“宣傳員”、公益“輕騎兵”、應急“先鋒俠”、鄰裡“守望員”，先行一步發現問題，降低居民服務熱線訴求量，提高辦理效率與辦理質量，解決好社區居民的急難愁盼問題，助力城市“末梢治理”。在快遞員藍衛周看來，參與社區“隨手拍、順手做”活動是他的責任。“社區總是想著我們，建立了很多‘暖新驛站’，給我們提供溫暖和服務，我們也希望為社區出份力、搭把手，為社區基層治理作貢獻。”藍衛周說。

與此同時，上杭縣充分發揮“社區e家”智慧黨建平台，以“隨手拍、順手做”為抓手，進一步深化“群眾點單—社區派單—黨員接單”的“三單制”服務工作，形成“哨兵發現問題—社區快速響應—部門處理問題—反饋辦理結果”的閉環機制，提高了解決問題的效率。截至目前，“紅網哨兵”反饋公共設施、環境衛生和安全防范類線索超500余件，“紅網哨兵 聚新護杭”行動使基層治理工作哨點進一步前移，有效延伸城市基層治理觸角，打通了社會治理“最后一米”，有效推動了“管理變量”轉化為“治理增量”，實現“治理對象”向“治理主體”轉變。（文/圖 黃洪輝）

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