問：這些年來，福建銀行業保險業在發展格局、綜合實力方面有哪些變化？為福建從金融大省邁向金融強省提供了哪些有力支撐？

傅平江：近年來，國家金融監督管理總局福建監管局深入學習領會習近平總書記關於金融工作的重要論述，推動轄區銀行業保險業把握好金融本質和規律，走好中國特色金融發展之路，經營發展取得積極成效。

多層次、廣覆蓋、有差異的銀行保險機構體系逐步建立，地方法人機構公司治理持續完善，農信社通過改制進一步激發活力。自貿試驗區、普惠金融改革、綠色金融改革試驗區建設金融創新成果豐碩。

近五年來，福建銀行業總資產增長了47.9%，達14.5萬億元，保險業總資產增長了83%，達4824.9億元，保險密度由2744元/人上升至3607元/人，全省金融業增加值佔GDP比重由6.1%上升至8%，銀行業保險業各項監管指標總體穩健，總體呈現穩中有進、競爭有序、創新有為的良好態勢，為建設金融強省奠定了良好基礎。

問：福建省委金融工作會議提出金融強省戰略，以金融高質量發展助力譜寫中國式現代化福建篇章。福建銀行業保險業如何實現與實體經濟的良性循環，以高質量金融服務融入地方發展大局？

傅平江：實體經濟是金融的根基，金融是實體經濟的血脈，兩者相輔相成，共生共榮。作為監管部門，我們深刻認識到實體經濟健康發展是防范化解金融風險的基礎，始終致力於處理好穩增長與防風險的關系，持續為經濟社會發展注入金融動能。

近五年來，銀行業各項貸款年均增長11.8%，余額超8萬億，保險資金在閩運用余額居全國第9位，為福建省重點項目建設、重點企業發展提供有效融資保障，福建資金窪地效應進一步凸顯。

重點環節、薄弱領域金融支持力度持續加大，制造業貸款增速顯著回升至17.4%，普惠小微企業、涉農貸款年均增速分別達27%和18.9%，高新技術、數字經濟、綠色低碳等領域貸款保持快速增長。

推動市場主體綜合融資成本持續下降，貸款利率已降至歷史低位。

保險業深度參與社會治理，個人養老金、商業養老金、專屬商業養老保險“三試點”在福建穩妥有序落地，農業保險等增戶擴面，保險保障能力持續提高，保險業提供的風險保障金額從64.8萬億元增長至505.9萬億元，累計賠付金額超2000億元。

我們也看到，當前金融服務實體經濟還存在一些短板弱項和堵點難點，暢通貨幣政策“最后一公裡”還有待推進，保險保障覆蓋面還有待提升。

下一步，我局將聚焦福建經濟特色、產業優勢，做好金融“五篇大文章”與服務福建發展戰略有機銜接，服務好新時代民營經濟強省戰略和新型工業化，助推福建打造經濟新動能新增長點，為福建經濟質的有效提升和量的合理增長貢獻金融力量。

問：福建銀行、保險業改革開放呈現哪些新局面？圍繞金融強省戰略，福建還有哪些方面的改革和開放政策措施值得期待？

傅平江：近年來，我局結合福建自由貿易試驗區、生態文明試驗區、海峽兩岸融合發展示范區等區位優勢，引領轄區銀行保險機構探索加快改革開放步伐。

推動地方法人機構改革發展，轄區133家地方法人機構全部設立黨組織，把黨的決策落實到經營計劃和發展戰略中去，以全面從嚴治黨提升公司治理質效﹔持續推進農信系統改革，27家農信社已改制為農商行，深化福建農信改革方案，推動村鎮銀行改革重組、減量提質。

系統謀劃推進寧德、龍岩國家級普惠金改區和三明、南平省級綠色金改區等建設，指導創建的創業就業金融服務中心、抵押物自評估系統等一批改革創新成果在全轄復制推廣。

堅持發展新時代“楓橋經驗”，推進金融糾紛調處組織不斷向基層延伸，加強金融消費者權益保護。拓展自貿試驗區簡政放權政策，用好行政許可審批快速通道等措施，持續優化金融營商環境。

建立服務台胞台企重點銀行保險機構，積極打造金融惠台“福建窗口”，推動金融支持閩台產業融合發展、便利台胞在閩停居留，對台金融服務覆蓋面和便利化水平進一步提升。深化稅延養老保險等適老涉老保險業務發展，車險改革“降價、增保、提質”效果明顯。

當前，福建金融改革開放步伐與國內先進地區相比、與金融強省目標相比，還有一定差距。

下一步，我局將堅持遵循回歸本源、聚焦主業的改革發展方向，引導轄區各類金融機構堅守自身定位，優化金融供給結構。

配合地方完善金融基礎設施，積極支持深化福建金融服務雲平台、銀行機構與抵押登記系統直連等機制平台建設，提高金融服務對接效率。推動金融機構加快數字化轉型，提高金融服務便利性和競爭力。

緊盯兩岸融合發展示范區建設目標任務，深化閩台金融融合，擴大合作領域，豐富合作形式，推進對台金融服務業務規模化、產品專屬化、服務便利化、待遇同等化，推動更多先行先試、惠台利民政策措施落地生效，打造兩岸金融融合發展“福建品牌”。

問：近年來，福建在防范化解重大金融風險方面取得哪些成果？下一步，將如何通過嚴監管推進防范化解金融風險，為福建建設金融強省筑牢“防火牆”？

傅平江：近年來，我局堅持標本兼治、堅持源頭管理，把防風險作為支持實體經濟發展、推動金融供給側結構性改革的重要舉措，共同部署、一體推進，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

制定完善高管履職評價辦法等監管規范性文件數十份，搭建智能檢查實驗室，開展監管雷達等監管大數據平台建設，依法監管、科技監管能力明顯提升。

深入整治金融亂象，銀行業各項貸款佔資產比重由47.5%上升至56%，影子銀行和交叉金融業務規模大幅下降，保險市場逐步落實“報行合一”，金融資產盲目擴張、金融資源脫實向虛、金融機構無序競爭得到有效扭轉，切實維護良好金融市場秩序。

不良資產處置力度不斷加大，一些突出風險隱患得到消除，銀行業不良貸款率下降0.42個百分點，信貸資產質量保持穩定。

總體來看，轄區銀行業保險業運行基本平穩，應對風險的資源保障較為充足，但也存在一些風險隱患需要我們未雨綢繆、前瞻應對。

下一步，我局將重點從兩方面入手持續推進防范化解金融風險。

一是以提高金融監管有效性為著力點，全面加強金融監管、強監管嚴監管。落實監管長牙帶刺、有棱有角要求，嚴肅查處侵害金融消費者權益、影響金融穩定、破壞市場秩序、造成重大風險的違法違規問題，持續傳遞強監管嚴監管導向。完善金融風險防控機制，強化央地監管協同，全力支持配合省委金融委的統籌協調，聯動有關部門對各自監管領域分兵把守，堅決消除監管空白和盲區，既管“有照違章”，更管“無照駕駛”，推動形成嚴厲打擊非法金融活動的有效合力。

二是以提高風險防控前瞻性為著力點，聚焦重點領域強化風險防控措施。基於福建經濟金融形勢實際，將重點由“事后”處置風險轉向“事前”防控風險。將地方法人機構監管作為重中之重，“一行一策”“一司一策”細化重點機構問題清單和改革化險方案，前瞻化解重點機構風險隱患。深化財政金融監管協同，統籌推進地方債務風險化解和重點機構風險處置，守牢風險底線。

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