人民網“金融強省大家談”系列訪談
專訪翁國斌:更好發揮資本市場功能作用 助力金融強省建設
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為深入學習貫徹習近平總書記關於金融工作的重要論述,以及中央和福建省委金融工作會議精神,進一步堅定信心、凝聚共識,奮力推進金融強省建設,由中共福建省委金融委員會辦公室、中共福建省委金融工作委員會作為指導單位,聯合人民網福建頻道共同策劃推出大型融媒體主題宣傳活動“金融強省大家談”系列訪談。
問:福建提出奮力建設金融強省,從福建証監局的角度看福建這一戰略決策,有什麼樣的觀點與評價?
翁國斌:今年年初,福建省委金融工作會議首次提出“深入實施金融強省戰略”,這是省委省政府在近年深入實施“八大金融工程”的基礎上,根據福建經濟社會發展面臨的實際情況作出的一項戰略決策,體現了省委省政府對推進福建金融高質量發展的高度重視和大力支持。
福建証監局將按照有關部署要求,積極配合落實這項戰略決策,加快推進轄區資本市場建設,更好發揮資本市場在福建經濟社會發展中的功能作用。
問:著力推動金融更好服務實體經濟,這是金融強省建設的重要內容。隨著資本市場改革不斷深化,近年來福建証監局在推動金融服務實體經濟方面取得哪些成效?
翁國斌:主要從以下四方面推動服務實體經濟取得積極成效。
一是支持、推動優質企業上市,持續壯大資本市場“福建板塊”。
向省政府專報北交所設立、全面注冊制、高質量建設北交所、新“國九條”及配套政策等資本市場全面深化改革的重要政策精神,提出服務福建高質量發展的有關建議。
聯合省、市有關各方,深入轄區267家次上市后備企業開展走訪調研、座談交流,加大培育扶持、指導推動力度。聯合舉辦60多場次政策宣講會和上市推進交流會,營造良好氛圍。
積極推動省有關部門及地市政府出台支持企業上市的政策舉措,助推福建優質企業特別是高新技術、“專精特新”企業上市融資發展。
近期,專門指導舉辦“提升擬上市企業質量”系列培訓活動,推動提高擬上市企業發展質量、申報質量。2021年以來,截至2024年4月底,福建証監局轄區(不含廈門,下同)新增上市企業15家,合計首發融資111.36億元。
二是鼓勵、支持符合條件的上市公司再融資和非上市企業發債融資,著力提高福建直接融資比重。
向省政府提出推動交易所債券市場服務福建高質量發展的有關建議﹔組織召開債券發展推進會,全面宣傳推廣科創債、綠色債券等創新債券品種,支持轄區企業利用債券市場多渠道融資發展。
大力推廣推動企業發行公募REITs,盤活資產擴大投資。2021年以來,截至2024年4月底,轄區51家次上市挂牌公司實現股權再融資649.52億元,588家次發行人(上市及非上市企業)通過發行債券融資5051.89億元。
三是督導証券基金期貨經營機構提升服務動力,更好助力地方經濟社會發展。
鼓勵轄區証券公司積極為地方政府提供專業規劃和智庫服務,研究落實服務實體經濟專項行動方案﹔督導轄區証券公司加大在省內的資源投入,積極對接福建實體企業的投融資需求,投行投資聯動,多途徑為企業提供股權、債券、REITs等投融資服務,同時,加強組織、產品和服務創新,為投資者增加財產性收入提供更多機會。
指導証券期貨業協會設立投行投資專委會,匯集市場力量,共同參與市場培育,助力上市后備企業發展壯大﹔設立期貨服務實體經濟專委會,加大對期貨市場功能作用的宣傳推廣,持續擴大期貨市場服務覆蓋面,繼續推動設立期貨交割庫及交割品牌,優化“保險+期貨”業務,為省內企業和農戶提供風險管理服務。
鼓勵、引導轄區私募股權創投基金投早投小投科技,重點支持福建省科技創新型企業、“四大經濟”企業加快培育發展,截至2024年3月底,轄區232家私募機構合計管理基金數量1789隻,管理基金規模1487.44億元﹔督導海峽股權交易中心積極對接服務福建省小微企業發展需求,截至2024年4月底,挂牌企業221家,累計實現企業融資214.68億元。
四是加強經營主體風險防控和各類違法違規行為執法震懾,切實保障轄區資本市場及社會穩定。
聯合省有關部門及地市政府,著力防控和化解轄區資本市場重點領域風險,包括推動上市公司風險化解、摸排處置債券違約風險、推進私募機構風險整治等,同時,堅持“零容忍”,依法從嚴打擊資本市場各類違法活動,加強投資者合法權益保護,努力創造有利於促進福建經濟金融高質量發展的良好環境。
問:圍繞金融強省的目標,福建証監局近年來在推動福建上市公司高質量發展上,做了哪些工作,取得哪些成效?
翁國斌:制定《福建証監局推動提高上市公司質量三年行動方案(2022-2025)》,聯合省、市有關各方持續推進落實。
加大對頭部上市公司的政策支持力度,促進發揮引領示范作用。推進公司治理專項活動,倡導最佳治理實踐,持續提升上市公司治理水平和信息披露質量。
協同地方政府開展“走訪上市公司、推動上市公司高質量發展”專項工作。推動上市公司加快轉型升級和科技創新,鼓勵聚焦主業,綜合運用再融資、並購重組、股權激勵等方式提高發展質量。
多措並舉防范化解部分上市公司風險,堅決查處財務造假、資金佔用等違法違規問題。推動上市公司提升投資價值,督導積極回報社會和投資者。
2021年以來,截至2024年4月末,轄區上市公司累計研發投入1010.18億元﹔累計實施現金分紅1476.70億元。從2023年年報情況看,轄區上市公司總資產、淨資產同比分別增長4.7%、6.13%,營業收入、淨利潤同比分別增長0.75%、2.42%。
問:為更好地推進落實金融強省戰略,下一步,福建証監局將如何發力,採取哪些舉措?
翁國斌:下一步,福建証監局將持續深入貫徹中央金融工作會議精神,認真落實新“國九條”及相關配套政策要求,著力做好加強監管、防范風險、推動高質量發展的各項工作。
一是圍繞穩步提高直接融資比重,積極支持符合條件的優質企業特別是福建省“四大經濟”優質企業和科技創新型企業上市融資﹔引導、鼓勵符合條件的企業充分利用資本市場的債券融資工具多渠道融資,實現更好更快發展。
二是著力推動提高上市挂牌公司質量,加大對優質、頭部上市公司的政策支持力度,鼓勵、推動上市公司圍繞核心產業通過再融資、並購重組、股權激勵等方式不斷做優做強﹔引導上市公司增加分紅頻次,提高分紅穩定性、及時性和可預期性﹔規范相關主體減持行為,做好市值管理,提升投資價值。
三是推動轄區証券基金期貨機構提升核心競爭力和服務實體經濟能力,引導行業機構堅持功能型、集約型、專業化、特色化發展方向﹔引導私募機構及區域性股權市場支持服務中小微企業發展。
四是著力防控轄區資本市場重點領域風險,穩妥化解上市公司風險,加強公司債券風險摸排和處置,全力保障轄區資本市場及社會穩定。
五是落實全面加強金融監管的要求,嚴厲打擊資本市場各類違法違規行為,持續淨化轄區資本市場環境,切實保護投資者合法權益。
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