福州市紅廟嶺循環經濟生態產業園。許流欽攝

　　近日，中國城市環境衛生協會循環經濟產業園區高質量發展峰會（以下簡稱峰會）在福建省福州市召開。本次峰會由中國城市環境衛生協會、福州市人民政府主辦，中環協循環經濟產業園區專業委員會、福州市城市管理委員會承辦。來自國家部委、北京市、福建省和福州市以及國內典型循環經濟園區、龍頭企業及科研機構的代表現場參加峰會。

　　記者從峰會上獲悉，福州市垃圾分類工作成效顯著，打造了3個國家級公共機構示范點、2個省級示范區、1個省級試點縣（市）、27個示范鄉鎮，城區生活垃圾分類全覆蓋，回收利用率達47%以上，資源化利用率達88%以上，無害化處理率100%，分類工作在住建部全國大城市評估中位列第四名。

　　居民分類准確率上升至85%

　　峰會期間，來自全國各地的與會代表，看到榕樹掩映下的城市街道干淨整潔，不時還能聞到雨后空氣中彌漫著青草和花朵的芬芳氣息。如此美好的城市衛生與福州市在全國首創並深化垃圾分類“三端四定”工作機制密不可分，即前端“定時投放、定點收集、定人管理、定位監控”﹔中端“定好企業、定好車輛、定好時限、定好點位”﹔后端“定點查驗、定廠處置、定准流程、定責監管”。

　　為了完善前端分類收集體系，福州城區3502個小區共建成近5000座分類屋（亭），早、晚6點至9點定時開放，嚴格落實“八有八無”標准化管理，配備5000多名分類督導員，開展桶邊督導、桶邊宣傳，提升居民垃圾分類意識和分類准確率，分類屋（亭）全部安裝監控探頭，統一接入市級監管平台。另外，建成100座環保驛站、3個大件垃圾集散點、41個有害垃圾集中收運點，前端收集體系基本完善，居民分類准確率從最初的20%上升至85%左右。

　　福州城區生活垃圾由16家運輸企業，600多輛標識統一的運輸車進行分類收運。為了健全中端分類收運體系，小區全面推行“公交站牌式”分類收運，共設置“公交站牌式”線路327條、公交站牌（點）1300多個﹔沿街商鋪全面推行“搖鈴上門”分類收運。按照“見不到場所、看不見垃圾、聞不到異味”的標准，城區建成5座城市管理綜合體（中大型垃圾轉運站）。收運過程嚴格堅持“不分類不收運、不分類不進站”，嚴格落實“桶車一色、專車專用、車到桶出、墊布作業、車走桶收、車離地淨”的要求，嚴厲打擊垃圾混裝混運行為，對混裝混運企業實行頂格處罰，一經核實，罰款3萬元。將垃圾運輸車GPS接入市級監管平台，實時監管車輛作業軌跡，確保每個點位生活垃圾及時清運到位，垃圾桶路面停留縮短至15分鐘左右。

　　2017年以來，福州按照“國內一流、國際領先”的標准，紅廟嶺園區累計投入53億元，建成餐廚、廚余、危廢、焚燒、沼氣發電、飛灰、滲濾液等處理和提升項目22個，形成了體系完備、技術先進的循環經濟生態產業園，2020年實現原生生活垃圾“零填埋”，后端分類處理體系可謂全國最完備。針對餐廚、廚余、其他垃圾等分別明確處置流程，運送至紅廟嶺處置。近年來，紅廟嶺園區獲評第八批國家生態環境科普基地、2023年中國人居環境獎、2023年生活垃圾分類宣傳教育基地、中國環境衛生行業低碳（零碳）環境產業園區試點單位。

　　聯合國人居署網站向世界推介

　　近日，《福州市垃圾管理案例實踐》入選中國“智慧減廢城市”優秀案例，並通過發布於聯合國人居署網站，向全世界推介“福州模式”。

　　據悉，聯合國人居署智慧減廢城市項目旨在通過改善城市廢棄物管理和提高資源利用效率，解決全球廢棄物危機。“智慧減廢城市”案例報告的發布，旨在通過聯合國平台向世界宣傳中國城市垃圾治理優秀經驗，交流展示城市可持續發展的中國經驗、中國方案。

　　據了解，早在20世紀90年代初，福州市就開始探索系統性解決城市垃圾處理問題的道路，規劃建設了當時全國最大、投資最多、工藝最先進、理念最現代的紅廟嶺垃圾綜合處理場，在規劃選址時就以超前眼光預留了充足的可拓展用地，為后期大規模建設打下堅實基礎。20多年來，福州全面推動紅廟嶺垃圾綜合處理場改造升級，建成紅廟嶺循環經濟生態產業園，涵蓋垃圾焚燒、焚燒飛灰穩定化預處理、大件（園林）垃圾處理、廚余垃圾處理、危廢處理等處理設施，徹底解決了福州市生活垃圾處理問題，破解了大城市“垃圾圍城”的難題。

　　福州始終注重制度建設，已經形成一系列較為完善的垃圾管理制度體系。福州積極推進城市管理綜合體建設，把垃圾轉運站從地上搬到地下，每個小區設立垃圾分類屋（亭），除了四分類垃圾桶外，還配置排氣、消毒設備以及洗手台等，並有分類管理員協助指導分類投放，改善公眾對垃圾前端收集設施的固有印象，實現與城市環境的和諧共生。

　　“物盡其用”是福州市垃圾管理不斷探索的方向，福州市城市管理委員會將資源化利用納入垃圾管理規劃，支持建筑垃圾資源再生產品的市場化應用，在稅收優惠、財政扶持、資金獎勵、產品使用等方面出台系列政策。福州還致力推動廚余垃圾處理產物回到土地，建成福州市紅廟嶺廚余垃圾處理廠，每日可處理廚余垃圾800噸。未來，福州市計劃進一步加強可回收物尤其是塑料類可回收物的回收及高值化利用。

　　本次峰會評選出福州市紅廟嶺循環經濟生態產業園等6個循環經濟產業園減污降碳協同創新典型案例。福州市紅廟嶺循環經濟生態產業園通過“體系化”建設，實現了功能的全面提升﹔“標准化”執行，確保了技術水平的一流﹔“市場化”運作，有效緩解了財政壓力﹔“循環化”利用，實現了資源的最大整合﹔“數字化”管理，保障了生產的安全高效。園區還致力於“基地化”建設，樹立了全國園區標杆，最大程度上實現了生活垃圾的資源化利用，為全國生活垃圾處理提供了可復制、可推廣的園區建設管理模式。

　　福州市城市管理委員會主任陳登峰表示，福州市城管委將繼續沿著“物盡其用”的垃圾管理方向深入探索，將資源化利用納入垃圾管理規劃，助力福州建設更加美好的海濱城市、山水城市，鐫繪新質生產力的綠色底色。（記者 吳軍華）

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